基礎設施“同城同網”、創新協同開放共進、產業互補分工協作、公共服務便民共享、生態環境共保共治……作為成渝地區雙城經濟圈建設的先手棋，成德眉資同城化發展將加快步伐。在成都都市圈建設中，德陽將如何主動融入成都“主幹”，貢獻德陽力量？
在今年3月四川省推進成德眉資同城化發展領導小組發佈的《成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設三年行動計劃（2020—2022年）》中（以下簡稱《三年行動計劃》），確立了八個方面30個領域的重點任務，以及157項重大骨幹支撐性工程項目、45項公共服務試驗性項目，而德陽市牽頭、配合的重大骨幹支撐性項目有43項，參與的公共服務試驗性項目44項。
與此同時，在《成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設2020年度重點工作任務》中，計劃推進183項年度重點工作任務，涉及提升鐵路公交化運營服務質效、共建跨區域產業生態圈、推進公共服務便民共享等多個領域。其中，有107項德陽市牽頭、34項德陽市配合的工作任務納入其中。
未來，德陽將抓住成渝地區雙城經濟圈建設和成德眉資同城化發展的機遇，以成德同城化為統攬，借力成都各方面優勢，對標成都、學習成都，著力在抓好規劃、交通、產業、生態、公共服務等五個支撐性、引領性重點任務上下功夫，唱好“雙城記”。
規劃無縫對接
與成都有機融合
規劃是引領。德陽在編製成德同城化發展的各項規劃過程中，注重與成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要和國省“十四五”規劃對接，協同成眉資三市共同編製成都都市圈發展規劃，率先開展成德同城化發展“十四五”規劃編制等，制定成德同城化發展三年行動計劃，成德同城化2020年度任務清單、重點推進項目等，並依據“三區三帶”空間規劃等相關規劃編制完善德陽市域國土空間規劃，推動成德兩市形成無縫銜接、有機融合的規劃體系。
交通互聯互通
優先推進軌道交通
成德同城，交通先行。成德動車開行頻次加密至40對，成德眉資“一卡通”啟動，天府大道北延線、成都三繞、成綿高速擴容等快速通道和高速公路建設……這些舉措和項目正在逐步提升和完善成德交通路網。
今後，德陽將把軌道交通作為加快成德同城化發展的優先事項，加強與成都溝通對接，共同研究市域鐵路投資、建設、運營和管理模式。成都至德陽市域鐵路S11線項目便是《三年行動計劃》重大骨幹支撐性項目之一，現已提上日程。據悉，該項目南起成都北站，止於德陽火車北站，線路覆蓋成都市金牛區、新都區、彭州市，德陽市廣漢市、旌陽區，線路長60餘公里。
此外，正在加快前期工作的天府機場經金堂至德陽市域鐵路S2線、成都城際鐵路外環線也將更進一步提升成德公共交通服務體系。今年，德陽還將進一步加密成德動車開行頻次，力爭日開行列車達110列；在繼續開行廣漢至青白江等城際公交的同時，推動開行德陽主城區至新都區地鐵3號線接駁專線、中江至金堂城際公交等。
產業分工協作
打造成德臨港經濟產業帶
產業協作，也是同城化的“重頭戲”。在同城化進程下設立的“成都中歐班列”“蓉歐+東盟國際班列”德陽基地，德陽—成都—欽州港海鐵聯運班列出口貨值超過6000萬美元，19個成都企業投資產業項目落地德陽，成德工業園（凱州新城）實現產值90.1億元，增長26.7%。
接下來，產業協作也將更近一步，在《三年行動計劃》中提出，要以產業生態圈為引領統籌推進“三區三帶”建設，切實增強成都現代都市圈產業極核支撐。這其中涉及到德陽的一區一帶，便是“發揮青白江國際鐵路港等功能區的開放平臺作用，共建成德臨港經濟產業帶”。按照《三年行動計劃》要求，將圍繞打造成德臨港經濟產業協作帶，共建共享成都國際鐵路港經開區建設勢能，構建形成成德臨港經濟產業帶專業化分工體系，打造形成萬億級裝備製造產業集群和千億級現代物流產業集群。
今年，德陽將抓住這項規劃，以成都國際鐵路港、德陽國際鐵路物流港為紐帶，探索一體化運營模式，打造臨港經濟帶，啟動保稅物流中心（B）型建設，加快中國（四川）自由貿易試驗區協同改革先行區建設，積極謀劃與成都共建綜合保稅區，共同打造國家門戶鐵路貨運樞紐和創建國家開放口岸。
生態環境共建
築牢綠色生態屏障
生態優先、綠色發展是堅持不變的主旋律。在這一方面，德陽將與成都共同建設一體化、高能級的沱江流域綠色發展走廊。今年將啟動沱江上游生態廊道建設，進一步加強沱江流域水體聯防聯控和水環境治理，全面提升德陽出境斷面水質。同時加快與成都共建龍泉山城市森林公園、大熊貓國家公園等重點項目，為成都都市圈築牢綠色生態屏障。
作為“綠色項目”之一，大熊貓國家公園建設項目涉及成都、德陽、眉山，建設內容包括三個部分：一是有序搬遷大熊貓國家公園核心區原住居民，做好移民安置；二是清理大熊貓國家公園範圍內的探礦採礦、水電開發、工業建設等項目，分類處置、有序退出、合理補償；三是實施大熊貓生態廊道建設，對移民、自然損毀、工礦水電等項目退出後的廢棄地實施生態修復，依法開展退田還林還溼還湖。
公共服務共享
增強群眾獲得感
民生是根本。在推進成德兩地教育衛生、社會保障、政務服務等方面的資源共建共享中，今年德陽將重點抓好與成都共同組建醫聯體和教育聯盟，積極推進養老保險關係無障礙轉移、社保卡和門診醫療異地直接結算、政務服務“一網通辦”、動車月票制等與民生息息相關的事項，增強群眾獲得感。
同時，加快與成都共建信息網絡基礎設施，推進技術融合、數據融合、服務融合，力爭在智慧交通、智慧教育、智慧醫療等方面率先突破，建設數字都市圈。（德陽日報記者王珊珊）
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