美國速推超萬億美元刺激計劃 多州髮禁足令 經濟復甦影響總統大選


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紐約街頭已很少見到行人

截止3月22日,美國累計新冠確診達26,747例,是全球疫情第三嚴重的國家。根據約翰斯·霍普金斯大學(Johns Hopkins University)在21日下午發佈的數據,全美確診病例為24,148,比一天前增加了7,510例,或45%。20日的數字是16,638;全美新冠病毒感染者的死亡人數為285,比一天前的216增加69人,死亡率為1.12%。

3月21日,特朗普政府宣佈紐約為重災區。紐約州州長安德魯·科莫說,40%到80%的紐約人會被新冠病毒感染。

特朗普總統21日在白宮記者會上確認了20日晚他已批准聯邦緊急事務署發佈的紐約《重大災難宣言》(Major Disaster Declaration)。他說,他跟紐約州長科莫密切合作,他稱此為“前所未有“的聯邦政府對災情的回應。根據這一宣佈,紐約州可以從聯邦救災基金中獲得數十億美元的援助。

紐約州依然是全美疫情最嚴重的州。21日,紐約州確診病例11,645例,比一天前增加了4,400例,或60%,20日的數字是7,245。新冠病毒感染者的死亡人數為56人,比一天前的39人增加了17例,死亡率為0.54%。22日,紐約州累計新冠確診12,324例。

紐約州、華盛頓州、新澤西和加州是美國遭新冠病毒打擊最嚴重的四個州。21日,華盛頓州新冠病毒確診感染人數為1,524;新澤西州1,327;加利福尼亞州1,283。四州總和佔全美總數的65%。

紐約市是紐約州的重災區。20日,紐約市確診病例達6,211,比一天前增加1,049例,或20%,19日的數字是5,151。紐約市確診病例佔全州60%。

“測試進行越多,發現陽性越多。”紐約州長科莫21日在記者會上說。

他表示,紐約人口的大約40%到80%將會感染新冠病毒,也就是780萬到1,560萬。但是他解釋,抗疫的目標就是減緩確診感染數字的增長,贏得時間,從而使對患者的照顧得到管理。

一個值得警惕的現象的是在美國年輕的確診感染者在增加。科莫稱,紐約將近55%的案例是18至49歲的患者,“我們有一個年輕人不遵守(抗疫要求)的問題。”

科莫還說,紐約的人均測試率已超過韓國。據報道,韓國對20多萬人實行了測試,成功分離了感染者,大大降低了死亡率。他稱紐約的測試人數也是全美最高的,已達45,437人,超過加州的23,200例和華盛頓州的23,343人。

紐約州長並在3月20日下令,將紐約州新冠病毒防控措施升至最高級別—全州處於暫停狀態(Pause)。這一命令已於22日生效。根據規定,紐約州100%的非必要勞力須強制性留在家中,或在家工作。一天前是75%。

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紐約州長科莫發佈居家庇護令

科莫說,對不執行規定的企業將處以民事罰款或強制關閉。可是他又說,不執行這一強制性規定的個人暫時不會受到民事罰款。

紐約全州範圍內的雜貨店、藥房、送貨服務、社會服務、醫療保健業者、銀行、加油站和媒體將繼續營業。公交系統將繼續運行,但只有繼續運行行業裡的必要員工(Essential labor force)可以使用公交系統。

科莫還把理髮店、美甲沙龍、紋身店、穿刺店及其它美容服務加入到之前已被關閉的餐館、酒吧、健身房行列。他說,在規定保持社交距離的時侯不能提供這些服務。“當我在說可以採取最嚴厲行動時,這就是我們可以採取的最嚴厲的行動。”19日,科莫還否認他會採取紐約市長白思豪呼籲他採取的“居家庇護”(Shelter-in-Place)政策。

與此同時,康涅狄格州、伊利諾伊州也作出了“居家保安全“的強制性規定。美國人口最多的加利福尼亞州政府早在3月19日就下令該州近4,000萬居民待在家中,以防控致命的新冠病毒的傳播。加州下令民眾居家隔離,一度誤傳“封城”,但在沒有明顯強制手段下,當地社會展現出自律精神,空蕩蕩的街頭彷佛是電影裡才看得到的超現實場景。

加州州長加文·紐瑟姆要求全州人待在家裡、除非要事別出門,關閉非必要的商業場所。這項行政命令得到加州法律授權,但州長不打算強力執法,他認為現在的社會氛圍下,大多數人都願意配合,“拉平感染曲線”成了全民共識。

洛杉磯號稱世界娛樂之都、美國西岸的觀光重鎮,每年約有5,000萬旅客造訪。但在疫情襲擊之下,聖塔蒙尼加海灘、好萊塢星光大道、洛杉磯郡立美術館、比佛利山莊等熱門景點,呈現前所未見的淒涼風貌。在恐慌購物與共體時艱交雜的複雜氣氛下,一名加州受訪者說:“我認為我們可以微笑撐過這個危機,一起度過難關。”

3月21日,隨著新澤西州發佈居家令(Stay at Home),全美已有超過8,400萬人處於足不出戶、居家保安全狀態。這是全美頒佈居家令的第五個州,之前發佈類似命令的有加利福尼亞、紐約、康涅狄格和伊利諾伊州。

新澤西州州長菲爾·墨菲21日簽署行政命令,要求全州九百萬居民當天晚上9點開始呆在家中,只有去超市藥店或前往加油站時才能外出。州長下令非關鍵的商店無限期關閉,取消人群集會。

紐約州州長科莫則在21日舉行的記者會上提醒民眾對抗疫情要有足夠的心理準備。“我不認為這(解決疫情)只要幾個星期的時間。我認為這會要幾個月的時間。”紐約州政府21日向疫情最為嚴重的紐約市運送了100萬個N95型口罩。州政府剛剛添購了6000個N95型口罩,可需要量是3萬。科莫說,“我們就是在全球範圍內尋找醫療物資。”

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美國海軍“仁慈”號醫療艦準備開赴西雅圖支援抗擊疫情

3月22日,特朗普總統透露,通用汽車、福特汽車和特斯拉(Tesla)三家美國汽車製造商已經“獲准”快速生產治療感染致命冠狀病毒的美國人所需的呼吸機和其他金屬產品。他發推文稱:“汽車高管們開始幹吧,讓我們看看你們有多優秀。”

當天,美國海軍的“仁慈”號(USNS Mercy,T-AH-19)醫療艦在加州聖迭戈基地整裝待發,準備前往西雅圖地區,開始收治普通病人。“仁慈”號是全球最大的軍用醫療船,長272米、寬32米,床位達1,000張,設有核磁共振、燒傷科、重症監護等科室。美軍亦計劃向紐約市派遣另一艘醫療艦“安慰”號(USNS Comfort,T-AH-20)支援抗疫。

但共和黨的特朗普受到一些在野民主黨人的攻擊,因為他沒有援引1950年代朝鮮戰爭時期一項法案的權力,迫使美國公司製造醫療設備來對抗新冠感染。他迄今為止抵制了直接命令企業這樣做,卻讚揚美國企業巨頭的自願努力。

在另一條推特中,特朗普感謝聯邦快遞包裹遞送服務首席執行官弗雷德裡克·史密斯,“你在我們全國各地快速緊急遞送包裹。繼續!”

美國聯邦緊急事務管理署署長彼得·蓋諾22日告訴CNN,特朗普沒有援引《國防生產法》來迫使企業生產口罩、呼吸機和其他重要醫療用品,因為它們是自願生產的。他說:“這是在不使用這根槓桿的情況下發生的。”

特朗普在此前一天曾說,“驚人的事情正在發生。我們接到汽車公司和其他公司的電話,說他們有生產能力,他們想製造呼吸機和其它東西。我們正被那些想做這項工作並幫助我們國家的公司以一種美麗的方式包圍著。”

但一些民主黨人聲稱,企業的志願努力還不夠。伊利諾伊州州長J·B·普里茨克的家族是凱悅連鎖酒店的所有者。他對CNN說,像他這樣的州在醫療用品方面“相互競爭,我們在與其他國家競爭”。

“事實上,我認為,由於這些競爭,我們購買(個人防護設備)的價格過高。”普利茨克稱,他只從聯邦政府得到了一小部分他們要求的口罩、手套和防護服。因此普利茨克說,他正在讓州政府的工作人員在國際市場上購買這些用品。“坦白地說,我讓人在打電話,給世界各地打電話,把這些東西運到伊利諾伊州。

特朗普後來在推特上回應道,普利茨克和“一小部分其他州長,連同假新聞CNN&Concast(MSDNC),不應該把自己的工作失誤歸咎於聯邦政府。如果你失敗了,我們會支持你們,一直支持你們!”

美國國家過敏和傳染病研究所所長安東尼·福奇博士在哥倫比亞廣播公司的節目《面向全國》中則說,他認為美國不會像意大利那樣。意大利現在已經成為新冠病毒死亡人數最多的國家。福奇稱,他之所以樂觀,是因為美國官員強調,美國人必須實行與他人安全的身體隔離,以避免感染。

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蘭德·保羅是第一個感染新冠病毒的美國參議員

而就在福奇講話的同一天,美國國會參議員蘭德·保羅在22日證實,他已經檢測出新冠感染呈陽性,這是第一位這樣做的美國參議員。

這位肯塔基州共和黨參議員在一條微博中寫道:“參議員蘭德·保羅檢測出呈陽性。他感覺很好,正在隔離中。”保羅說,他沒有任何症狀,也沒有接觸過任何已知的新型冠狀病毒攜帶者,但由於“他旅行和活動頻繁,出於非常謹慎而進行檢測。”

保羅參議員的辦公室十天前開始遠程辦公,因此確認“幾乎沒有工作人員”與他有過接觸。但因美國各地的許多人都在努力想辦法去接受新冠感染的檢測,一些批評人士在社交媒體上質疑,如果保羅參議員沒有症狀,而且與病毒攜帶者沒有已知聯繫,那麼他是如何以及為什麼能夠接受檢測的。

美國疾病控制中心(CDC)稱,美國的檢測能力有望提高。副總統邁克·彭斯和福奇都聲明,為了保存資源供更需要的人使用,沒有症狀的美國人不必進行測試。

此外,彭斯的發言人3月21日晚上通過推特宣佈,副總統和妻子進行的新型冠狀病毒測試呈陰性。早些時候,他的辦公室宣佈一個幕僚病毒測試顯示陽性。這是公眾所知的最接近彭斯副總統的一個確診病例。彭斯21日下午在白宮記者會上說,白宮醫生認為自己沒有與病毒有過接觸,因而沒有測試的必要,但“考慮到我作為副總統以及白宮冠狀病毒問題特別小組的領導人這一獨特身份,我和我的妻子今天下午晚些時候會接受測試。”

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神情凝重的副總統彭斯

彭斯還對記者說,那個測試呈陽性的幕僚“狀況良好”,症狀像是“中度”感冒的症狀持續了一天半,從上個星期一就沒有到過辦公室。他重申自己和特朗普總統都沒有跟那位幕僚有直接的接觸,衛生部門的官員也追蹤了他的接觸者。特朗普在14日接受了測試,結果是陰性。

此間,還因為紐約航空管理人員傳染新冠病毒,紐約、費城地區的進港航班在21日一度暫停。

紐約空中交通管制中心(New York Air Route Traffic Control Center)的一名培訓人員對新冠病毒的測試呈陽性反應後,美國聯邦航空管理局(FAA)在3月21日暫停了紐約市幾個機場和費城地區的進港航班,導致眾多航班被取消,紐約市肯尼迪機場和紐瓦克機場就有600個航班被取消。

進港禁令在21日下午解除以後,航班依然沒有恢復正常。FAA並進而短暫關閉了部分空域航空,重新確定部分航班的航線;拉斯維加斯的空中交通控制塔長時間關閉,有500多個航班被取消;芝加哥中途(Midway)機場21日也有300個航班被取消。

FAA20日因新冠病毒的傳染問題臨時關閉了紐約市肯尼迪機場的空中交通控制塔,致使部分航班被取消;管理局還關閉了印第安納州的印第安納波利斯空中交通管制中心,並進行清洗,也是因為那裡的一名員工對新冠病毒測試呈陽性反應。

而且,雖然全球政策制定者們緊急採取了大規模刺激經濟措施,但是新冠病毒病例數字的急劇上升使美國股市未能保住19日(上週四)帶來的漲勢,上週最後一個交易日(20日)股市經過一番博弈最終以大跌告終。

截止美東時間3月20日下午4點股市收盤,道瓊斯工業指數下跌913.21點至19173.98點,跌幅為4.55%,抹平美國總統特朗普執政之後的全部漲幅。道指過去一週累計跌幅達17.3%,為2008年以來跌幅最大的一週;標普500指數跌104點,跌幅為3.79%;納斯達克綜合指數跌271點,跌幅為4.34%。另由於紐約證交所已確認2名僱員感染新冠病毒,從3月23日起將關閉傳統的室內部分,全部改用線上電子交易。

在股市暴跌之際,美國國會與白宮最高階層正在就高達1萬億美元以上的救市計劃展開密切協商。國會參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾表示,非常接近達成一個兩黨支持的決議。特朗普總統希望這個救市計劃能穩定遭新冠病毒疫情衝擊的美國經濟。

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紐約醫護人員為疑似患者做檢測

美國感染新冠病毒的人數急劇增加,金融市場遭到巨大震撼,股市至今早已把特朗普上任以來的獲益迴歸原點,預料隨著越來越大力度的居家隔離,很多美國人會面臨失業問題。這項救市計劃的一個重點就是如何讓突然面臨失業的數以百萬計美國人能持續拿到薪資。

麥康奈爾在21日夜間說,他指示委員會主席綜合定出立法草案。白宮官員稱,政府提出的這個救市計劃總金額為1.4萬億美元,再加上從美聯儲提出的其他舉措,總共將為美國經濟注入2萬億美元。

這個救市計劃協商在3月22日上午持續舉行,來自兩黨的4位眾議院領袖與財政部長史蒂文·姆努欽私下商討,希望能達到最後協議。

在美國國會,參議員們於上個週末很罕見的集會。而協商人員加緊作業以便儘快完成這個救市計劃。參議院的目標是在22日舉行初步投票,然後在23日能使這個救市方案在參議院獲得通過。

伴隨著美國失業救濟申請急劇攀升,許多商業停止營業,在3月23日開市的金融市場迫切希望看到政府提出舉措以穩定股市,這包括緩解醫療保健危機以及專家們認為的迫在眉睫的經濟衰退。

當前,救市計劃的協商人員把重心放在直接援助美國民眾,除了一次發放1,200美元之外,對最新失去工作的美國人保持給付薪資,並加大失業福利救濟。

另外,救市計劃的協商還針對向遭受新冠病毒疫情打擊的美國航空業及其它行業提供貸款,向各州給予補助,為醫院和在前線與疫情作戰的醫療人員提供數十億美元的援助款項。

對於這個救市計劃,特朗普看來同意民主黨人提出的一個做法,那就是含航空業在內的任何企業,不可以把這個聯邦救助款項用來買回自己的股票以增加利潤。

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3月22日,空蕩蕩的華爾街街頭。

眼下,新冠疫情把美國經濟推向可能衰退的危險,美國總統特朗普原本信心十足的連任希望也出現了變數。

在距離2020年總統大選的今後7個月裡,特朗普的連任競選或會因美國人的失業恐懼、企業破產和疾病等問題而受到影響,這需要特朗普做出關鍵性的轉變及決策。特朗普一再把美國股市上揚與美國經濟強勁作為他競選連任的中心信念。

很多經濟學家並不預期聯邦政府推出的各項刺激舉措能避免美國經濟衰退。白宮和國會協商的將近1.4萬億美元的救市計劃,加上美聯儲推出的其他舉措,預計總共能為美國經濟注入高達2萬億美元。

美國股市現在已從爆發新冠疫情之前的最高點暴跌了約一萬點之多,地方當局紛紛關閉各地的商業和學校以遏阻疫情惡化,這些都直接衝擊到美國經濟。投資銀行高盛集團的分析師估計,過去這個星期有多達225萬美國人申請失業救濟,這個人數比美國2019年全年新增的就業人數還要高出一些。失業救濟的申請意味著每週的裁員數目可能很快的就會凌駕於美國大蕭條時期最嚴重的時候。

明尼蘇達大學教授艾倫·索久納接受媒體採訪時說:“現在已經沒有任何方法能阻止美國經濟下滑。”他指出,國會議員們面臨的重大問題是:美國如何能度過經濟蕭條,大規模的隔離何時能告一段落,以及要保留多少就業機會才能刺激經濟復甦。換句話說,在如此深遠的經濟和政治衝擊下,沒有人知道今年11月的選舉會出現什麼結果。

特朗普的連任前途可能將取決於經濟下滑會持續多久,以及是否美國人認為經濟困境是大自然帶來的外來震撼,還是政府的疏忽,抑或政府能力不足。共和黨的策略分析師帕特里克·魯菲尼說:“美國的情況不好,但這跟總統要為此負責的說法不同。”

他說,比較容易的說法是經濟深度衰退是不可抗力(上帝的作為)造成的。

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特朗普連任與否將受到美國經濟復甦進度影響

然而,美國選民或許不會這麼寬容。特朗普政府一再淡化新冠病毒對健康和經濟的風險。僅僅才一個月前,白宮經濟顧問委員會的代理主席托馬斯·菲利浦森在跟記者會晤時還說,疫情不會對美國經濟增長構成什麼傷害。

近期特朗普在白宮的疫情簡報會上一再談到,當病毒逐漸消失時美國經濟就會很快回升,抗疫期間受壓制的需求將引發正向的激增。特朗普的這些說法將在今後7個月裡當這次疫情後果較為明朗之時被選民仔細打量。但是,美國很多經濟學家認為,經濟復甦不會像按開關那樣一下子就自動開啟。

投資顧問公司First trust Advisors 的經濟學家、前財政部官員羅伯特·斯坦稱,在美國經濟如此動盪不安情況下,今年11月的總統選舉是一個未知領域。他預料今年3月和4月的美國經濟將會以15%的年率縮減,5月份還是如此,6月份則會出現復甦。


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