通州與北三縣統一規劃的說法已經很久，但北京總體規劃和副中心詳細規劃都發布了，關於北三縣的內容卻遲遲沒有動靜。
今天，國家發改委發佈了《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》文本。不過描述較為宏觀、模糊，且沒有附圖，下面作者就大家較為關心的部分進行詳細解讀。
總則
堅持高起點、高標準，落實世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位的要求，按照“統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控”的原則，編制《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》。
本規劃是指導通州區與北三縣規劃建設的基本依據。規劃範圍包括北京市通州區和河北省廊坊市所轄三河市、大廠回族自治縣、香河縣行政轄區範圍，國土總面積2164平方公里。規劃近期至2025年，遠期至2035年。
這份協同發展規劃的要點是“四統一”，在不改變行政區劃的基礎上將北三縣發展成為通州的經濟腹地，杜絕以往的無序粗放式發展。其中各區、縣、市面積及人口指標如下：
通州區，907km²，157.8萬
三河市，634km²，71.0萬
大廠縣，176km²，13.1萬
香河縣，448km²，36.8萬
發展現狀
通州區與北三縣位於北京市東部，是京津冀協同發展的重點地區，但長期以來各自為政，跨界協同發展缺乏有效途徑，發展中暴露出一些突出問題。貼邊連片發展問題嚴重、跨界交通問題突出、產業發展結構失衡，過度依賴房地產開發。兩地在教育和醫療等公共服務領域的資源配置、服務水平、設施標準存在明顯落差。
如果僅看經濟指標，北三縣與通州區差異不大，三河市的人均GDP甚至高於通州。但兩地城市建設、公共設施、產業結構存在明顯落差，從房價3-4倍的差異中可見一斑，而且隨著城市副中心規劃的提出會越來越大。
戰略定位
——國際一流和諧宜居之都示範區。
——新型城鎮化示範區。探索新型城鎮化的發展模式，實現城鄉規劃、資源配置、設施建設、產業發展、公共服務、社會治理的一體化。
——京津冀區域協同發展示範區。實現功能分工協同、交通互聯互通、生態共建共管、設施共建共享、安全聯防聯控。
通州與北三縣協同發展是京津冀協同發展在特地定地區的集中體現，目的是讓北三縣享受副中心發展成果，提升北三縣人口質量，反哺副中心建設，實現二者共贏。
同時也應該看到，通州區907平方公里中副中心僅佔155平方公里，並非沒有發展空間與經濟腹地，通州南部各鄉鎮依然為原始的農村風貌。將北三縣作為副中心的後花園是建立在犧牲通州區整體發展的基礎上，體現了北京市高風亮節的美好品德。
下圖中黃色均為農田。
發展目標
到2025年，協同發展機制建立並有效發揮作用，環境治理、基礎設施、公共服務、工程技術等領域形成統一的標準體系。城鄉空間和功能格局進一步優化，重點生態修復與建設工程基本完成，軌道交通建設取得突破性進展，非首都功能疏解和產業園區共建取得實質進展，公共服務落差逐步縮小。
到2035年，協同發展的體制機制更加完善，高效一體的空間格局基本形成，生態環境質量根本改善，智能綠色的交通體系基本形成，創新引領的現代經濟體系基本建立，基本公共服務基本實現均等化，綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市基本建成。
在發展目標中最顯著的一句話就是“軌道交通建設取得突破性進展”，可以理解為2025年是平谷線以及京唐城際的最後大限之日。平谷線不會無限期拖延下去了，至少要確保副中心站-平谷段2025年能夠開通。
2025年通州與北三縣軌道交通規劃圖。
構建新型城鄉格局
打造生態化、組團式、緊湊型的空間格局。按照城綠交融、主次分明、組團佈局、縱深發展的佈局思路，
構建“一中心、一綠洲、四組團、四片區、多廊道、多節點”的空間結構。一中心即北京城市副中心，是區域發展的功能中樞，統領區域城鎮空間佈局與設施系統建設。一綠洲即北運河—潮白河中部地區的大尺度生態綠洲，是區域生態體系建設的主體。四組團即城市功能集中建設的重點區域。四片區即4個大型生態斑塊。多廊道即多條生態廊道。多節點即多個特色小城鎮（新市鎮）和生態節點。
很明顯一中心就是城市副中心，一綠洲指地跨京冀兩地的巨型綠肺，四組團指三河、香河、燕郊、大廠4座小城市。
這其中有兩個地方定位發生了下降：分別為祁各莊和燕郊。
祁各莊被大廠縣規劃為“潮白新城”，規模超過大廠縣城，但被沒有得到北京市的認可，由於其位於生態綠洲中，不適宜進行大規模城市開發。
燕郊因為臨近北京、規模大人口多，曾經與霸州並列被作為廊坊的兩個副中心，但很快意識到不能貼邊發展，進行糾偏後將三河市區扶正。
上圖為2012版規劃草案，燕郊作為京東城區重點發展。
下圖為2016年正式版規劃，三河才是北三縣的老大。
多節點為特新市鎮和重點鎮，根據以往規劃名單如下：漷縣鎮、西集鎮、永樂店鎮、齊心莊鎮、夏墊鎮、祁各莊鎮、蔣辛屯鎮、安平鎮。
是除一中心四組團外的重點發展區域，建議購房不要超出以上名單，因為其他鄉鎮（緊鄰副中心的除外）沒有多大發展潛力，基本就是按農村規劃管理了。
率先破解交通瓶頸
完善與北京中心城區的高快速路系統。加快三河市、大廠回族自治縣、香河縣骨幹道路對接，統籌實施跨河橋樑建設。完善北京城市副中心南部與大廠、香河的骨架性通道網絡，提升相關道路標準。構建快速公交通道。完善北三縣與北京中心城區的快速公交網絡，提升跨界公交運行效率。
近兩年，通州與北三縣之間的跨河道路打通了3條，分別為京秦高速、徐尹路、首都環線高速。加上此前建設的京榆舊線、通燕高速、武興路、京哈高速、通香路，共8條。
目前僅剩餘3條尚未建設，分別為潞苑北大街東延、廠通路、王譚路。
其中最早開工的將是廠通路，這條路西起運河西大街喬莊，東至大廠縣祁各莊鎮北側，是北三縣承接副中心產業外溢的重要交通廊道。
原規劃是沒有這條路的，而是運河東大街對接燕郊南環路，由於這個規劃會將大量交通引入行政辦公區，不符合北京方面的訴求而告終。
潞苑北大街東延目前沒有實施條件，需要等待北京段建設完成後對接。
王譚路並非交通幹道，是為滿足京冀兩地沿邊村民往來的通道，其目的是取代尹家河渡口。（燕郊人民為躲避堵車開車上船進京屬於誤傳，圖就是這裡拍的）
推進軌道上的京津冀建設
推進城際鐵路建設。以北京城市副中心為中心，構築通達京津冀各中心城市、樞紐機場的城際鐵路網絡。構建以北京城市副中心站為主，亦莊站、燕郊站、三河站、香河站為補充的客運樞紐體系。
完善多層次的城市軌道網絡。形成區域軌道快線（含市郊鐵路）、軌道普線、局域線等多層次的軌道交通網絡。區域軌道快線服務北三縣與北京城市副中心、北京中心城區的中長距離軌道聯繫。在北三縣各發展組團研究現代有軌電車等形式的局域軌道線佈局，與區域軌道快線、軌道普線相銜接。
推動軌道樞紐與功能區的耦合佈局。建立軌道與土地利用協調發展機制，加強軌道站點與周邊用地一體化規劃及場站用地綜合利用。
“一主四副”城際鐵路車站佈局。
2035年通州及北三縣軌道交通規劃。
閱讀更多 臥龍房說 的文章
關鍵字: 想象偉大的一平方公里 美好，一直在身邊
