美國軍艦近來闖入中國南海島礁領海的越界行為越來越猖獗，去年共有16次，今年不到3 月又有3 次。其中，1月7日“麥克坎貝爾”號驅逐艦侵入西沙群島領海，2月11日“斯普魯恩斯”號驅逐艦和“普雷爾”驅逐艦闖入南沙美濟礁12海里內，3月10日“麥克坎貝爾”號驅逐艦再次入侵西沙領海。
為顧及中美關係大局，維護南海局勢的總體穩定，中方一直對美方的越界採取了較為剋制的對應措施，盡力避免雙方發生軍事摩擦和衝突。但中方的剋制非但沒能獲得美方的相應回應，反而被美方認為軟弱可欺，中方目前的對應措施未能遏制美方的錯誤行為。
長此以往，可能產生以下不利影響：
一是侵入行為愈演愈烈。美國現在已經將其海空兵力的三分之二調往印太地區，位於美國西海岸的第三艦隊部分兵力已經加入針對中國的“航行自由行動”行列，隨著瀕海戰鬥艦和海警船的加入，美方兵力捉襟見肘的窘境已經緩解。如不能有效遏制美方的行為，今年美艦在南海搞“航行自由行動”的次數勢必超過往年，中方在南海面臨的安全壓力必然加大。
二是美方視中方措施為套路得寸進尺。中方每次對應的基本方法是識別、查證、跟蹤監視，個別情況下有一些嚴厲措施。經歷幾十個回合較量後，美方對中方的應對方法已經熟門熟路。小偷早就知道警察的招數了，甚至誤認為警察對小偷已經沒招了，因而偷盜起來有恃無恐。 “麥克坎貝爾”號驅逐艦兩個月多點兩次闖入西沙群島領海就是例證。
三是領海主權遭受嚴重侵蝕。中國在1996年就正式公佈西沙群島領海範圍，南沙島礁雖沒有宣佈領海範圍，但也宣佈了主權。長期對美艦惡意侵門踏戶驅逐乏力，不但被美方否認主權權益，也會被周邊國家指為中國主權不充分證據，維護主權必須加大力度。
四是挫傷民眾愛國熱情。士可鼓，不可洩。人民群眾相信擁護黨中央、中央軍委對美關係的一系列方針政策，也能理解南海軍事鬥爭的基本原則，但也希望隨著國防軍事實力的發展，能夠採取一些更加有效的對策，增強對黨和軍隊的信任。
對美艦的越界侵入行為，在對美總體方針、原則指導下，似可採取以下進一步對策措施：
一是宣佈南沙島礁軍事警戒範圍。宣佈軍事警戒範圍是國際通行的做法，無論是在陸域還是海域，此做法在各國比比皆是。美艦每次鄰近中國島礁，都是荷槍實彈有備而來，會對中國島礁形成嚴重威脅，為保證島礁有足夠的應對時間和空間，中方劃定軍事警戒範圍理所當然。對靠近、進入警戒區的外國艦機，中方有權進行軍事自衛行動。
二是在西沙群島宣佈實彈試驗區、訓練區。這也是國際通行的做法。目的是為了提示他國艦機，進入實彈試驗區、訓練區，可能面臨危險，如果無視提示決意進入危險區域，後果自負。中方當然也要如實實踐實彈試驗、訓練區域，以證上述宣佈真實有效。比如對空對海導彈射擊、水雷魚雷試驗，等等。
三是對侵入軍艦進行警告性攔阻射擊。對進入西沙群島領海走“之”字形航線（違反“無害通過”之“必要通過”要求）的軍艦，以及過於抵近南沙島礁形成登島危險的軍艦，對其進行炮彈攔阻射擊，阻止其靠近島礁，確保自身安全。
四是廣泛開展以空制艦行動。目前中國海軍反潛巡邏機、殲11等戰鬥機已經多次在南海開展巡邏、執勤和訓練活動，南沙島礁機場也已建成，應加強南海巡邏、執勤的針對性、有效性，發揮南沙機場的戰備功能。比如使用海軍巡邏機對美艦繞飛，使用殲16、殲轟7 掛彈在美艦活動區域巡航，等等。應有自信，在南海採取以空制艦，中國軍機在時間和空間上握有相當優勢。
中美簽署的《海空相遇安全行為準則》，是建立在雙方尊重對方主權基礎之上的，當美方嚴重侵犯中國主權，違反國際法，甚至自己違反上述《準則》時，美方沒有資格要求中方固守《準則》。2018年9月30日，中國“蘭州”號驅逐艦在南沙南燻礁附近抵近美軍“迪凱特”號驅逐艦41米進行驅離，就是合法、勇敢而有效的行動。
維護南海的穩定與安寧，對美艦的任性行為，必須採取更加有效的應對之策。
（本文發表於鳳凰網）
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