新中國成立以來，我國航空航天事業取得了舉世矚目的成就，黨的十八大以來，多項重大科技成果相繼問世。民航業服務國家戰略，成為國家發展的一個新動力源，我國已是位列美國之後的全球第二大航空運輸系統，已成為航空航天大國。
另一方面，和發達國家相比，我國航空航天經濟體量較小，資源利用率不高，管理協調不夠、協調成本過高。
航空航天活動涉及國防軍事建設、經濟社會建設、空域使用等共同要素，存在統一立法的條件。加快航空航天立法，將更好的掌握戰略主動權，維護我國領土領海領空主權和國防安全，推進軍民融合發展。
因此，全國政協委員、東航集團董事長、黨組書記劉紹勇建議：制定統一的航空航天法律，合理配置資源，協調空域和空間資源的使用。成立統一的航空航天資源管理機構，統籌負責相關資源管理。明確空域的劃分原則，規定國家領空、防空識別區等涉及國家主權和安全的重大事項，合理配置空域資源，提高利用效率。統一規範管理原則、責任和質量要求，明確監管體系，為航空航天產品的國際化提供法律支撐，促進產業升級。立足國家利益，積極參與國際公約的制定，為國際航空航天立法貢獻中國智慧，提供中國模式和借鑑體例。
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