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《鮑宣傳》中闡述的“七失”、“七死”，非常有建樹。
總計百姓有七失：陰陽不調和，水旱成災，第一失；朝廷加重索取僱更卒的錢和租稅，是第二失；貪吏借公肥私，收取不止，是第三失；豪強大姓蠶食無厭，是第四失；殘暴官吏的徭役，使農夫失去農桑的節令，是第五失；聞部落鼓鳴以為有盜警，則男女遮列追捕，是第六失；盜賊搶劫掠奪，取民財物，是第七失。
七失尚可，還有七死：殘酷的官吏捆綁拷打至死，是一死；治理監獄之事嚴峻刻薄，是第二死；冤枉陷害無辜，是第三死；盜賊四起，搶劫不斷，是第四死；因怨恨互相殘殺，是第五死；年成不好受飢捱餓，是第六死；因節令氣候不好而屢發病疫，是第七死。
百姓有七失卻無一得，想要國家安定，實在很難；百姓有七死卻無一生，想望刑法擱置不用，實在很難。
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