“終極大考”將至,四川自然資源人如何贏得脫貧攻堅戰!

3月6日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京出席決戰決勝脫貧攻堅座談會並發表重要講話。他強調,到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現。這是一場硬仗,越到最後越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放鬆。各級黨委和政府要不忘初心、牢記使命,堅定信心、頑強奮鬥,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,堅決克服新冠肺炎疫情影響,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業。

2020年脫貧攻堅戰即將面臨“終極大考”,四川還有7個貧困縣、300個貧困村和17.8萬貧困人口急需脫貧。3月3日,四川省自然資源廳印發《2020年全省自然資源系統脫貧攻堅工作要點》明確圍繞政策扶貧定點幫扶兩條線,進一步加大自然資源扶貧資金、項目、政策傾斜力度。


2020年,四川土地整治項目、生態修復項目、地質災害防治項目將進一步向深度貧困地區傾斜。

➤繼續加大脫貧攻堅、民生工程用地支持力度,為改善貧困戶住房、教育、醫療條件、配套設施等提供空間。

➤為深度貧困地區建設用地涉及農用地轉用和土地徵收開闢綠色通道,加快審批效率。

➤在增減掛鉤方面爭取快立項快實施快驗收快形成節餘指標,按時保質完成跨省調劑任務,流轉收益全部用於支持和鞏固脫貧攻堅。

➤做好烏蒙山連片區域土地整治重大扶貧項目建設收尾和驗收工作。

➤進一步完善地質災害防災體系建設,加強監測和避讓,最大限度將群眾生命財產損失降至最低,最大限度防止因地災返貧。

➤加快2016年以來省投資農村土地整治扶貧專項項目驗收,會同有關部門因地制宜指導好產業發展,推進農業適度規模經營,搞好特色農產品種養業,充分發揮土地整治項目的效用。


省自然資源廳還將統籌運用好自然資源政策,充分發揮脫貧攻堅支持政策與這些文件在時空上、地域上的統籌,抓好脫貧攻堅與鄉村振興土地支持政策的有效銜接,協力做好“三農”工作,梯度推進鄉村振興戰略實施。


此外,省廳將深化定點幫扶工作,全力鞏固脫貧成果,堅持“四個不摘”和“回頭看”“回頭幫”要求,持續抓好聯村幫戶工作,做好“城鄉黨建結對共建”和走訪慰問,開展以購代扶、以購代捐、捐資助學等幫扶活動,統籌做好非貧困縣、非貧困村脫貧工作,不斷鞏固提升脫貧質量和成色。充分發揮綜合幫扶隊和專業技術服務隊作用,全力協助當地加快自然資源項目實施進度,以實幹實戰傳幫帶提高當地幹部及自然資源隊伍專業能力,取得加快項目實施和實踐鍛鍊隊伍兩個成效。




以下為《2020年全省自然資源系統脫貧攻堅工作要點》全文


2020年全省自然資源系統脫貧攻堅工作要點

川自然資發〔2020〕9號


2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰收官之年,全力做好脫貧攻堅工作意義重大。按照省委、省政府決策部署,全系統要統籌推進疫情防控和脫貧攻堅,始終圍繞政策扶貧和定點幫扶兩條主線,把攻堅克難作為檢驗和進一步鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果的主平臺,聚焦攻克深度貧困堡壘、聚焦大排查問題整改、聚焦鞏固脫貧成果,著力解決扶貧工作中重點難點問題,向黨和人民交出脫貧攻堅自然資源答卷,為全省高質量打贏脫貧攻堅戰作出應有貢獻。


一、突出重點難點,抓好問題整改

(一)推動疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓”,加快自然資源類項目開工復工。要緊盯目標和節奏時點,在抓好疫情防控的同時克服疫情影響,創造條件加快各類項目早日開工復工,做到防控和攻堅兩不誤。

(二)突出深度貧困地區脫貧攻堅重點,加大行業支持力度。繼續加大脫貧攻堅、民生工程用地支持力度,為改善貧困戶住房、教育、醫療條件、配套設施等提供空間。深度貧困地區建設用地涉及農用地轉用和土地徵收的,要開闢綠色通道,加快審批效率。充分利用川自然資發〔2019〕43號文件項目管理權限下放,確保快立項快實施快驗收快形成節餘指標,按時保質完成跨省調劑任務,流轉收益全部用於支持和鞏固脫貧攻堅。土地整治項目、生態修復項目、地質災害防治項目要加大向深度貧困地區傾斜力度。

(三)聚焦貧困地區工作重點,加大精準扶貧工作力度。

做好烏蒙山連片區域土地整治重大扶貧項目建設收尾和驗收工作。紮實做好地質災害防治工作,進一步完善地質災害防災體系建設,加強監測和避讓,最大限度將群眾生命財產損失降至最低,最大限度防止因地災返貧。

(四)做好“回頭看”查漏補缺,發揮好惠民工程效用。切實把扶貧巡視反饋意見、自然資源領域涉農惠民工程問題和地質災害避讓搬遷戶住房質量問題等排查發現反饋的問題,於6月底前儘快整改到位。加快2016年以來省投資農村土地整治扶貧專項項目驗收,會同有關部門因地制宜指導好產業發展,推進農業適度規模經營,搞好特色農產品種養業,充分發揮土地整治項目的效用。


二、統籌點面結合,發揮行業優勢

(五)深化定點幫扶工作,全力鞏固脫貧成果。堅持“四個不摘”和“回頭看”“回頭幫”要求,持續抓好聯村幫戶工作,做好“城鄉黨建結對共建”和走訪慰問,開展以購代扶、以購代捐、捐資助學等幫扶活動,統籌做好非貧困縣、非貧困村脫貧工作,不斷鞏固提升脫貧質量和成色。

(六)充分發揮綜合幫扶隊和專業技術服務隊作用,有力助推彝區7個縣摘帽。廳派往涼山州脫貧攻堅綜合幫扶隊和派往涼山州、阿壩州專業技術服務隊要發揮更好作用,全力協助當地加快自然資源項目實施進度,以實幹實戰傳幫帶提高當地幹部及自然資源隊伍專業能力,取得加快項目實施和實踐鍛鍊隊伍兩個成效。

(七)統籌運用好自然資源政策,做好政策評估。各市(州)自然資源主管部門要認真落實執行好川自然資發〔2019〕43號、川自然資發〔2019〕44號、川自然資規〔2019〕2號、川自然資規〔2019〕3號、川自然資規〔2019〕4號和川自然資辦發〔2019〕23號等系列政策文件,加強與省廳有關處(室、局)、直屬單位銜接溝通,於4月底前分別將上述6項政策文件的落實執行情況評估報告(特別是運用川自然資發〔2019〕43、44號文件立了多少個項目、實施完工多少個項目和運用川自然資辦發〔2019〕23號驗收了多少個項目,政策文件對助推脫貧攻堅的成效和問題)報送至廳責任處室。

(八)貫徹落實好中央1號文件精神,做好脫貧攻堅與實施鄉村振興銜接工作。

要用好用活自然資源政策,充分發揮脫貧攻堅支持政策與這些文件在時空上、地域上的統籌,抓好脫貧攻堅與鄉村振興土地支持政策的有效銜接,協力做好“三農”工作,梯度推進鄉村振興戰略實施。


三、做好扶貧總結,展示工作成效

(九)做好脫貧攻堅工作總結,交出自然資源答卷。要主動謀劃,精心組織,系統總結提煉2015年以來自然資源政策和定點幫扶助推脫貧攻堅的亮點成效和特色做法,於5月31日前將有理念、有機制、有創新、有事例、有數據、有做法、有體會的宣傳素材送廳扶貧辦和廳宣教中心。宣傳素材清單另行制定後印發。

(十)加大脫貧攻堅宣傳引導力度,講好四川自然資源扶貧故事。加大自然資源脫貧攻堅宣傳報道力度,廣泛宣傳先進典型和感人事蹟,籌備好1個自然資源脫貧攻堅成效展、推出1本《四川省脫貧攻堅·自然資源答卷》畫冊專刊和1本實踐範例彙編,爭取製作1個脫貧攻堅形象專題片。


四、聚焦作風建設,提升管理水平
(十一)繼續加強扶貧領域紀律作風建設,抓好脫貧攻堅責任、政策、工作“三落實”。要進一步壓實幫扶主體責任,嚴格執行《力戒形式主義、官僚主義為基層減負九條措施》(川自然資黨發〔2019〕21號),持續推動發現問題整改到位。
(十二)關心關愛扶貧一線幹部職工,學習宣傳脫貧攻堅先進事蹟。要關心關愛扶貧一線幹部職工生活工作,解決後顧之憂。要保持扶貧一線隊伍的相對穩定,對確實存在特殊困難、身體不適的幫扶人員進行調換。對錶現突出、成績顯著的扶貧隊員要在職責和權限內給予評先、評優和使用。


部分文字由趙蕾提供

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