日前，西安高新區出臺了《2020年優化營商環境15條措施》，旨在打造“審批項目最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優” 的營商環境最優城區，以優質營商環境全面助力高新區疫情防控與經濟社會發展取得“雙勝利”。
在行政審批服務方面，
高新區更是誠意滿滿，
不僅承諾工建審批75日辦結、
不動產登記一廳完成、網辦事項達到95%以上，
還通過建設中介超市、便民服務中心等方式
進一步提升服務質量、縮減審批時間，
方便企業群眾辦事。
工建審批75日辦結 項目建設再添新動能
當前，隨著疫情防控形勢逐步趨穩向好，
各行各業逐漸復工復產，
建設項目各項手續辦理工作也在加緊進行。
在工建審批方面，西安高新區全面推行“容缺審批”“承諾制審批”“聯評聯審”等制度，著力推進政府投資項目審批75個工作日內辦結，一般社會投資項目、小型社會投資項目、帶方案出讓用地的社會投資項目審批時間，分別壓縮到65個、45個、35個工作日內。
對此，西安高新區行政審批服務局投資部部長馮海燕介紹，根據不同投資類型的工建項目，對審批流程和時限進行了優化量化，按照立項用地規劃、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段，壓縮辦理時限，其中行政審批時間控制在33個工作日以內，涉審中介服務和水、電、氣、訊等市政公用服務控制在42個工作日，二者並行推進，最長不超過75個工作日。
“為保證承諾時限，我們積極推行審前服務，加強溝通，主動輔導，將審批中可能遇到的問題提前化解。審批過程中推行告知承諾制、探索施工圖審查承諾備案制，升級優化工程建設項目審批管理系統、實行聯合驗收等措施。”馮海燕說
值得一提的是，他們將聯合相關部門通過“區域評估”的方式，對某一區域提前進行文物勘探、地質勘探和綜合評估等工作，讓企業拿地後不再重複此類工作，壓縮相應審批環節及時間。
同時，通過審前服務指導，對項目審批需要的資料及規範等進行告知，在提高審批資料質量的同時，也減少因資料不規範而造成的相應耗時。
不動產登記一廳完成 證照辦理時間再壓縮
《措施》承諾，
西安高新區不動產登記將提供一廳式辦結服務，
最大限度方便群眾辦理不動產登記。
據西安高新區不動產登記服務大廳負責人楊瑞介紹說，以前群眾以公積金貸款按揭的方式購買二手房，需要在二手房交易中心進行網籤後，先後前往稅務局、公證處、公積金管理中心、銀行等多個部門，分別辦理契稅繳納、公證、公積金辦理等業務，才能最終完成不動產登記，“不僅費時，還需要舟車勞頓跑很多路”。
“現在不同了，高新區不動產登記服務大廳設置有15個業務窗口，可提供不動產登記、房屋交易、契稅繳納、公證、公積金等100餘項業務，群眾只需要來到不動產登記服務大廳，就可以實現一廳式業務辦理，最快兩個小時就能拿證。”楊瑞說。
下一步不動產登記服務大廳還將引入水、電、氣等更名服務，群眾在辦理不動產登記的同時即可同步完成用戶更名。
此外，不動產登記服務大廳還提供免費郵遞服務，為群眾郵遞辦理好的證件。
據介紹，高新區不動產登記服務大廳還提供有自助檔案查詢機和自助取證機，方便群眾隨時查詢房屋情況、領取抵押證明，實現24小時不間斷服務。
建設行政審批中介超市 服務質效再提升
做好審批服務，中介服務也尤為重要。近期，為了給區內項目業主提供更多可供選擇的中介服務，西安高新區行政審批服務局按照“市場開放、競爭有序、執業規範、收費合理、服務高效”的原則，著手組建行政審批中介超市。
通過建設實體中介超市，擇優選擇各類中介機構進駐政務服務大廳，推進涉審中介服務標準化建設，構建公開透明、便捷高效、優質實惠的中介服務環境。
對此，西安高新區行政審批服務局保障部部長張棟解釋說：
涉及工程諮詢、施工圖審查、規劃編制及工程設計等服務時，往往需要由第三方機構來完成。而這些機構多分散在不同的地方，服務質量良莠不齊。
為此，高新區將徵集一批口碑好、服務優的機構入駐高新區政務服務大廳，通過資源集中優化配置，不僅能加快審批速度、提升審批質量，還能再次減少群眾跑路的可能。
“網上辦+就近辦” 政務服務零距離
“最好的營商環境就是儘可能讓群眾少跑路或者不跑路。”
據張棟介紹，今年目標是95%以上的政務服務事項都可以在高新區實現網上辦理，實現政務服務從“面對面”到“鍵對鍵”轉變，讓企業群眾“零跑路”。
張棟舉例說，例如，群眾開餐館要設置門頭廣告，只需要登錄陝西省政務服務網（西安市·高新區），通過網絡上傳資料，即可一網通辦，實現“零見面”審批。
除了不見面審批服務，
必須要現場審批的業務，
高新區力爭做到讓群眾就近辦理。
據小新瞭解，為進一步提升行政審批效率，深化“放管服”改革，高新區在託管的12個鎮街分別建設標準化便民服務中心，為群眾辦理各類業務。目前：
丈八、細柳、草堂三個便民服務中心已正式對外辦公；
興隆、五星、秦渡三個便民服務中心正在抓緊建設
其他鎮街的便民服務中心也將於2020年內投用。
“業務下沉就是為了更加方便群眾辦事。”張棟介紹說，高新區依託“一核四化”基層治理體系，讓群眾在家門口10分鐘生活圈內，就可以順利完成社會保障、生育、就業創業等業務。
此外，在西安高新區創業咖啡街區、軟件新城、中小微企業園等園區設置政務服務站，可以讓企業不出園區就能辦理註冊登記、納稅、社保、人才等88項高頻業務。
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