公務員職級與職務非得並行嗎?分開施行是不是更好呢?

職級並行新規已經施行一段時間了,很多操作的細節已經塵埃落定,很多地方已經完成了首輪晉升。但從各地施行的情況來看,大家發覺晉升依然很難,因為新的職級並行規定對職級設定進行了很明確的規定,看似晉升年限等要求進行了大大縮短,由以前的15年縮短到現在的2—3年,但由於對數量的限制,每個單位的職級名額並不多,和以前的實質領導轉非不佔名額和正科級15年直接晉升副調研員相比,大家反而覺得更難,晉升更難確定。加之可以職務職級兼任,很多職級的名額其實都被現任的領導佔據,留給普通公務員的名額更少,在第一輪套改中基本本佔據。

公務員職級與職務非得並行嗎?分開施行是不是更好呢?

所以,很多人特別是縣級以下基層公務員反映,職級並行沒有達到打破晉升天花板的目的,也沒有降低晉升難度,甚至反而提升了晉升難度,讓職級晉升變得不確定。很多人甚至建議,公務員職務和職級最好不要並行,每人只能選擇一條道路,這樣就可以降低晉升難度,拓展晉升空間,真正實現兩條道路都可以通向羅馬!但這個建議真的可行嗎?

公務員職級與職務非得並行嗎?分開施行是不是更好呢?

我們去看看職級並行的目的,首先必須明確的是,職級並行並不是解決公務員的普惠待遇,而是激勵優秀的公務員,拓展他們的晉升空間,新規定明確了實施職級並行新規的目的,是為了深化公務員分類改革,推行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度,健全公務員激勵保障機制,建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化公務員隊伍。從這些要求不難看出,職級並行不是整體提高公務員的待遇和職級。

公務員職級與職務非得並行嗎?分開施行是不是更好呢?

從公務員的晉升實際看,僅僅依靠職務是很難的,而且是越往基層越難。縣級以下基層幹部不要說走到縣處級,很多終其一生都走不到科級崗位,但這些基層公務員很多是非常優秀的,能在基層走上領導崗位,相對來說更難,需要付出的努力會更多。只有最優秀的那部分才有可能獲得提拔使用,也就是說,已經在領導崗位上的,整體表現肯定比還是普通科員的優秀(同年齡段的),某種意義上說,職級並行就是為這類人準備的,而不是針對全體公務員。

公務員職級與職務非得並行嗎?分開施行是不是更好呢?

如果實行職務職級分開,兩條路完全不交叉,可能產生更不公平的現象。一是走職務晉升的同志更難獲得晉升,因為職務非常少,走職級的反而更快,會導致工作努力的人還幹不過平庸混日子的人,最終待遇還沒有混日子等晉升的人好,長此以往,幹事的人會越來越少。二是難以發揮優秀人才的作用,為什麼這樣說呢,因為職務職級分開,晉升職級後不能再兼任職務,大家知道,職級實際就是非領導職務,不再具有領導權力,這部分優秀的人為了獲得待遇走職級,卻失去更好乾事創業的權力,不管是對個人還是組織來說,都是一種損失。

因此,綜合上述情況,在公務員中,職務職級分開不是好的選擇,大家期待的兩條腿獨立走路應該不會實施。大家覺得呢?


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