2020年1月4日，撫遠市第二屆人民代表大會第四次會議隆重召開。撫遠市檢察院檢察長商學敏向大會作工作報告，並接受大會審議。
2019年，在撫遠市委和上級檢察機關的堅強領導下，在人大及其常委會的有力監督下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以司法辦案為中心，圍繞“提高素質、規範司法、履職盡責”的工作思路，積極履行“四大檢察”“十大業務”職能，全力維護社會和諧穩定與公平正義，各項檢察工作穩步向前。
一、服務發展大局，建設平安撫遠
把堅持以人民為中心體現到檢察工作的各個方面，為大局服務，為人民司法。
堅決維護社會安定。依法履行批准逮捕、提起公訴等職責。一年來，共受理各類一審公訴刑事案件113件128人，去年結轉7件20人；提起公訴104件129人，提起公訴準確率100%，同意公安機關申請撤回起訴1件2人，報送上級審查改變管轄案件3件3人，不起訴8件8人，未結4件6人；收到法院有罪判決104件133人。受理偵查機關提請批准逮捕的刑事案件38件47人；批准逮捕32件39人，不批准逮捕6件8人，有力地打擊了危害群眾生命財產安全和社會穩定的各類刑事犯罪，營造了良好的社會治安環境。
嚴懲惡勢力犯罪“保護傘”。廣泛宣傳，鼓勵揭發，鞏固群眾基礎；辦理惡勢力犯罪“保護傘”案件3件4人，與監委、法院召開案件研討會，嚴格把控案件性質和證據標準，法院作出有罪判決，使罪犯受到了法律的嚴懲。
主動承擔維穩責任。積極參與社會治安綜合治理，針對刑事案件中負有監管、監護職責的偵查機關和發案單位，制發檢察建議5份，均得到整改。受理群眾來信1件，來訪27人（次），建立7日內程序回覆、3個月內辦理過程或結果答覆制度，全年無涉檢信訪、無越級訪、進京訪。辦理司法救助2件，發放救助金1萬元，辦理刑事申訴1件，保障了公民基本權利。積極履行普法責任義務，開展了送法進鄉村、進校園等活動。
二、強化訴訟活動法律監督，維護司法公正公信
貫徹雙贏、多贏、共贏的法律監督理念，與被監督對象共同踐行以人民為中心，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
深化刑事訴訟監督。貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對涉嫌犯罪但無需逮捕的，決定不批捕7人，對犯罪情節輕微、依法可不判處刑罰的，決定不起訴7人。在辦理認罪認罰從寬案件中充分發揮主導作用，建議法院適用該程序審理的佔50.89%，量刑建議採納率100%。對證據不足的，決定不批捕1人。加強對刑事立案、偵查、審判活動的監督，緊盯有案不立、有罪未究和不當立案、越權管轄等問題，督促偵查機關立案3件、撤案1件。對偵查機關違法取證、適用強制措施不當等行為，提出書面糾正意見3件（次）。對審判機關審判活動違法行為，提出書面糾正意見3件（次）。對認為確有錯誤的刑事裁判，提出抗訴1件。加強刑事執行監督，對符合可不繼續羈押條件的捕後在押人員，提出了變更強制措施建議，辦案單位共採納3件3人。書面糾正辦案單位超過羈押期限3件3人。深化財產刑執行專項監督，提出書面糾正意見2件。促進社區服刑人員監管措施落實，糾正脫管漏管5人。
重視民事、行政訴訟監督。當事人不服一審生效民事判決，向本院申請檢察監督2件，經審查，向法院提出再審檢察建議1件、不支持當事人的監督申請1件。保障弱勢群體訴訟權利，支持民事起訴1件。監督法院依法審判、依法執行，監督民事審判活動違法行為3件、民事執行活動違法行為3件，通過檢察建議予以糾正。開展行政非訴執行專項監督，提出檢察建議3件，已被法院採納。
尊重和保障律師執業權利。全面推行電子卷宗，推廣網上異地閱卷和會見，接受律師預約申請13人次，儘可能為律師辦案提供便利。在12309檢察服務大廳設立法律援助工作站，邀請律師參與辦理涉訴信訪案件，共同維護好信訪群眾合法權益。
三、充分履行公益訴訟職責，社會公益得到有效保護
保護撫遠綠水青山和人民群眾“舌尖上的安全”。全年共辦理行政公益訴訟案件30件，刑事附帶民事公益訴訟13件。
行政公益訴訟涉及政府履職，本質是助力政府依法行政，共同維護人民根本利益，實現多贏、共贏。我們關注食品藥品安全，督促市場監督管理局履行監管職責，對4家銷售過期食品的超市、13家銷售無中文標識進口食品的俄羅斯商品店進行整頓；督促衛生健康局履行監管職責，對2所衛生院、3所衛生室違規處理醫療廢物、存有過期藥品的行為進行整頓。關注生態環境安全，督促農業農村局履行監管職責，對2家農藥經銷商未落實農藥採銷登記制度、未落實農藥瓶回收集中處理制度的行為進行整頓；督促水產局履行監管職責，對6家網具店違規銷售禁用漁具的行為，以及在大力加湖主湖區存在9處非法攔河捕魚行為進行整頓；督促生態環境局履行監管職責，對1家攪拌站違規排放揚塵的行為進行整頓。對這些公益受損案件，以檢察建議督促主管機關履職，取得良好成效。
對於刑事案件中損害公共利益的行為，以提起刑事附帶民事公益訴訟，推動問題解決，警示一片、教育社會面。對1起非法獵捕殺害出售珍貴瀕危野生動物及其製品案提起刑事附帶民事公益訴訟，賠償漁業資源修復費用25000餘元，用於購買6140尾鱘鰉魚苗放流黑龍江；對12起非法佔用農用地案提起刑事附帶民事公益訴訟，其中11起毀林開荒、1起非法開墾溼地，破壞植被共750餘畝，除刑事處罰外，判處被告賠償生態修復資金25萬餘元。
四、提升檢察監督能力，適應新時代社會治理新要求
認真落實全面從嚴治黨要求，深化改革創新，讓以人民為中心成為新時代人民檢察官的行動指南。
堅持把黨的政治建設擺在首位。自覺把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神作為首要政治任務，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，領悟習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略。深入學習貫徹憲法，維護憲法權威。
深入整頓作風。開展12309檢察服務大廳窗口突出問題專項整治，發現問題4個，制定完善制度措施6項，新增便民服務設施3處。開展規範執法司法行為專項整治，針對查找的問題進行了認真整改，促進了司法規範。
深化檢察改革。完成內設機構改革任務，將11個內設職能部門縮減為6個，提升了辦公和辦案效率。整合刑事檢察機構，落實“捕訴一體”辦案機制，同一起案件的批捕、起訴，由同一檢察官負責到底。專設公益訴訟檢察機構，開展了檢察建議公開宣告工作，提升了檢察建議的嚴肅性和監督剛性。
提升辦案能力。落實領導辦案制度，院領導帶頭辦理疑難複雜案件68件。檢察長列席法院審判委員會2次。開展案件流程監控和案件質量評查，規範司法行為。開展技術性證據審查11件，現場技術協助22件，提高了司法辦案質量。鼓勵幹警提高素質，3人通過法律職業資格考試。
接受人民監督。全年發佈重要案件信息54條，公開起訴書81份、不起訴決定書2份、程序性信息141條。向群眾廣泛宣傳檢察機關業務和隊伍建設情況，在新媒體發表文章1100餘篇，在國家級媒體刊發9篇。邀請人大代表、政協委員、企業家代表、在校師生參加“檢察開放日”，聽取工作彙報，主動接受監督。
2020年工作方向
2020年，檢察工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以司法辦案為中心，堅持“講政治、顧大局、謀發展、重自強”，全面提高素質、規範司法、履職盡責，不斷提升履行檢察職責的能力，切實維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。重點加強以下工作：
一是進一步服務大局、保障大局，為推動高質量發展提供法治保障。深入開展作風整頓，找準服務大局的切入點、結合點，完善工作機制，強化工作措施，圍繞我市營商環境建設的重大部署、重要領域和重點任務，主動作為，為改革發展提供檢察智慧、貢獻檢察力量。
二是進一步強化辦案、強化監督，維護社會穩定和公平正義。繼續深入開展掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊各類刑事犯罪，妥善化解社會矛盾。全面深化訴訟活動監督，尊重和保障人權。堅決扭轉執法不嚴、司法不公問題，切實維護司法公正。
三是進一步著眼多贏、實現共贏，保障撫遠百姓的生存發展權利。發揮公益訴訟協同之訴、督促之訴的作用，監督政府職能部門依法行使職權，維護公共利益。加強環境資源保護，在黑土地、一島兩江、三江溼地等生態領域發力，保護撫遠的綠水青山。
四是進一步規範執法、陽光司法，帶動司法公信力全面提升。牢固樹立理性、平和、文明和公開、公正、規範的執法司法理念。健全報告工作、檢務公開、人民監督員等常態化工作機制，著力提升人民群眾對檢察工作的知曉率和滿意度。
五是進一步改進作風、從嚴治檢，打造高素質過硬檢察隊伍。嚴格執行黨的準則條例，嚴明政治紀律和政治規矩，把全面從嚴治黨要求貫穿到檢察隊伍建設各個方面。大力加強思想政治建設和職業道德建設，推進隊伍專業化、職業化建設，努力建設一支對黨忠誠、素質過硬、公正廉潔的檢察隊伍。
檢察機關決心以本次會議為指引，砥礪奮進、不斷前行，努力開創檢察工作新局面，為建設平安撫遠，打造綠色、開放、繁榮、文明、和諧的口岸名城做出新的更大貢獻！
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