張掖市2019年法治建設工作回眸

2019年,張掖市法治建設工作在省委、省政府的正確領導和省委依法治省辦的精心指導下,深入學習貫徹落實習近平總書記關於全面依法治國新理念新思想新戰略和黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,不斷提升法治張掖建設能力,為決勝全面建成小康社會、建設幸福美好金張掖提供有力法治保障。



順應時代發展

全面提高依法執政水平

提高政治站位,深化理論學習。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推進依法治市和法治張掖建設的強大力量,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議上的重要講話精神和視察甘肅時的講話精神,深入學習省委全面依法治省委員會第一次會議精神。依法治市工作始終堅持管宏觀、謀全局、抓大事,既破解當下突出問題,又謀劃長遠工作。市委常委會和政府常務會常態化開展會前學法、市委理論中心組集中學法。領導幹部尊法學法守法用法工作成為制度化、規範化和常態化。各級黨組織和黨員幹部自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的意識不斷增強。

加強黨的領導,重構工作體系。市委根據新時期法治建設的工作需要,積極推進機構改革,全面理順依法治市工作機制,將原政府法制辦和依法治市辦職能併入司法局,重新組建了司法行政機構。7月初,研究成立市委全面依法治市委員會並召開第1次會議,審議通過《中共張掖市委全面依法治市委員會工作規則》《中共張掖市委全面依法治市委員會協調小組工作規則及成員名單》《中共張掖市委全面依法治市委員會辦公室工作細則》,部署全市法治建設工作。市委全面依法治市委員會辦公室制定印發《2019年張掖市依法治市工作重點任務分工方案》等文件,明確依法治市委員會、委員會辦公室,立法、執法、司法、守法普法協調小組等工作職責和工作任務,靠實了黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。6縣(區)委也同步成立相應的工作機構,重新構建起了依法治市工作體系。

抓住關鍵少數,形成法治自覺。市級領導以上率下,充分發揮“關鍵少數”的示範帶動作用,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入聯繫點上黨課、講法治60多場次。堅持全市各級領導幹部任前法律知識考查測試製度,先後舉辦市、縣區任前法律知識考試36場次、331人次,幹部學法用法步入規範化。各級各部門按照法治政府建設的路線圖、時間表、任務書,切實把建設法治政府的第一責任落實到位,普遍建立了“一月一學一考”的學法普法制度。6縣區認真撰寫黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人責任“法治實踐在基層”專題理論文章,並將各級黨政主要責任人履職情況納入巡察範圍和年終考核述職內容。

規範議事程序,嚴格依法決策。不斷完善黨委依法決策機制,嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體決定五個必須程序,有效推進行政決策程序法定化。全面加強政府法律顧問制度建設,政府法律顧問在參與行政決策、合法性審查、合同審查、行政訴訟等涉法事務中發揮了積極作用。全年對市委、市政府交辦的9件合作協議、合同進行合法性審查,安排12名法律顧問先後列席12次市政府常務會,對重大決策事項進行討論審查,有效保證了重大決策的合法性。甘州區政府聘請7人法律顧問團,先後12次對區政府常務會議研究制定的重大決策事項進行了法治審核。



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