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在全國新型冠狀病毒肺炎疫情防控形勢積極向好的態勢下，始終繃緊疫情防控這根弦不放鬆，繼續實施最嚴格的管控措施，精準穩妥推進煤礦復工復產和安全防範工作，是當前奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標“雙勝利”的重要保證。近期，各地煤礦安全監察局陸續出臺政策，堅決把好疫情防控和安全風險防控兩道關口。

河北煤礦安監局：亮出“遠程監察+精準執法”利劍

河北煤礦安監局按照應急管理部和國家煤礦安監局部署要求，逐步建成覆蓋全省煤礦的信息化事故風險管理平臺，通過安全監控、水害預警、人員定位、視頻監控4個系統，實時遠程掌握煤礦瓦斯、水害、人員等感知數據，紮實開展遠程監察，為實施精準執法提供了有力支撐。

兩手抓、兩不誤，強化疫情期間監察執法舉措。全省煤礦節後復工復產較早，近90％的生產煤礦已恢復生產。在煤礦安全監管監察人員因疫情不能到現場執法的情況下，河北煤礦安監局黨組主動擔當、積極應對，及早對疫情防控期間煤礦安全生產工作進行動員部署，制定印發了《關於加強疫情防控和煤礦安全生產工作做到“兩手抓、兩不誤”的通知》；連續召開監察執法視頻會議，對加強遠程監察執法工作進行再部署，推行以遠程監察為主、審查分析“三報表兩圖紙”為輔的執法模式，對一般風險和疑點通過視頻、電話等手段調度核實，對重大風險和隱患立即到礦開展現場核查。

貴州煤礦安監局:遠程監察重實效

今年以來，貴州煤礦安監局結合疫情防控新形勢，充分利用信息化手段，開展遠程安全監察，切實提高執法效能。

強化制度保障，規範遠程監察。為加強對煤礦安全風險的跟蹤預警，發揮安全監控、人員位置監測、工業視頻等系統聯網作用，提升執法精準化、信息化、智能化水平，貴州煤礦安監局聯合省能源局下發《“互聯網+監管”遠程非現場監管工作辦法》，明確通過信息化系統抽查煤礦安全監控系統、人員定位系統以及工業視頻系統，對煤礦安全監控管理、礦領導下井帶班和瓦斯管理等情況開展監管，督促煤礦企業落實安全生產主體責任，由值班人員隨機抽取的方式，對已接入信息化平臺的煤礦進行監管，及時發現安全隱患。強化實戰應用，嚴查重處隱患。今年1-2月份，省局開展21礦次遠程監察，嚴查重處多起問題隱患，及時有效遏制事故苗頭。1月11日，對畢節市金海湖新區迎峰煤業有限公司開展遠程非現場監察時發現，系統顯示該礦1607部分綜採工作面甲烷傳感器瓦斯超限報警，最高濃度值達8.35%，遠程系統顯示當班井下39人。貴州煤監局領導立即帶隊到該礦進行現場核查，並對調查發現的問題由畢節監察分局依法對迎峰煤礦作出停產整頓一個月、暫扣安全生產許可證、罰款206萬元的處罰，並對礦長罰款14萬元。

2月12日，通過遠程監察發現六盤水市盤州市謝家河溝煤礦軌道石門迴風聯絡巷T1超限。經查，系煤礦採用“一風吹”方式排放瓦斯，由盤州市能源局對謝家河溝煤礦行政處罰52.6萬元。2月12日，對洪興煤礦開展遠程監測時，遠程系統顯示111703採面迴風多處甲烷傳感器超限，經盤州市能源局現場核查，對煤礦及煤礦相關責任人、上級公司處罰共計72.2萬元。此外，還依法處置了一起一氧化碳超限、一起停掘巷道長期瓦斯高位運行等典型問題。

積極爭取支持，拓展利用範疇。為落實國家局統一組織建設覆蓋國家、省、市、縣、煤礦企業多個層面的安全生產風險監測預警系統的要求，貴州煤礦安監局積極向省政府爭取資金支持，依靠應急管理部統一規劃建設的覆蓋全國的應急骨幹網絡、數據資源中心和大數據支撐體系，接入全省煤礦感知網絡數據，建成覆蓋國家煤礦安監局、貴州煤礦安監局、駐地監察分局、省市縣三級煤礦安監部門的煤礦安全監察信息化基礎設施環境，建設包括煤礦安全監管監察、安全風險監測預警、安全事故指揮救援等在內的業務應用，形成統分結合、集成共享的煤礦安全監管監察業務信息化應用體系，增設貴州省煤礦礦用設備監察管理系統建設項目擴大使用範圍。

針對當前疫情防控和煤礦生產特殊形勢，重慶煤監局積極謀劃，明確推進5個方面重點工作，切實做到疫情防控和安全監察“兩手抓”。

一是積極推進落實當前採取的各項措施，按照市委市政府和國家煤礦安監局統一部署，毫不鬆懈抓好當前疫情防控工作。

二是積極推進煤礦復產復工驗收工作，嚴格執行驗收標準和程序，督促區縣和企業把好煤礦復工復產節奏，切實做到安全生產和疫情防控“兩到位”。

三是積極推進執法檢查。在加大遠程監察力度的同時，適時開展“四不兩直”執法檢查，嚴厲查處煤礦擅自恢復生產、明停暗開、弄虛作假等違法違規行為。對已復產的煤礦在疫情期間，嚴禁啟封密閉、瓦斯排放、煤倉維修、石門揭煤、動火焊接等高危險作業。

四是積極推進“一通三防”全覆蓋專項監察，突出瓦斯災害嚴重、治理措施不到位和通風管理差的煤礦，組織專業力量，嚴格監察執法。

五是積極推進“學法規、抓落實、強管理”活動，以“一規程三細則（《煤礦安全規程》及《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦衝擊地壓細則》）”為重點，督促煤礦加強自主管理和對標對錶整改等工作。

湖北煤監局全體在漢黨員幹部下沉社區戰“疫”

按照省疫情防控指揮部和省委組織部、省直工委關於機關黨員幹部下沉社區的指令，2月26日，湖北煤監局黨組立即再動員再部署，組建第三支由局黨組成員、副局長馮國祥同志帶隊，8名機關和局屬事業單位青年黨員幹部組成的社區工作隊，下沉漢陽區桃花島社區，與街道、社區工作人員並肩作戰。至此，湖北煤監局所有在漢黨員幹部已全部下沉武漢市各社區開展聯防聯控工作。

桃花島社區是武漢市政府安居樣板工程之一，共有居民近2810戶，人口5564人，老年人在社區居民人口中佔比較大，獨居老人、殘疾人眾多，少數小區沒有物業。自武漢封城、實施嚴格小區管控以來，社區居民購藥、買菜等實際問題突出。局工作隊瞭解到有關情況後，主動編入社區保供組，加入為居民購藥、買菜和分發物資的隊伍，每天按樓棟詳盡登記居民需求，集中奔赴各藥店、超市採買藥品和生活物資。由於老年人慢性、重症藥品購買需求多，有時隊員需分頭輾轉多家藥店才能買到藥品。

連日來，工作隊克服天氣、環境等不利因素，連續多日奮戰社區工作一線，為社區居民購買藥品及生活物資38人次，分發捐贈及團購物資318份，上門困難救助9人次，協助運送病患4人次，協助處理矛盾糾紛16次。

除組建桃花島社區工作隊外，2月5日以來，湖北煤監局黨組先後組建了3支由局領導帶隊、所有在漢黨員幹部參加的社區服務工作隊，分別下沉到武昌區漢成里社區、梅苑社區和漢陽區桃花島社區，支援武漢市社區防控工作。其中，漢成里社區工作隊作為“突擊隊”，重點承擔摸排隔離和巡查任務，協助社區上門排查發熱病人，配合運送疑似患者，對確診患者居住樓棟逐層消毒，對轄區商鋪進行巡查。梅苑社區工作隊主要負責小區封控、卡點值守、體溫排查、巡查規勸、消殺保障、物資配送和宣傳引導等工作，切實為居民當好“守門員”。

遼寧煤監局對省內煤礦開展“三地兩屏”式遠程監察

為認真貫徹落實習近平總書記關於疫情應對工作重要指示精神和中共中央《關於加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》，按照《國家煤礦安監局應對疫情工作領導小組辦公室關於有關事項的緊急通知》要求，切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間煤礦安全監察工作，遼寧煤監局勇於嘗試、積極創新，於2020年2月21日，將鐵法煤業（集團）有限責任公司大興煤礦作為試點，對省內煤礦開展了遠程監察。

本次遠程監察採用“三地兩屏”的形式開展。“三地”指省局、相關分局和被監察煤礦三地同時在線，“兩屏”指省局和相關分局兩塊電子屏幕同步顯示遠程監察內容。監察中，省局和分局監察人員首先通過電子顯示屏同步閱讀了大興煤礦安全集中整治彙報材料，並通過“遼寧煤礦安全監察局礦用設備檢查管理系統”查看了該礦通風系統圖、採掘工程平面圖等圖紙資料和礦井安全監控系統。

瞭解相關情況後，監察人員與大興煤礦相關管理人員進行了電話連線，就彙報材料和檢查中發現的一些問題與礦方進行了溝通，並要求礦方進一步就檢查中發現的一些疑點問題提供補充材料。監察活動最後，監察人員製作了執法文書，對檢查中發現的5條問題逐一提出了整改意見。

與傳統的現場監察和常規僅針對遠程系統的遠程監察相比，本次監察有以下幾方面特點：一是監察形式新穎。本次遠程監察創新式的採用“三地兩屏”的方式，電子屏幕實現了省局和分局監察信息的共享，電話連線為監察人員和被監察煤礦搭建了良好的溝通渠道，起到了較好的效果。二是問題及整改意見精準。監察中，可以集中省局和分局監察力量，認真排查被監察煤礦在採掘系統佈置、安全監控系統和人員定位系統運行等方面存在的問題，並集思廣益，對排查出的問題提出整改意見，做到隱患排查全面、問題整改意見精準。三是符合當前疫情防控形勢。滿足了當前疫情防控期間避免人員集中的要求，最大程度上做到了疫情防控和煤礦安全監察工作兩不誤。

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