04.04 鑄立魂之本 植立身之根 開立新之門

鑄立魂之本 植立身之根 開立新之門


鑄立魂之本 植立身之根 開立新之門

這是振聾發聵的時代最強音,再次宣示“人民至上”的執政理念,用民生、民心,傳遞出民政工作真正的價值所在;

這是整裝待發的檢閱場,民政人汲取了智慧,鼓足了士氣,找準了方向,定好了座標,整裝待發;

這是播種希望和散發溫暖的春天,民政人堅定了信念,充滿了信心,他們要把最銘志的鼓勵刻在心頭,他們要把最溫暖的春風吹進最需要幫助的人的心頭;

這是新長征剛剛邁出的第一步,民政人胸懷初心,肩負使命,高舉著新時代民政事業發展的旗幟,沿著習近平總書記指引的時代航標乘風破浪。

兩天的會期很短,民政人收穫滿滿。

眼睛朝前看切實把握民政事業發展方向

“民政工作關係民生、連著民心”總書記重要指示中的十二個字令全體民政人刻骨銘心。這十二個字深刻回應了民政事業改革創新“為了誰”的大命題。做好民政工作,事關民心向背,事關黨執政的根基,事關社會主義制度的優越性,這就需要民政工作者進一步提高政治站位,牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念,不斷提升做好民政工作的使命感、責任感。

“以人民為中心”是新時代民政事業發展的大方向,“聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關切”是新時代民政工作的主目標。新時代民政工作必須始終堅持以人民為中心的發展思想,保障好廣大人民群眾特別是困難群眾的基本權益。與會者一致認為,總書記的重要指示,科學錨定了新時代民政工作的歷史方位,高度概括了新時代民政工作的功能定位,把重要指示學深悟透,就牢牢把住了新時代民政發展的大方向。

找準了方向就把穩了舵,但劈波前行還需強大的推力引擎。民政部門承擔著黨分配的工作任務,推動民政事業發展同樣是各級黨委政府的應盡職責。習近平總書記明確指出,“各級黨委政府要堅持以人民為中心,加強對民政工作的領導,增強基層民政服務能力,推動民政事業持續健康發展。”這是對各級黨委政府明確提出的政治要求。會議上,有關部門同志提出,做好新時代民政工作,需要統籌各方資源形成合力加快完善基層社會治理的體制機制,更好服務改革發展穩定大局。各地黨政領導也紛紛表示,堅決對照習近平總書記重要指示,對照李克強總理講話,認真查找差距和不足,緊密結合實際,研究貫徹落實會議精神的方案和政策措施。切實將民政工作納入重要議事日程,不斷完善黨委和政府對民政工作的領導體制機制,及時研究解決民政工作中的重大問題。浙江表示,總書記的重要指示賦予新時代民政工作廣闊的發展空間,把黨委政府對民政工作的規律性認識提升到了全新高度。“我們將更加自覺地與人民想在一起、幹在一起,把保障和改善民生放在心上,扛在肩上。”這是黑龍江的承諾。

大道之行,天下為公。“以人民為中心”始終是民政人最本真的初心,是民政人不懈的價值追求和崇高的使命所在。

力氣向下使切實發揮基層基本基礎作用

瞅準路、不停步、向未來。習近平總書記深刻指出,民政部門要“更好地履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責”,指出了民政事業發展的根基,明確了新時代民政工作的主要職責,強調了民政工作的定位是社會建設的兜底性、基礎性工作,民政工作對改革發展穩定大局具有重要促進作用。

做好基本民生保障工作,當務之急是要兜住底。總書記的重要指示,要求民政人從民生保障的兜底性工作和社會治理的基礎性工作來把握民政在社會建設中的具體定位。明確了職責定位就明確了重要擔當。各地都表示要切實兜牢民生底線,全力打好脫貧攻堅戰,確保困難群體同步邁入全面小康。作為全國脫貧攻堅任務最重的省份,甘肅保證堅決打好脫貧攻堅戰,今後將加大臨時救助力度,主動開展精準救助;持續提高低保和特困供養補助標準,及時把符合條件的建檔立卡貧困家庭納入保障範圍,堅決完成脫貧攻堅的兜底保障任務。黑龍江提出,推進社會救助與扶貧開發有效銜接,對低收入困難群體,給予過渡性低保保障,形成長效機制,全面完成任務。福建提出,圍繞民政工作在脫貧攻堅中承擔的職責,以加強民生保障為重點,統籌推進救助兜底、社會力量扶貧等工作向縱深發展。湖南表示,要迎難而上,組織實施萬家社會組織聯千村幫萬戶行動,支持深度貧困縣民政兜底服務設施全覆蓋。

群眾的滿意度和獲得感,來自於基層服務能力的創新和提升,是衡量各項工作的基本尺度,也是民政部門履行基層社會治理職能的主要內容。面對新形勢新任務,只有做到“基層有所呼、政策有所應”,才能上下貫通,滿足訴求。全面加強基層民政服務能力建設,不讓基層受制於“無米之炊”,是補短板的關鍵之一,是精準實施、全面落實政策的必要保障。針對各級民政工作者反映最突出的“人、財、物”問題,民政部要求加強縣、鄉、村民政工作力量配備,要建立健全民政工作經費保障機制,幫助改善基層民政工作設施條件。對於夯實基層基礎工作,北京表了決心:“下一步,將遵照習近平總書記視察北京四季青敬老院時作出的‘北京民政要在全國幹得最好’的重要指示,努力打造‘最有溫度、最接地氣、響應群眾訴求最快’的民政。”江蘇表示,將深化基層治理創新,建立科學明晰的政社關係,完善基層群眾自治,推進社區協商和“微自治”,促進共建共治共享;堅持黨建引領,強化社會組織發展管理,引導社會組織在脫貧攻堅、鄉村振興中發揮更大作用。“全力辦好關鍵民生‘小事’”是浙江夯實基層基礎工作的力向和力道,“最多跑一次”是浙江基層治理的改革牽引,他們表示將大力推進基本公共服務向基層延伸,力爭所有民政服務事項實現“一次辦結”,深入基層一線幫助群眾解決實際困難。

基本的社會服務是民政部門長期以來的重要工作內容之一,包含了人生中的諸多重大環節:生老病死、婚喪嫁娶,對應著養老服務、婚姻登記服務、殯葬管理服務等方面的工作,其中養老是群眾關切的突出問題。群眾的關切,就是解決問題的著眼點。各地表示要持續提升基本社會服務質量,滿足群眾日益增長的需求。作為全國老齡化程度最高的省,江蘇表示要加快養老資源向居家、社區、農村和失能老年人傾斜,提升服務精準性,全面放開養老服務市場,營造公平競爭環境,激發發展活力。甘肅圍繞破解民政公共服務設施薄弱問題,謀劃一批養老服務基礎設施建設項目,實施“百院萬床”改造提升計劃,打造100家左右規範化標準化示範機構,同時拓展居家社區養老覆蓋面。浙江決定深入推進“互聯網+養老”,建立養老服務信息大數據庫,以信息化推動養老需求、服務提供、質量評估的無縫對接,實現養老服務“從量到質、從有到好”的轉變。福建堅持補短板,提出實施專項行動,編制養老服務體系建設中長期規劃,推動鄉鎮敬老院轉型升級,加強養老護理員隊伍建設,力爭提前完成“十三五”目標。

步子往前邁紮實穩健推進求實創新進程

“這兩年多,民政的門風變了,作風變了,行風變了”。在這次會議上,中央和地方的各級黨政領導,特別是基層民政工作者、民政服務對象都對近兩年來民政系統全面從嚴治黨產生的成效交口稱讚,對民政部機關求真務實、大興實踐調研之風給予高度評價。十八屆六中全會之後,民政系統的成績有目共睹。經過兩年多的持續努力,民政部管黨治黨“寬鬆軟”情況得到根本扭轉,反腐敗壓倒性勝利已經呈現,在全系統起到了示範、引領和帶動作用。

面對困難不躑躅,面對成績不止步。民政部從部機關帶頭做起,始終堅持“打鐵還需自身硬”,並要求各級民政部門切實加強自身建設,提升履職能力,保證黨的路線方針政策在民政系統有效貫徹;強調必須始終堅定不移推進全面從嚴治黨,建設風清氣正的政治生態,提出必須要加強基層基礎建設,夯實民政事業發展的根基。

政貴有恆。要把一張藍圖繪到底,沒有新思路、新舉措不行,沒有腳踏實地的優良傳統也不行。民政部要求“對照習近平總書記重要指示,深入查找民政工作的短板和不足,拿出有針對性的方案措施,制定加強和改進民政工作的政策意見,從根本上、長遠上謀劃部署推動民政事業發展。”同時“必須始終貫徹‘堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期’的工作方針,既盡力而為又量力而行,保證各項民生民政工作有力、適度、見效。”民政部對推進民政工作方式的具體要求,透出穩字和實字。

民政的未來靠發展,發展的關鍵在改革,改革的關鍵看方法。新時代新形勢要求民政部門堅持用改革思維和創新方法推動解決制約民政事業發展的各種問題,使民政機構設置與所擔負的使命任務相匹配,堅持深化“放管服”改革,為相關社會主體、市場主體參與民政事業發展創造更好的政策環境,釋放民政發展活力。

各地區結合實際,對照習近平總書記重要指示,進一步加大民政改革創新力度。北京提出建好民政改革的先行區,堅持社會化、產業化、體系化、信息化“四輪驅動”,進一步加快民政服務市場開放步伐,培育發展民政領域新興生活服務業態。加快實現全口徑民政業務一網通辦、全城通辦。江蘇表示將推行社會組織註冊登記等事項“不見面審批”,推進民政服務覆蓋範圍由戶籍人口向常住人口延伸,對常住人口落實臨時救助、老年人優待等政策。福建表示將繼續加大簡政放權力度,繼續開展證明事項清理、電子證照共享、行業協會商會脫鉤和收費清理整頓等工作,千方百計落實好各項惠民惠企政策。

“一分部署,九分落實”。民政抓落實就是要發揚釘釘子精神,咬定青山不放鬆。

民生、民政、民心,群眾的事情,總書記處處關情;基本、基層、基礎,我們的工作,總書記事事關心。這是總書記的殷殷囑託,這是黨中央的前進號令。在這個充滿陽光和力量的春天,讓我們把以人民為中心的發展思想,化為“民政為民、民政愛民”的忠誠實踐,牢記使命、鎖定命題、奮發作為,不負總書記、不負黨中央、不負老百姓、不負新時代!


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