國有企業在做強做優做大的具體實踐中，如何對標新時代新使命，發揮好國有企業黨建獨特的政治優勢，進一步創造新成就、引領新發展，是國企黨的建設亟須深入思考的重大課題。為此，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦中心，提升效能，以釘釘子精神釘實壓緊黨建主體責任，團結帶領全體黨員和廣大職工群眾以永不懈怠的精神狀態、勇往直前的奮鬥幹勁，有效推動企業經濟發展的質量變革、效率變革和動力變革，努力成為貫徹新發展理念、全面深化改革的中堅力量。
一、堅守政治定位，“釘準”主體責任的“著力點”
堅持黨的領導、加強黨的建設是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。習近平總書記強調，要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量。國有企業要堅守正確的政治定位，緊緊圍繞黨的十九大提出的新時代黨建工作總體要求，精準把握工作立足點、切入點和著力點。
一要緊扣中央“總部署”。黨的十九大標定了新時代黨和國家事業發展新的歷史方位，這是國有企業謀劃落實工作的基點。要牢牢把握新時代黨中央對國有企業發展的總體規劃、黨建工作的總體要求，立足企業實際工作，制定切實可行的宣講教育方案，協調組織，穩步推進，在企業內部持續掀起學習貫徹十九大精神熱潮;要準確把握黨的十九大報告中釋放出的改革信號，進一步提升戰略思維、創新思維，科學制定企業在新時代的中、長遠發展規劃;堅持黨管企業原則，著手黨建要求進章程，並有效內嵌到公司法人治理結構中;堅持依法治企，修改完善黨委議事規則、董事會議事規則，建立健全總經理工作細則，明確把黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題前置程序，強化頂層治理，真正實現黨委會、董事會、經理層議事決策機制全面對接。
二要把好思想“總開關”。習近平總書記強調指出，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。在信息迅猛發展、思想多元多變的新時代，國有企業黨組織面對新矛盾新挑戰，更要牢牢掌握意識形態工作領導權。必須站位高遠，樹立寬廣視野，強化戰略思維，強化擔當意識，嚴格按照黨的十九大提出的新要求新任務，落實中央關於意識形態工作責任制，守好陣地、管好隊伍，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。要因地制宜，依託黨委理論學習中心組、“三會一課”制度、“學習日”制度等多種載體和形式，組織宣教小組深入基層黨組織和生產經營一線，確保黨的十九大精神在各級機關、各工程項目、各操作班組、各工作崗位落地生根。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，進一步強化“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上高度認同、行動上同頻共振。要在深學篤用中打牢聽黨話跟黨走的思想根基，藉助理論學習提升理論自信，依靠真理力量增強信仰定力，把對黨絕對忠誠融入基因血脈。要始終致力於新時代國家戰略大形勢、企業改革大格局、質量發展大行動中思考謀劃，推進工作;要把貫徹落實十九大各項重大部署作為檢驗絕對可靠、絕對忠誠的重要標準，以新的思路、新的舉措、新的辦法，把十九大精神轉化為國有企業改革發展黨建的生動實踐，努力匯聚起新時代國有企業改革發展的強大思想合力，把中央標定的目標、擘畫的藍圖變為現實。
三要握緊人才“總抓手”。人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。人才興企，人才強企。要始終堅持黨管幹部、黨管人才原則，遵循幹部選拔20字方針，突出政治標準，創新人才工作機制，深耕“聚”的土壤，擴大“育”的平臺，運用“選”的經驗，凸顯“用”的擔當，提升“管”的實效，切實把德才兼備的優秀幹部選出來、用起來，大力提升企業領導人員、專業技術人才隊伍政治素質和專業化水平。要積極運用現代人力資源顏色管理思路，縱深推進國有企業人才隊伍建設，利用互聯網技術的人才數據庫軟件，對應新員工人才、初級技術人才、骨幹技術人才、中層管理人才和高級管理人才，分類採用“綠、橙、紅、藍、紫”視覺色彩進行識別、甄選、入庫，從而構建專業多樣、類別齊全、結構合理、選用結合的人才儲備培養體系，實現人才快速挖掘、榜樣激勵、個性培養和後備培育，有效構建黨政工團齊抓共管、上下聯動的企業人才管理格局。要深度實施基層黨組織書記培養計劃，進一步明晰“把方向、建班子、帶隊伍、保穩定、促發展”這一職責定位，建立“選拔任用、崗位交流、培訓提素、責任考核、監督問責”五項工作機制，提升“政治引領、參與決策、黨建業務、綜合素質、溝通協調、合作共事”六項履職能力，明確培養規劃、配備標準、准入條件、組成結構和職務晉升等相關內容，有效暢通黨工委書記選拔、晉升、後備渠道。要打破幹部任職終身制，完善競聘上崗工作機制，樹立能上能下、能進能出的用人新風尚，有效盤活人力資源系統，為企業改革發展提供強有力的人才支撐。
二、勇扛使命擔當，“釘穩”主體責任的“加壓閥”
落實主體責任，如同釘釘子，要擺正方向，掌握好力度與節奏，正確傳導壓力，一錘一錘穩穩地打才能釘深釘實。習近平總書記指出：“國有企業領導人員要堅定信念、任事擔當，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中。”這就要求國有企業領導幹部必須要自我革命、自我加壓，牢記責任使命，勇於擔當作為，不斷提升治企興企的能力，創造無愧於新時代的工作業績。
一要用好頂層設計這把“金鑰匙”，高效傳導高層壓力。要按照黨的十九大確定的深化國有企業改革的方向和路徑，遵循市場經濟規律、企業發展規律，實現社會主義和市場經濟的有機結合。完善領導體制、決策機制、治理格局，實行黨政領導“雙向進入、交叉任職”，推行黨委書記、董事長“一肩挑”，全面落實黨員總經理兼任黨委副書記，讓企業領導體制、工作機制迴歸“黨委既掛帥又出征”的軌道。建立健全黨組織決策前置程序，同步修訂完善《董事會議事規則》《總經理工作細則》《黨委議事規則》《“三重一大”決策制度》，進一步釐清黨委和其他治理主體的權責邊界，明確各類會議的決策內容、規則程序，優化治理格局;認真落實“一崗雙責”，嚴格整風肅紀，強化執紀問責，推進內部政治巡視全覆蓋。拓寬信訪渠道，形成“信、訪、網、電”舉報網絡，主動接受群眾監督，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網。
二要扭住責任執行這個“牛鼻子”，量化分解中層壓力。層層落實管黨治黨政治責任，是十八大以來黨的建設寶貴經驗。中央出臺的《中央企業黨建工作責任制實施辦法》，是落實管黨治黨責任的重要制度成果，對傳遞黨建工作壓力，激發黨建工作動力，全面加強中央企業黨建工作起到了重要作用。國有企業嶄新發展藍圖的順利推進，既需要頂層領導幹部的宏觀設計，更需要中層領導幹部和管理人員的強力執行。要持續深化黨委工作目標責任制管理考核，變“軟指標”為“硬槓槓”，細化工作目標，量化考核標準，固化責任分工，健全一級抓一級層層抓落實的科學管控體系。縱深推進“三聯一創”工作，嚴格實行黨組織負責人逐級述職制度，把述職、評議、考核三項工作深度融合、無縫聯通，實現聯述(黨員向所在黨組織負責人逐級述職彙報，下級黨組織負責人向上級黨組織負責人逐級述職彙報)、聯評(組織點評、群眾測評、黨員自評)、聯考(過程督查、年終考核)，全面提升基層黨組織和黨員幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力，不斷開創新時期國有企業從嚴治黨新局面，確保黨建主體責任無損傳導，在傳導中更趨堅實。
三要激活實踐創新這部“新引擎”，有效釋放基層動力。企業先進的管理理念、科學技術和工作方法指導和運用於基層一線，同時也來源於基層一線幹部職工的實踐和創造。要繼續深入探索國有企業分散黨組織和流動黨員特別是境外黨員教育管理新路徑、新方法，結合貫徹黨的十九大精神，完善黨組織建設標準化手冊，全面規範基層組織工作。要針對國有企業特別是施工單位流動性強、黨員管理難度大等突出問題，突出抓好黨員日常管理。善於運用“互聯網+”思維，繼續推進“智慧黨建”，全面推廣“黨員電子身份系統”“黨費雲平臺管理系統”，切實有效解決國有企業“流動黨員”“口袋黨員”的組織管理和組織生活等問題。
三、加速創新融合，“釘牢”主體責任的“前進擋”
釘子釘得是否紮實牢固，考驗的是這枚“釘子”的銳度和硬度。國有企業黨建工作能否做細做實做深做出成效，考驗的是各級黨組織和黨員領導幹部的責任與擔當。要始終以習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議講話精神為總綱領，堅持把黨在國有企業的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢、密切聯繫群眾的優勢和黨建日常工作，與企業發展“新常態”、與現代企業制度緊密融合，以紮實務實的工作，不斷增強國有企業的發展優勢、競爭優勢。
一要在組織上求穩固。黨的十九大報告強調要加強基層黨組織建設，新修訂的《黨章》對國有企業基層黨組織建設提出明確要求。要樹立“黨的一切工作到支部”的理念，大力加強國有企業黨建的基本組織、基本隊伍、基本制度“三基建設”。要以夯實組織基礎為抓手，全面落實“四同步、四對接”要求，堅持“支部建在項目上”，統籌兼顧，因地制宜，以單獨建立為主，聯合設置為輔，確保境內外各工程項目黨組織全覆蓋。要以提升組織力為重點，突出政治功能，按照中央的統一部署，深入組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，推行黨員“政治生日”制度，運用各種有形載體，切實把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨委決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動企業改革發展的堅強戰鬥堡壘，有效提升基層組織親和力、感召力和戰鬥力。
二要在路徑上求創新。國有企業黨建工作要圍繞改革發展中心任務，不斷強化政治引領，努力助推黨建思想政治工作與生產經營“雙輪驅動”“比翼齊飛”。要注重依託智庫外腦、報刊網微等工作平臺載體，積極牽頭推動與企業有業務交流、往來密切、互通互惠的相關政府部門、協作單位、合作伙伴黨組織建立跨行業、跨領域的黨建工作聯盟，通過組織互聯、主題共商，工作互動、載體共建，資源互補、平臺共享，成果互利、發展共贏的“四互四共”原則，切實激發黨建工作內生活力和價值創造力，持續做大企業“朋友圈”，以黨建軟實力助推企業提質增效、發展升級，從而促進盟友單位攜手進步、共同發展。要切實履行好政治職能、文化職能和社會職能，擔當社會責任，深入落實精準扶貧任務，從而贏得更加廣泛的價值認同和社會信譽。
三要在品質上求跨越。黨的十九大明確提出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，當前以及未來的市場競爭，已經呈現出了新的變化曲線。企業間的競爭，也已不單單是經濟體量上的較量，更為凸顯的將是發展質量上的抗衡。國有企業黨建要緊緊圍繞“發展質量提升”這一工作主線，以“企業家精神”“工匠精神”統籌抓好各項工作。要繼續深化塑魂工程，著力凝聚思想力量、價值力量、宣傳力量和文化力量，不斷提高宣傳思想政治工作的生產力，更好構築中國精神、中國價值、中國力量。要遵循政治性、先進性和群眾性要求，充分發揮工團組織作用，堅持共建共享，努力完善構建命運共同體、事業共同體，確保國有企業黨建工作實現質的飛躍，確保黨的十九大精神落實落地。積極探索黨建工作與生產經營全面融合問題的國有企業路徑，不懈尋求解決制約企業發展的智慧方案，創造出更多的“中國製造”“中國標準”，切實在“四個偉大”中擔當起國有企業的責任使命，協力奏響國有企業在兩個一百年偉大建設中的時代最強音。
(作者：中鐵十七局集團有限公司黨委副書記、工會主席)
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