06.03 農業大棚說拆就拆!強制拆除農業設施,合理嗎?

  大家都知道這些年,農業大棚作為設施農業的主要代表,除了發揮創收增收、技術進步等直接作用,還越來越多地表現出採摘觀光、農業旅遊、親朋歡聚等文化功能。眼下有這樣的事情,你是怎麼看的。

農業大棚說拆就拆!強制拆除農業設施,合理嗎?

案例一:

  莫海德說,讓他沒想到的是,今年春節前夕,正值草莓上市高峰,幾位鎮村幹部和城管人員來到他的草莓基地,要求他自行拆除大棚。在工作人員的要求下,莫海德無奈當場在拆除通知單上簽字,承諾在2018年5月20日之前自行騰退。工作人員還要求莫海德手持簽了字的拆除通知單拍照為證。

農業大棚說拆就拆!強制拆除農業設施,合理嗎?

  • 農業大棚的存在真的沒有用嗎?

  據當地農戶介紹,在以前,他們所流轉的土地,要麼撂荒無人種、要麼種養效益比較低。

  5年前,湖南永州市人莫海德在寧灰公路金旺村路段兩廂流轉了6畝地開始種植草莓,吸引了許多遊客前來觀光采摘。嚐到甜頭的莫海德2017年又投入13萬元,與當地承包戶簽訂了5年流轉協議,流轉了6畝多地,再建了6個草莓大棚,僅流轉費用每年就達到1000元/畝。

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  可以說,許多農業大棚本身就是農旅融合的直接交匯。這樣好的大棚卻得不到支持為什麼呢?

  • 為什麼執意要拆除農業大棚?

  寧鄉市委辦常務副主任黎國希對此解釋,這並不是市委市政府系統性、統一性的安排,而是交辦給鄉鎮、以鄉鎮為主體進行自查整頓的工作。

  但是,他還說寧鄉是全國旅遊強縣和農業大縣,2017年市裡開了會,這其中就要求對可視範圍內農業大棚進行整改退出;主要是為了提升形象對影響旅遊形象的一些設施要進行拆除,也是從整體考慮農業項目的佈局,促成鄉村成片進行土地流轉、規模經營。

  寧鄉市委常委、市委辦主任彭韜向記者表示,一是有些農業項目對環境有影響,二是市裡發過交辦函,更重要的是,市委市政府是為了響應和推進鄉村振興戰略,積極調整產業結構、優化產業佈局,因地制宜發展特色農業產業。

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  聽起來說的挺有道理的,那麼,這樣的想法和做法是不是正確的呢、我們看看專家怎麼說?

  • 對於部分鄉鎮要拆除大棚專家怎麼說?

  中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻認為,這種思維方式就是把鄉村振興簡化為項目式運動。

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  朱啟臻:中央提出鄉村振興戰略以後,大家很受鼓舞,特別是基層幹部們千方百計、想方設法要振興鄉村,但是部分人在理解上存在誤區。比如有的人認為,鄉村振興就是要項目、要錢,就是要大拆大建、搞旅遊開發等等。這些都是對鄉村振興、對產業興旺的誤解。

  鄉村振興,首先是要抓產業,而產業裡的基礎是農業產業。習近平總書記多次講過,中國人的飯碗要端在中國人的手上,碗裡面主要裝自己的糧食。對於產業興旺,我們一定要想到多業並舉,滿足老百姓自身的生產生活需要。讓老百姓過上幸福的生活,一定要通過產業的帶動來實現。所以,鄉村振興一定要在發展什麼樣的產業上動腦筋,千萬不要一味地去複製某種工程,這種失敗的教訓已經是很多很多了,不可重蹈覆轍。

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  這些所謂的政府幹部不但沒有吸取經驗教訓反而不斷複製,在這樣層層督查下,許多種養大戶接到的直接指令就是兩個字:拆除。在農戶們看來,不管是寧鄉市委督查室要求的“大棚整改退出”,還是鄉鎮政府發出的“種養基地自行騰退”通知,只是用詞有變化,實質還是要求拆除。

  • 農業大棚的拆除給農民到來哪些損失?

  許多農戶反映,如果一定要拆除大棚,將造成3個方面的直接損失:大棚搭建本身的費用;拆除大棚將造成果蔬等種養產品無法如期正常收穫入市;已經投入的土地流轉費打了水漂。

  種養大戶經營的一些大棚等設施農業是和外地老闆共同投資建設的,一旦拆除大棚,這些老闆們就會有意見;經營戶和承包戶簽訂了流轉協議,一旦拆除大棚和騰退出配套基地,承包戶的後續土地流轉費用該怎麼支付?如果處理不好,種養大戶與承包戶不可避免會產生矛盾。

農業大棚說拆就拆!強制拆除農業設施,合理嗎?

  如果說一些的確不符合旅遊幹線沿線景觀要求的大棚可以拆除,但要循序漸進;同時建議要保護好農業生產,維護農民的正當權益,當地政府對於給農民造成的相關損失,要儘可能做好補償。

  轉自《農視網》,資料來源:中國農業新聞網-農民日報、中國鄉村之聲


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