10.23 常德市行政執法上了“緊箍咒”

常德市行政執法上了“緊箍咒”

昨日上午,常德市召開會議,全面推行行政執法“四項制度”工作,力求讓行政執法更加規範。常德晚報記者從會議上獲悉,今後全市各級行政執法機關在實施行政處罰、行政強制、行政檢查、行政徵收徵用、行政許可等行為時,將全面實施執法公示制度、全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度、執法決定說明理由制度,讓執法信息透明,讓執法全程留痕,讓執法決定合法合理,確保行政執法全程在陽光下運行。

常德市行政执法上了“紧箍咒”

這是常德市解決執法領域不作為、亂作為、慢作為突出問題,全面規範行政執法行為,建設法治政府、推進依法治市的重大舉措。在國家、省安排部署全面推行行政執法公示制度、全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度“三項制度”的基礎上,我市進行拓展,增加“行政執法決定說明理由制度”,成為行政執法“四項制度”。為落實“四項制度”,我市在全省率先推出了行政執法“四項制度”的配套辦法。

按照會議要求和工作部署,今後全市行政執法機關在執法公示方面,要切實加強事前公開,規範事中公示,推動事後公開,統一公示平臺,依法、及時、主動向社會公開有關行政執法人員信息、權責信息、辦事流程、結果信息等,提高工作的透明度。加強門戶網站、辦事大廳、服務窗口建設,不斷拓寬公開渠道,自覺接受監督。執法全過程記錄方面,要抓緊修訂完善本部門各類行政執法全過程記錄實施細則,嚴格按照標準配齊配全執法記錄儀、手持執法終端等音像記錄設備和採集存儲設備,建設詢問室、聽證室等音像記錄場所。查封扣押財產、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所,執法人員將實行全程音像記錄。對現場執法、調查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發爭議的行政執法過程,要根據實際情況進行音像記錄,並嚴格做好記錄歸檔工作。重大執法決定法制審核制度方面,要抓緊制定或修訂完善重大執法決定法制審核具體辦法,結合執法層級、所屬領域、涉案金額、社會影響等因素,明確界定重大行政執法決定的審核範圍,明確審核內容,細化審核程序,確保每項重大執法決定都合法適當,經得起檢驗。行政執法說明理由制度方面,各行政執法單位要遵循合法性、合理性兩個基本原則,在行政執法機關作出對公民、法人和其他組織合法權益產生不利影響的行政執法決定時,應當說明理由,保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權、抗辯權等合法權益。

按照我市推行行政執法“四項制度”實施方案,到2020年年底,全市所有行政執法機關、所有執法領域要做到“四項制度”全覆蓋。

(一審:郝丹寧 二審:李來瑜 終審:周高)

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