當地時間2020年3月1日，新的《專業人才移民法》（Fachkräfteeinwanderungsgesetz，以下簡稱“
《移民法》”）生效。德國之聲評論指出，“對於德國這樣一個至今還沒有真正意義的移民法的國家來說，新的移民法草案可謂邁出了歷史性的一步”。
歷史悠久 德國移民政策日漸開放
20世紀，德國的移民政策趨於緊縮，對在德的外籍勞工進行嚴格的限制，對國內的經濟發展逐漸造成了嚴重的阻礙。因此，自20世紀90 年代中期起，德國社會各界紛紛要求開放高級外籍勞務市場。2000 年 2 月，時任德國總理的格哈特·施羅德（Gerhard Schroder）宣佈放開 IT 專業外籍高級人才進入限制，通過《外國人法》下的《電腦人才簽證條例》的出臺，允許從非歐盟國家引進德國本土緊缺的人才，按美國模式發放綠卡。
自綠卡政策出臺之後，德國對於移民的限制逐漸放寬，陸續出臺了多項移民政策。德國政府採取積極的移民政策，擴大移民數量，廣招天下人才，以應對德國人口數量減少所帶來的社會危機和專業人才缺口所致國際競爭力下降問題。為適應德國的移民社會狀況，醞釀多年的《關於控制、限制移民和規範歐盟公民和外國人居留與融合事宜的法律》（Gesetz zur Steuerung und Begrenzung der Zuwanderung und zur Regelung des Aufenthalts und der Integration von Unionsbürgern und Ausländern）於 2005 年 1 月 1 日正式生效，後分別在 2005、2007、2009 和 2011 年對部分條款進行了修訂，取代了之前的《外國人居留法》、《就業條例》等分散在多個不同法規裡的外國人管理條例。德國的歐盟藍卡於2012年8月1日實施，旨在引進非歐盟國家專業人才。
2018年，聯邦政府頒佈了德國曆史上第一部《技術移民法》，官方正式承認德國為移民國家。
新法出臺 專業人士成市場“香餑餑”
德國之聲採訪德國移民律師卡藝（Katrin）表示，新的《移民法》是“德國第一部真正顧及了經濟界對專業人才需求的法律條款”。新的《移民法》取消了對移民申請者的專業領域和教育背景的嚴格限制。只要申請移民的外國專業人員或高校畢業生具有大學畢業文憑等相關資質，能夠在德國找到職位，就有權在德國的各個行業就職。同時，新的《移民法》也向有行業經驗或職業教育背景的人打開了移民德國的大門。
新的《移民法》補充了關於“專業人才”的定義，規定具有大學學歷或至少兩年的合格職業培訓的“專業人才”即可申請移民。其中，通過職業培訓獲取的結業證書必須經過德國聯邦勞工部門的審查，認定這些證書和德國同類職業資質證明具有同等效力。同時，在達到一定的德語標準（B2）以及能夠證明其有足夠的經濟實力支付在德期間求職的生活費用後，受過職業技術培訓的人才也可以申請為期6個月的“求職簽證”來德國謀職。醫護人員、IT專家等緊缺行業的專業人才只要能夠證明自己在相關行業具有至少5年的從業經歷，不需要在德國申請職業資格認證，就可以申請德國移民了。同時，不論哪個具體行業，只要申請者能夠證明自己有足夠的經濟能力負擔家庭成員在德國的生活費用，新的《移民法》允許工作移民申請者攜配偶和子女一同移民德國。
（圖源：德國聯邦勞動與社會事務部）
條件放寬 全新利好條件讓人豔羨
新的《移民法》原先對於移民申請的多項限制條件。新法取消了所謂的“優先審核”制度，規定申請者如果在申請時無法提供從業資質證明，或從業資質認證尚未未獲得德國勞工部門認可，仍然可以在同德國僱主簽署了僱傭合同的情況下申請工作移民。不過，僱主必須為申請人提供職業資格認證的培訓，並保證申請人在兩年之內能夠獲得相關從業資質。
德國之聲最新報道指出，新《移民法》的出臺意味著德國移民政策思維的轉變。“以前的思路是官方需要先審核德國經濟是否需要申請者進入就業市場。而新草案的思路則是隻要申請者能找到工作，就證明德國經濟是需要他們的。”
新的《移民法》不僅降低了外來專業人才的移民限制，簡化了相關的移民手續，更是進一步輔助專業人士在德國安家落戶。新法規定，所有拿到工作合同或入職邀請的申請人都可以申請限定期限的居留許可。在申請人持有居留許可並滿足一定條件後，可以申請德國永久居留許可。
（圖源：德國聯邦勞動與社會事務部）
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