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圖表:邱洪添
3月5日上午，中山召開“奮戰2020”工作動員大會，圍繞“打贏經濟翻身仗、重振虎威、加快高質量崛起”，發出“作戰令”，吹響“衝鋒號”。會議動員全市上下在新的一年，搶抓“雙區驅動”重大歷史機遇，以戰必勝、攻必克、事必成的奮戰決心，鼓足幹勁、持續奮戰，全力以赴完成全年目標任務，努力打贏重振虎威開局戰。中山市委書記賴澤華出席會議並作講話，會議由中山市市長危偉漢主持。
●南方日報記者 羅麗娟 通訊員 鍾和 鍾軒
抓住“雙區”機遇
化危為機，“戴上口罩”打好經濟翻身仗
2020年是全面建成小康社會決戰決勝之年，是“十三五”規劃收官之年，也是中山打贏經濟翻身仗、重振虎威、加快高質量崛起的關鍵一年。會議強調，應對嚴峻複雜形勢、搶抓重大歷史機遇、實現全年發展目標，必須奮起一搏、奮力一戰。
會議提出，面臨疫情帶來的嚴峻挑戰，中山更要居危思危。截至3月5日，經過全市上下的共同努力，中山市已連續17天沒有新增確診病例。但疫情防控仍不能鬆勁，疫情帶來的經濟影響與中山市長期性、結構性、累積性問題交織疊加，重振中山虎威面臨更復雜的考驗。
另外，“雙區驅動”的重大歷史機遇給中山帶來了空前的發展動能。中山在“雙區”建設中具有得天獨厚的區位優勢，距離深圳僅20多公里，深中通道將把中山帶進大橋時代，中山作為珠江口東西兩岸融合互動發展支撐點的戰略地位全面凸顯。
會議強調，必須從前所未有的風險中把握前所未有的機遇，善於從危機中發現機會、搶抓機會、化危為機，努力把不利的外部因素影響降到最低，把有利的內部因素做到最大，在攻防兩手的嫻熟運用中牢牢把握戰略主動、實現攻守易勢。
在抓好疫情防控的同時，中山按下復工復產“快進鍵”，奮起直追，“戴上口罩”打好經濟翻身仗。中山市委、市政府作出工作部署後，短短几天時間全市規上工業、服務業、批零住餐、建築業、房地產業復工復產率均排在全省前列。在第一季度企業家座談會上，企業家對全市的抗“疫”工作高度認同，對中山的未來發展充滿信心。
聚焦“三個年”建設
穩企安商，重大項目建設按下“快進鍵”
中山市委全會明確提出，2020年是“交通攻堅年、項目落地年、穩企安商年”。會議強調，要聚焦重點，集中精力、集中資源，確保“三個年”建設取得重大成效。
全力推進“交通攻堅年”。今年中山市交通類重點項目年度計劃投資超過200億元，打好這一仗至關重要。要倒排重點項目建設工期，推進“四縱五橫”高速公路和“二環十二快”幹線公路建設，完成高速公路建設244.9公里、幹線公路251.8公里；加快推進38條瓶頸路建設，確保今年打通15條以上；改造提升富華道、孫文東路等41條市政道路，真正實現路通、財通、人心通。
全力推進“項目落地年”。堅持製造業強市，落實“5321”工程，鞏固形成全市現代化產業體系“四梁八柱”，關鍵在項目。要辦好辦實“3·28”招商引資大會，用好海峽兩岸中山論壇等特色平臺，組團到北京、上海、深圳等城市推介中山。強化“靶向招商”“補鏈招商”，全力以赴引進一批投資大、效益好、技術高、用地少、帶動力強的產業項目，力爭今年引進投資超100億元項目1個、超10億元項目10個。要實施重點項目“審批提速攻堅”“集中開工攻堅”“竣工投產攻堅”三大行動，確保210個省市重點建設項目完成投資目標。
全力推進“穩企安商年”。要有效應對疫情帶來的衝擊和影響，加大穩企安商力度，不遺餘力關愛企業、服務企業、扶持企業，發揮好“穩企安商20條”黃金政策的“黃金效應”，謀劃制訂更多穩商、安商、扶商的政策舉措，支持推動企業早復工、早復產、早達產、早增產。將服務好現有企業作為最大的招商引資，充分發揮市領導聯繫企業示範帶頭作用，推動企業代表制度常態化運作。要加快數字政府建設，全面推廣“掌上政府、指尖服務、刷臉辦事”，年內推出100件常辦高頻業務“一件事”主題式服務，讓企業群眾辦事花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門。
實招補四大短板
分步分批解決問題，全力打開工作局面
重點圍繞地從哪裡來、錢從哪裡來、平臺從哪裡來、項目從哪裡來、創新從哪裡來、核心競爭力從哪裡來等問題，會議提出，要拿出真招、實招、管用的招，一個一個、分步分批解決，真正打開工作局面。
全力補齊用地短板。要立足一個“爭”字，在擴大增量上下功夫；立足一個“活”字，在盤活存量上下功夫，堅決向閒置用地、批而未供用地開刀、開戰；立足一個“狠”字，在推進鎮村工業園改造上下功夫，學習順德、南海經驗，給指標、給政策，探索鎮村工業園改造。
全力補齊資金短板。要樹立財政、金融、土儲、國有企業在內的大財政、大資本、大經營理念，做到生財有道、聚財有方、理財有數、管財有規、護財有法、用財有效、使財有責。要通過市場化使資源變資產、資產變資本、資本變資金，確保國有資產保值增值。要多渠道積極謀劃建設發展資金，儘快謀劃一批交通、產業、環保、科技創新等領域重大項目。要統籌各類資產資源，讓“沉睡的資產”活起來，以地生錢、以錢生錢，以超前思維解決歷史欠賬、謀劃未來發展。
全力補齊平臺短板。作為全市參與灣區建設的主陣地，翠亨新區要對標雄安新區和國內外最高最好最優，堅持先地下後地上，高起點規劃、高標準建設，集中力量做好、做熟、做旺翠亨新區起步區，作為全市創新發展的主引擎，火炬開發區要堅持高新技術產業定位不動搖，大力引育帶動性強的龍頭項目，培育更多創新標杆企業，實施優勢產業集群強鏈補鏈行動，推動健康醫藥、光電產業、先進裝備製造向產業高端延伸，在打造千億產業集群中當好先鋒；作為全市城市未來的新客廳，岐江新城要積極引進總部經濟、現代商貿、金融服務、文化創意等重點項目，加快高端醫療服務中心和歡樂海岸等項目的動工建設，儘快形成示範帶動效應。
全力補齊創新短板。包括抓好創新驅動“224”工程，加快重大科技基礎設施建設；穩步推進中山科技大學、香山大學兩所高水平綜合性大學籌建；要深化高企樹標提質，深入實施新一輪技術改造行動計劃，力爭推動600家企業開展技術改造。
會議提出，要把握奮戰“出發點”和“落腳點”，辦實事解難事，持續提升人民群眾獲得感幸福感安全感。接下來，中山將進一步擴大公辦學位供給，今年新增公辦和規範化幼兒園學位8000個，公辦和普惠性幼兒園在園幼兒比例達到80%以上；要進一步加大優質醫療衛生服務供給，市兒童醫院以及市第三人民醫院等項目建設。要切實抓好就業保障，把就業作為最大的民生工程、民心工程、根基工程，抓好高校畢業生、農民工等重點群體的就業工作，確保實現全年城鎮新增就業5萬人。
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