04.02 學習貫徹政法條例 以實幹擔當創造新業績

《中國共產黨政法工作條例》是當前和今後一個時期做好政法工作的重要遵循和根本指南。我們必須準確把握其內容,用實際行動踐行其要求,推動新時代人民法院工作不斷取得新成效。

《中國共產黨政法工作條例》(以下簡稱《條例》)的頒佈實施,把黨長期以來領導政法工作的成功經驗轉化為制度成果,上升為黨內基本法規,進一步明確了黨領導政法工作的內容、原則、要求和方法,為我們做好新時代政法工作指明瞭方向,是當前和今後一個時期做好政法工作的重要遵循和根本指南。人民法院作為黨領導下從事政法工作的專門力量,承擔著維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,學習貫徹好《條例》對於開展好法院工作具有十分重要的現實意義和指導意義。當前,我們必須要認真學習,深刻領會好《條例》精神,準確把握其內容,用實際行動踐行好《條例》要求,推動新時代人民法院工作不斷取得新成效,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。人民法院貫徹落實政法工作條例,應做好以下幾個方面:

樹牢“四個意識”,做到“兩個維護”,堅持黨對法院工作的絕對領導,確保法院工作沿著正確的方向前進

旗幟鮮明講政治是政法工作之魂,是政法工作最本質的特徵、最大的優勢和最根本的保證。《條例》指出,必須堅持黨對政法工作的絕對領導,把黨的領導貫徹到政法工作各方面和全過程,這就要求我們必須把講政治放在第一位。人民法院作為國家審判機關,是黨和人民掌握的刀把子,更要把講政治擺在第一位,必須毫不動搖地堅持黨對法院工作的絕對領導。要在學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上下功夫,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,教育引導廣大幹警堅定不移走中國特色社會主義法治道路,建設社會主義法治國家。要堅決落實重大事項請示報告制度,請示報告既是工作要求,也是贏得工作支持的重要方法,對涉及中央、省市委重大事項進展情況,具有重大影響的重大案事件,司法改革推進情況、加強隊伍建設的重大舉措,履行全面從嚴治黨主體責任、年度工作情況等,法院黨組要及時向黨委進行報告,對黨委的決策部署要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議議定的原則,逐項抓好落實,確保黨中央、省市委重大決策部署在法院落地落實。

圍繞中心、服務大局,努力為高質量發展創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境

服務黨和國家中心工作是法院義不容辭的職責。今年是新中國成立70週年,是全面建成小康社會的關鍵之年,各項任務艱鉅繁重,我們要充分發揮審判職能作用,為高質量發展提供堅強有力的司法保障。要圍繞決戰決勝脫貧攻堅,精準對接脫貧工作司法需求,妥善審理涉及貧困地區群眾基本生活保障等方面的案件,繼續開展懲治扶貧領域職務犯罪專項行動,推動實施精準扶貧、精準脫貧。要圍繞防治汙染攻堅戰,依法審理好山水林田湖草系統治理、地下水超採綜合治理、重點領域綠化造林、加快草原公園和國家示範牧場建設、農業公園建設等相關領域矛盾糾紛,服務堅決打好藍天保衛戰。要圍繞加快新舊動能轉換,依法審理好新型能源、數字經濟、高端製造、文化旅遊、健康養生、特色種植等主導產業領域的矛盾糾紛,服務提升產業層次和水平。依法審理好涉企業、涉園區、涉知產案件,切實增強服務供給側結構性改革的主動性和前瞻性。妥善處理“殭屍企業”,立足行政審判職能支持“放管服”改革,鞏固“三去一降一補”成果。要圍繞大力發展民營經濟,主動在暢通融資渠道、強化銀企合作、強化要素保障、實施降本減負等方面為民營企業提供法律服務,依法公正審理民營企業所涉矛盾糾紛,強化公正執行、善意執行、文明執行理念,在訴訟保全和執行過程中依法審慎適用強制措施,健全涉企錯案甄別糾正常態化機制,堅決避免因採取措施不當影響企業正常生產經營活動,讓企業家專心創業、放心投資、安心經營,努力為企業營造穩定公開透明、可預期的法治化營商環境。要圍繞著力推進城鄉融合發展,依法審理好空心村治理、農村危房改造、建設特色小鎮、舊城改造等領域矛盾糾紛,積極參與城鄉綜合治理,加大普法宣傳力度,通過個案裁判樹立行為規則,大力弘揚社會主義核心價值觀,深化落實“楓橋經驗”,推動形成共建共享共治的社會治理格局。

在推進平安和法治中國上履職盡責,堅決維護社會和諧穩定

維護社會和諧穩定、建設平安中國、法治中國責任重大。要認真貫徹落實總體國家安全觀,依法嚴懲危害國家安全、暴力恐怖和邪教組織等犯罪,嚴厲打擊各種滲透顛覆破壞、民族分裂、宗教極端等活動,堅決捍衛以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全。要推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展,緊緊圍繞今年“深挖根治”階段性目標要求,主動加強與政法部門的配合,嚴格落實辦案機制和“一案三查”,在確保案件質量的前提下,做到嚴懲重判,確保掃黑除惡專項鬥爭取得預期效果。要切實增強對防範化解重大風險的研判和預見性,充分利用大數據平臺甄別發現風險,同時要按照“三同步”原則做好輿情應對工作,努力增強風險處置能力,確保不發生區域性系統性風險。要以實質化解行政爭議為目標,堅持訴調結合,將預防和化解行政爭議貫穿行政審判全程,積極探索行政附帶民事訴訟案件的審理方式,妥善化解民事、行政交織的複雜爭議,促進依法行政。要準確把握涉訴信訪群眾的合理訴求,深入開展不穩定因素排查、預防、調處工作,特別是要做好涉眾型經濟案件受損群眾穩控、特殊人群服務管理等重點工作,盡最大努力將矛盾穩控在基層。

狠抓執法辦案規範化建設,切實提升案件質效,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義

執法辦案規範化建設是促進提升審判質效的重要舉措之一。要以開展“執法辦案規範提升年”活動為抓手,推進崗位大練兵、大比武,促進轉變司法作風,提升司法能力。要以重點崗位和重點環節為切入點,嚴格落實司法責任制,進一步規範立案信訪工作、規範自由裁量權行使、健全防止冤假錯案工作機制、規範執行行為、規範訴訟服務、加強審判管理、加強司法公開,全面推進執法辦案規範化建設,最終實現案件質效提升,司法作風提升,司法公信提升,涉訴信訪下降、發還改判率下降,人民群眾對執法辦案滿意度明顯提高的總體目標。要充分發揮司法改革和信息化建設“車之兩輪”的強勁推動作用,釋放改革勢能,強化信息技術支撐,加快智慧法院建設,推動審判執行和其他各項工作不斷提質提效。

堅持全面從嚴治黨從嚴治院,努力打造革命化、正規化、專業化、職業化高素質法院隊伍

“四化”建設是新時期黨對政法隊伍建設的新要求,也是我們抓好法院隊伍建設的總目標。要堅持黨建引領,牢牢把握新時代黨的建設總要求,始終把管黨治黨的政治責任扛在肩上、抓在手上,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,堅持用好批評和自我批評武器,強化領導班子自身建設,提高領導班子把方向、謀大局、定政策的能力和定力,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要專心學習、潛心研究,對標對錶學先進,切實提升司法能力,力爭把案件辦成精品,經得起歷史和實踐的檢驗。要嚴格執行中央八項規定,持續推進糾正“四風”,嚴厲查處司法腐敗。要進一步落實從優待警各項政策措施,進一步激勵廣大幹警新時代新擔當新作為,努力建設讓黨放心、讓人民滿意、忠誠可靠、清正廉潔的法院隊伍。(王 靖)

(原文鏈接:http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2019-03/30/content_153542.htm?div=-1)


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