改革開放以來，中國經歷了快速的城市化進程，這是牽涉城鄉經濟、社會以及空間、生活方式等一系列的深刻轉變過程，這種轉變是中國向全面小康社會邁進過程中必然的選擇，是不以人的意志為轉移的社會發展規律，三十年來的快速城市化給中國的城市帶來了翻天覆地的變化，成就顯著。但是反觀農村，特別是經濟欠發達地區的廣大農村，則是另一幅圖景——住房跟幾十年前相差無幾，村莊內部髒亂差問題嚴重；農村人口因向城市轉移而發生數量減少、結構變化等問題，農村建設由於資金短缺而趨於停滯，農村土地資源受到城市化的蠶食而逐步退縮，農村環境因城市化的擴散而趨於惡化，農村文化受城市化的衝擊而面臨特色的危機。因此，城市化從不同的視野來看，會促發不同的思考，城市化給農村帶來的既有喜悅，又有困惑和代價。在此背景下，改善鄉村生活條件，促進鄉村繁榮發展成為迫在眉睫的要求，因此鄉村振興戰略被提出。本文將以江蘇省鎮江句容市下轄的寶華鎮、茅山風景區、郭莊鎮、白兔鎮、天王鎮為範例，探索新形勢下鄉村治理的有效模式和可持續可推廣的路徑。
為深入貫徹落實鄉村振興戰略規劃，推動鄉村旅遊提質增效，促進鄉村旅遊可持續發展，加快形成農業農村發展新動能，文化和旅遊部、國家發展改革委等17部門印發《關於促進鄉村旅遊可持續發展的指導意見》。《意見》提出，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，從農村實際和旅遊市場需求出發，強化規劃引領，完善鄉村基礎設施建設，優化鄉村旅遊環境，豐富鄉村旅遊產品，促進鄉村旅遊向市場化、產業化方向發展，全面提升鄉村旅遊的發展質量和綜合效益,為實現我國鄉村全面振興作出重要貢獻。
發展策略
1加強規劃引領，優化區位佈局
以寶華鎮為例，寶華鎮位於句容西北部是句容連接南京的門戶，也是寧鎮揚一體化戰略的核心紐帶之一。寶華鎮長期以來承接大量來自南京輻射外溢的優質資源，是句容市下轄的八個鎮中經濟GDP最高，經濟最發達的鄉鎮。西距南京23公里，緊鄰南京仙林大學城。南至南京祿口國際機場30公里，北至長江龍潭港6公里，轄區總面積100平方公里。充分利用優異的區位條件，寶華鎮以此為基礎發展了較為完善的工業體系，並利用相對南京低的地價獲得大量來自南京資本的投資。1992年建設省級經濟開發區，稅費政策的透明環境、政府服務的高效環境、社會信用的誠信環境,使全區累計吸引投資10億元人民幣，形成了電子、汽車及配件、機械、化工、輕工、物流等10多個行業，有包括列世界500強的羅門哈斯公司在內的100多家企業進區落戶，僅2004年就有30多家中外企業在區內投資，註冊資本達到1億元，來自浙江的民資企業就有十多家，成為江蘇省人民政府對外開放重點工業衛星鎮之一。
相較於寶華已經成熟的區位發展，句容郭莊鎮也在充分利用區位優勢的基礎上進行著空港新區的建設。郭莊鎮位於句容市西南部，由原郭莊鎮和葛村鎮合併而成，與南京市江寧區和溧水區接壤， 總面積117平方公里，人口約6萬人。一個扼句容、南京之西南咽喉，坐擁寧杭城際鐵路、寧杭高 速公路和祿口機場優勢的特色鄉鎮。008年11月，句容市委、市政府在郭莊鎮成立空港新區管委會，將其定位為“跨界新城示範 區”和“高新產業示範區”，打造句容最年輕的開發區——句容市郭莊空港新區。 這裡，具有“擁高速、臨空港，近南京、鄰江寧”，區位優勢獨特，交通發達。郭莊利用空港新城處於寧句同城化中“一體兩翼”的寧杭軸和寧東南片區的中心位置的優 勢，打破行政區劃發展的壁壘，從地緣經濟入手，深入研究從南京東南科技創新區—江寧大學城 —空港樞紐經濟區與西南區域同城對接的“微笑曲線”，把空港綠色智慧新城作為跨界新城的同 城化載體精心打造，突出區域經濟融合發展優勢，打造臨空經濟圈。
2完善基礎設施，提升旅遊服務
以句容天王鎮浮山櫻花園為例，每年的3月是南京人賞櫻花的季節，屆時雞嗚寺公園人如湖湧，高峰時日人流量達到6~8萬。其實省內最大的櫻花種植基地就在離南京80公里的句容市天王鎮浮山腳下的浮山櫻花園。浮山櫻花園佔地3000畝，種植櫻花數十個品種15萬株。號稱"千萬櫻花海，浪漫天王鎮"。天王鎮櫻花節的建設並非一直以來就有的，而是在政府主導下2014年才開始建設的符合當地鄉村旅遊的項目。從2014年開始，當地政府先後投資5000餘萬元，對景觀大門、遊客中心、票務中心、景觀遊步道、2個小型停車場及櫻花觀賞橋等設施進行了提檔升級，使得景區的功能分類更細緻，遊客遊玩更盡興。其中，以集裝箱主題打造的集彩歡樂空間，以線下游戲體驗為核心產品，重視人與人之間的互動，打造精品線下娛樂互動遊戲，配套餐飲、住宿於一體的獨立園中園。該項目建設十分成功吸引了大量周邊城市的人們來踏青賞花，為天王鎮帶來了巨大的經濟收益和知名度的提升，中央電視臺還曾特別播報作出表揚。
3提升文化內涵，打造旅遊品牌
黨的十九大報告指出“文化自信是一個國家、一個民族更基本、更深沉、更持久的力量”，為此報告中確立了“中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展”的基本方針，推動文化事業和文化產業發展，滿足人們過上美好生活的期待。”
以句容茅山風景區和寶華鎮為例。茅山風景區位於江蘇省句容市境內，古稱金陵地肺名山，華陽境天，是中國道教七十二福地中第一福地，十大洞天中第八洞天。茅山形勝獨特，風景秀麗，2001 年被列為國家AAAA級旅遊區，更是中國道教上清派的發源地。以此為依託，茅山建立了茅山道教養生基地，弘揚道教文化和中醫養生，不同於一般旅遊景點只能遊山玩水的，茅山道教品牌的建設給了人們體驗傳統文化和傳統養生功法的機會。寶華鎮千華古村重修，佔地達四萬平方米，清一色的明清建築。雖說是個彷建的古村，但古村的街坊是修得有模有樣。店鋪沿街一字排開，門頭都是古體字撰寫的匾額，錦旗製作成的店招牌隨風舞動，當然還有房前屋後掛滿的紅燈籠，以及悠長的青石板路面，這也跟國內的其它古鎮大體相同。只是在千華古村，走進任何一家店鋪，都會看到一張醒目的告示：我們只收銅板。原來，這裡的買賣都是用古錢幣進行結算的。古村裡有錢莊，可以用人民幣兌換古錢，然後遊客憑古錢在村裡消費結算，真的讓遊客誤以為一腳穿越到過去了。千華古村依託寶華山的山水風景，以及隆昌寺的禪文化，展示了中國清朝時期的民俗文化和古代市井生活，成為南京周邊旅遊的一張新的名片。
文化體驗是旅遊業發展的更高層次的追求，而品牌建設則是鄉鎮旅遊也能否長久的根本，茅山和寶華的成功做法值得其他鄉鎮借鑑。
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