01.22 駐軍利比亞 德國有何難題?

【歐洲時報白劼1月22日編譯】近日舉行的利比亞會議經過外交磋商,達成了停火以及武器禁運的共識。柏林峰會結束後,德國政府積極討論如何派兵參與聯合國與歐盟的海陸兩棲聯合軍事行動。德國世界報網刊文稱,德國政府應客觀考慮作戰任務的難度以及本國軍力的現狀。

德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund)外交政策分析師烏爾裡希·施貝克(Ulrich Speck)認為,歐盟在利比亞駐軍“極具冒險性”。德國國防大學(Bundeswehr-Universität)政治學學者卡羅·瑪薩拉(Carlo Masala)說:“只有具備強大的作戰實力,才能保證利比亞當地處於停火狀態。”

驻军利比亚 德国有何难题?

19日,聯合國秘書長利比亞問題特別代表薩拉姆、聯合國秘書長古特雷斯、德國總理默克爾和德國外長馬斯(從左至右)在利比亞問題柏林峰會閉幕後,在柏林召開新聞發佈會。(圖片來源:新華社)

過去的幾年,約有1.7萬名德國士兵被派往海外,參與聯合行動。由於德國參加了“北約戒備行動(NRI)”,因此1月份又增派了7000名士兵。為增強戰備能力,北約提出了“4個30計劃”,即在30天以內的時間裡,北約成員須派遣30支地面部隊、30艘戰艦、30支飛行部隊,以便在未來突發緊急情況時,充當先頭部隊。

德國聯邦政府已經向北約宣佈,從1月份起將為NRI提供兩支地面戰鬥部隊、40架戰鬥機和3艘戰艦。但面對德國自民黨議員法博爾(Marcus Faber)的追問,德國國防部自己也承認,這很難實現。

法博爾表示這樣的舉措是“荒唐的”:“明知不具備作戰能力,但國防部還是把它當成可以作戰的部隊報了上去。我很嚴肅地問,德國這樣做,能不能滿足北約的要求。”

德國的能力有限,是有多層原因的。一方面,政府預算不明。儘管德國國防預算在過去的幾年中一直在增長,但中期財政預算遠遠趕不上實際的需求。

而德國政府2021財年的預算不僅會出現停滯局面,甚至還有下行趨勢。其他的原因還有人員短缺,以及武器採購缺乏計劃性。

這也即本文開頭提到的政治家們討論的背景。執行利比亞任務或許很有意義,但同樣困難重重。鑑於有限的軍事資源,德國是否能夠勝任這一任務?

報道稱,德國國防部長卡倫鮑爾還提出了別的計劃。她一會兒會說向敘利亞派兵,一會兒提到向撒哈拉地區的擴軍,一會兒又會想增設新的海軍活動區域。但重點是什麼,不得而知。而重點又很關鍵,正如德國軍隊監督委員Bartels所說的那樣,“一直以來,我們都在談論一個幾乎成了德國曆史上規模最小的國防軍隊。”


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