12.05 幹好每件事 辦好每本證

幹好每件事 辦好每本證——湘潭市不動產登記服務改革紀實

曾佰龍 劉 敏

不動產統一登記改革以來，湘潭市不動產登記工作始終堅持守初心、擔使命，在疏通“中梗阻”、杜絕“推拖繞”上持續發力，形成了程序優化、審批簡化、服務高效、數據融通、制度健全的不動產登記體系。12月5日，湘潭市不動產登記中心主要負責人告訴筆者：“早在今年7月1日，中心便已實現5個工作日內辦結不動產登記，提前一年完成了國務院部署目標。”

調優便民窗口，辦理不再扎堆

2016年6月，不產統一登記改革開始，湘潭大刀闊斧，在辦理地點、大廳佈局、窗口設置，服務模式、便民舉措上，均按照企業和群眾的需求來開展，贏得廣泛好評。

湘潭市的做法是，設置分中心和業務辦理點，設置雨湖、嶽塘、九華三個不動產登記分中心，並在10個城區國土所和43個鄉鎮設置了業務辦理點，市民可就近辦理相關業務；設置綜合受理窗口，共設置了70個不動產登記、房屋交易管理、稅費繳納綜合受理窗口； 設置便民服務點。在住房公積金管理中心和銀行設立多個便民服務點，開通一站式服務。由此形成了由上到下，由大到小的服務體系。

3年多來，該市共辦結各類登記業務60萬餘宗，發放證書（證明）48萬餘本。

調減辦結時限，省時又省心

為全面提升不動產登記政務服務水平，切實提高登記效率，從強化“互聯網+”思維，著力優化程序、壓縮時限、落實共享信息上下功夫。

湘潭市不動產登記中心負責人介紹，通過流程再造，對13個權利類型106個登記事項進行全面梳理，按照業務難易和風險大小分類壓縮審批環節，製作和公示了26張標準流程圖，提高了登記效率。同時推進信息集成，減少了20餘類100餘項證明及其他資料的提交，既避免了百姓多頭跑腿開證明，又大幅減少了登記風險，有效保障了老百姓權益；通過局內信息共享，局內相關部門產生的資料群眾不需攜帶，即可辦理登記業務；通過“互聯網+”，真正實現“網上辦、掌上辦、延伸辦、就近辦”24小時不打烊。

這位負責人介紹，從今年7月1日起，湘潭市實現了一般產權類、抵押類登記5個工作日內辦結，查封登記、註銷登記、異議登記等其他登記即來即辦，提前一年完成國務院部署目標。同時，該市調活登記機制，歷史問題也得到解決。

截至目前，共辦結歷史遺留問題5萬餘戶，為群眾解決了不動產權證辦理、小孩入學、房產交易、抵押貸款等民生問題。

調升服務溫度，細節處見真情

“只有瞄準人民群眾重點關注的服務方式和態度，才能在細微處不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。”湘潭市自然資源和規劃局相關負責人說。

湘潭市不動產登記推行“微服務”，解決“微心願微訴求”，設置大客戶服務專區，母嬰關愛室，提供上門面籤、幫辦代辦、黨員上門送證、免費複印、免費快遞寄證等多種便民措施，實現登記“零跑腿”，工作人員提早服務、延時服務、加班服務已成常態，實現群眾滿意度和服務質量雙提升。同時推行個性服務，如打造“三勤三全三進”服務體系，打造進園區、進樓盤、進社區“三進”服務模式等。此外，該市推行“交房即交證”，今年11月18日，霞光名府樓盤30戶業主代表收房同時領取了不動產權證，成為湘潭市第一批“交房即交證”的購房業主，年底前，灣田·九華湖項目的2000餘戶業主也將實現“交房即交證”，拿到自己的不動產權證。

三年多來，湘潭市不動產登記中心累計提供延時服務5000餘人次，上門面籤2萬餘戶，黨員志願送證600餘本，多次收到群眾贈送的錦旗和感謝信，國家、省、市各級媒體多次宣傳報道湘潭市的經驗和做法。

據瞭解，一系列不動產登記改革得到了群眾的點贊，同時得到了上級部門的肯定。湘潭市、湘潭縣、湘鄉市不動產登記中心獲“全國百佳不動產登記便民利民示範窗口”推薦和公示；湘鄉市不動產登記中心作為全國唯一的縣級中心在“全國不動產登記窗口作風問題專項整治動員部署會”上作典型發言，改革經驗被省委全面深化改革委員會重點推介；國務院督查時給予湘潭市不動產登記“特別想事、特別專業、特別敬業、特別有成效”的高度評價。