我國農業農村三大矛盾：人地矛盾、小農戶與大市場矛盾、城鄉資源爭奪矛盾突出，國產乳製品無法滿足居民日益增長的需求，預測到2026年中國奶類總消費達到6422萬噸，國內生產4574萬噸，缺口將達到1848萬噸，這是國務院發展研究中心農村部研究室副主任伍振軍在荷斯坦、北京東方戴瑞乳業3月在雲南玉溪市撫仙湖希爾頓舉辦的“第四屆中國奶業發展國際論壇”上表示的。同時他還表示，長期來看國家對主要農產品的價格保護力度會愈來愈小，價格將是由市場決定，與國際市場逐步接軌。
未來十年，中國奶產品消費快速增長，產量也將持續增長，但是需求增長快於產量增長。到2026年我國奶類消費量6422萬噸，年均增長1.9%，奶製品產量預計為4574萬噸，年均增長1.4%，缺口將達到1848萬噸。
未來十年，中國糧食消費量將繼續增長，產量將先降後升，增長率逐漸趨緩。到2026年，預測全國糧食總需求量將達到6.4億噸，比2016年增加2900多萬噸，增長4.8%。中國糧食產量會先有所下降，繼而保持一定的回升趨勢，但是增長率會逐漸趨緩。
這主要是由我國農業農村三大矛盾突出矛盾決定的：一是我國人地矛盾最為突出，日韓次之，歐美比較緩和；二是我國小農戶與大市場的矛盾仍然很嚴重，日本、歐美基本解決了小農戶與大市場的矛盾；三是我國正處於工業化和城鎮化快速發展階段，城鄉之間資源爭奪矛盾仍然突出。歐美、日本矛盾已經緩和。
近年來，在多重矛盾共同作用下，我國農產品面臨的問題越來越嚴重，比如，農產品價格嚴重倒掛受進口衝擊風險大；部分主要農產品供給缺口擴大；糧食庫存壓力加大等等。
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