清華教授張明楷：建議加大司法考試難度，提高法官入行門檻
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主持人：就是1995年和後面一段時間，《法官法》和《檢察官法》先後頒佈實施。這個對於中國法律界的影響是什麼？
張明楷：這個影響還是很大的，就是說你什麼樣的人可以當法官，什麼樣的人可以當檢察官，你這個法官你就有了一個門檻。不是什麼人都可以當法官、檢察官。就是當法官、檢察官的人，他是要具備一定的條件，這個本身就很重要。
然後你有法官、檢察官法之後，可以讓一般人，他覺得法官、檢察官職業不是一個很普通的職業，那是一個很神聖的職業。哪個國家都有這樣的法律。
那麼法官、檢察官原本在社會中應當是被人信賴的，他們的地位應當很高。所以遇到爭端的時候，我們說讓法官去裁判。
法律裁判出來了，一審你覺得不滿意，那你去上訴，上訴了之後，然後比如說終審判決了，你就必須服這個判決。
但是要服這個判決的話，前提是法官和檢察官，尤其是法官，他應當是素質很高。他的裁判應該是很妥當的。
你門檻越低的話，那就有些案件的判決肯定會出問題。你判決出問題的話，那就會讓一般人不信賴法官，不信賴司法。一不信賴法官、不信任司法的話，那麼司法的權威就動搖了，然後人們就不走法律的路徑，於是就去上訪。所以法官的權威越高的話，那麼人們最終一定是相信法官的判決，而不是相信其他的決定。
最早的考試是律師資格考試，沒有說法官檢察官必須通過全國的這種司法考試。
到2002年開始，不管你是當律師，還是當法官檢察院，必須都參加國家司法考試。
但是我覺得我們國家的司法考試的通過率還是高了一點。
主持人：現在的通過率是多少？
張明楷：具體我也不是很清楚，但是……可能將近30%。日本在60年代到90年代上世紀，1%的通過率。通過的人中據說平均是考了5年，可能想到有的人考了10年前考過。而且通過之後還要有…以前是兩年的司法研修，到司法研修所，再進修、再實習，然後才再去做最基層的法官、檢察官，然後從基層的做起，然後在慢慢……比如說有的到什麼高等法院等等之類，這樣的話他就積累了太多的經驗。那麼他這個司法（實踐）就被國民信賴。
主持人：有必要把這個（司法考試）難度加大嗎？把通過率降低？
張明楷：我是一直主張加大難度的，但是考生們總覺得怎麼那麼難？所有的考生都希望自己一次通過，或者一次通不過兩次就通過。
但是我是覺得我們的司法考試相對來講還是比較簡單，而且法官、檢察官沒有必要有太多的人，就人不能太多。因為人太多了，權威性就降低了。不能有太多的人。當然你可以有很多的助理。法官多了，權威性就降低。
你說（如果）日本那個最高裁判所那麼多法官，他覺得那麼多人都能法法官，那還算什麼？
所以法官越少，他就覺得這個權威性就越高。我也覺得你要是法官太多，你人家也覺得你沒什麼了不起啊，那麼多人都能當法官！
法官沒有權威性，司法沒有權威性。沒有權威性，老百姓就不是走司法這條路去了，而是走別的路去了。這就不好了。
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