湖南省政府召開貧困縣脫貧摘帽工作新聞發佈會。 唐小晴 攝
中新網長沙3月5日電 (記者 唐小晴)產業扶貧帶動230多萬貧困人口增收脫貧、吸納35890貧困人口就地就業、解決312.8萬貧困人口安全飲水、推動資源力量向“貧中之貧、困中之困”聚焦……湖南省政府近日批覆同意2019年擬摘帽的邵陽縣等20個貧困縣脫貧摘帽。至此，該省51個貧困縣全部脫貧摘帽。
村民在駐村扶貧工作隊幫扶下，喜迎木耳豐收。新田縣供圖
“以這些貧困縣為脫貧攻堅主陣地，湖南探索了‘四跟四走’產業扶貧、‘互聯網+社會扶貧’‘互聯網+監督’等一批‘湖南經驗’，打造了一批精準脫貧‘村級樣本’。”3月5日，湖南省扶貧辦黨組書記、主任王志群在相關新聞發佈會上表示。
51個貧困縣減貧456.3萬人
內陸省份湖南共有51個貧困縣，其中國家級貧困縣40個(含37個片區縣、3個片區外國扶縣)，省定貧困縣11個。近年來，湖南省委、省政府緊緊圍繞黨中央確定的脫貧目標，科學部署、強力推進、盡銳出戰，推動51個貧困縣有序脫貧摘帽，帶動全省脫貧攻堅格局發生深刻變化。
數據顯示，該省51個貧困縣2014年-2019年減少貧困人口456.3萬人，佔全省減貧總量的70.1%；貧困發生率由19.49%下降到0.48%，降幅高出全省平均水平7.19個百分點；農民人均可支配收入由5137元提高到11344元，增幅高於全省平均水平3.43個百分點。貧困地區水、電、路、訊等基礎設施和教育、醫療等基本公共服務明顯改善，貧困群眾獲得感、幸福感明顯增強。
王志群表示，湖南以51個貧困縣為脫貧攻堅主陣地，探索了“四跟四走”產業扶貧、“1143”扶貧勞務協作、“無抵押、無擔保、基準利率”小額信貸和“互聯網+社會扶貧”“互聯網+監督”等一批“湖南經驗”，打造了一批類如花垣縣十八洞村的精準脫貧“村級樣本”，有效確保了“脫真貧、真脫貧”。
據瞭解，2014年以來，針對51個貧困縣，湖南各級累計共派出3.5萬支駐村工作隊，安排160萬名結對幫扶責任人；安排中央和省財政專項扶貧資金283.4億元，整合財政涉農資金621億元，投入扶貧小額信貸資金138.8億元。尤其是自2018年開始，該省將納入貧困縣統籌整合的財政涉農資金當年新增部分，切塊50%傾斜安排到深度貧困地區，連續三年單獨安排3.3億元財政扶貧資金到11個深度貧困縣。
工人在新田縣扶貧車間製作紅薯幹。新田縣供圖
“輸血”變“造血”產業扶貧富農家
位於湘南的永州市新田縣總人口45萬人，其中農業人口37.41萬人。由於發展條件先天不足，該縣2011年被列入新一輪國家扶貧開發工作重點縣。
脫貧攻堅需要因地制宜。新田縣大力發展以蔬菜、大豆、辣椒、優質稻等為主的富硒產業，富硒農產品核心基地達14.6萬畝，成功打造成為富硒農產品之鄉、全國富硒大豆之鄉。
通過龍頭帶動，該縣103個貧困村分別培育了1個30畝-50畝的農業產業示範片區，實現產業基地獎扶貧困村全覆蓋。2019年全縣有產業發展能力和意願的14703戶貧困戶，58070名貧困戶人口與產業園、示範區、新型農業經營主體建立了利益聯結機制，簽訂了幫扶協議。
“東昇農場蔬菜暢銷粵港澳、遠銷歐洲和東南亞，被評定為永州市粵港澳‘菜籃子’建設工程首批基地。”新田縣扶貧辦一位負責人表示，該縣2016年至2018年貧困村退出103個，成功實現全部退出。
新田縣僅是湖南產業扶貧的一個縮影。據統計，湖南累計投入380億元，在51個貧困縣建設扶貧產業園和優質農產品供應基地382個，組織839家農業產業化龍頭企業和20850家農民合作社參與，帶動230多萬貧困人口增收脫貧。
就業扶貧方面，該省幫助51個貧困縣142.2萬貧困勞動力轉移就業，通過建設424家就業扶貧基地、2038個扶貧車間，開設生態護林員等公益性崗位，吸納35890貧困人口就地就業。
貧困農民喜獲豐收。新田縣供圖
“四劑藥方”祛“窮病”
王志群表示，回過頭來看，湖南貧困縣脫貧摘帽的主要做法和經驗主要體現在四個方面，即高位推進，集中力量攻克堡壘；實事求是，科學制定滾動計劃；精準施策，逐一補齊短板弱項；從嚴從實，全力確保摘帽實效。
記者瞭解到，堅持貧困退出的標準和程序，湖南出臺了《關於建立貧困退出機制的實施意見》和脫貧退出驗收年度實施方案，省、市、縣、鄉、村五級書記對脫貧退出簽字背書，同時在尊重第三方評估獨立性的同時，組建質量總控團隊、督導組、專家組，更加嚴格質量管控、問題研判和過程管理，確保評估過程公平公正，評估結果真實可信。
鞋業公司工人趕製海外定單。新田縣供圖
打贏脫貧攻堅戰需做到全面小康“不落一人”。目前，湖南51個貧困縣尚有11.6萬未脫貧人口，佔全省剩餘貧困人口的58.3%；已脫貧的450多萬人需要鞏固提升。
“這次新冠肺炎疫情影響也給脫貧攻堅帶來一些新的挑戰。當前，我們正採取針對性措施，全力解決貧困勞動力外出務工受阻、扶貧項目建設推遲、貧困群眾增收面臨壓力等問題。”王志群說。
技術人員指導農戶培育大棚種苗。新田縣供圖
“貧困群眾穩定增收的基礎還不牢固，內生動力需要進一步增強。”湖南省扶貧辦副主任賀麗君說，湖南今年的扶貧工作主要圍繞“收官”二字開展，在突出抓好產業扶貧、全力促進就業扶貧、強化易地扶貧搬遷後續扶持和深入實施消費扶貧等領域發力。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，堅決克服形式主義、官僚主義問題，從嚴懲治群眾身邊微腐敗，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成果經得起歷史檢驗。(完)
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