高質量建設“美麗縣城”標杆
縣城，自秦始皇建立郡縣制開始便已存在。
縣城，綜合反映一個地區的生態、歷史、文化，是當地經濟社會發展的一面鏡子。
縣城，是產業的彙集地，是人群的聚集地，在城市化進程和現代文明生活中具有重要作用。
安寧，建制於西漢元豐二年，歷史悠久，從一定側面正好反映著縣城的發展與演變。
安寧，本身就是一個歷史與現實交融、城市與鄉村互通、乾淨宜居又富有特色的發展型城市。
安寧，在新時代勇擔新使命，將以建設“雲南省‘美麗縣城’建設的‘標杆’”為契機，聚焦功能優化完善、環境美化亮化、管理服務提升、民族文化保護等重點工作，建設生態美、城鄉美、人文美、生活美的“美麗新安寧”。
“美麗縣城”建設基礎紮實
今年2月26日，雲南省政府新聞發佈會，宣佈全面啟動“美麗縣城”建設，每年將安排100億元資金，全力打造形成一批特色鮮明、功能完善、生態優美、宜居宜業的“美麗縣城”。
安寧市奮勇爭先，提出了依託安寧市優質的城市生態環境、雄厚的產業底蘊、優越的門戶樞紐區位及厚重的文化本底，結合安寧市近期開展的國家生態園林城市創建工作，按照“乾淨、宜居、特色”的建設要求，以補短板、提品質、創特色為主要策略，通過查缺補漏、提質增色全面提速美麗縣城建設，將安寧建設成為全省“特色最鮮明、功能最完善、生態最優美、最宜居宜業”的“美麗縣城”標杆。
這絕不是逞一時之勇，而是安寧深思熟慮後作出的莊重承諾，同時也是基於現實的奮勇爭先、主動作為。
安寧市區距離昆明主城僅32公里。從昆明向西出發，過了碧雞關隧道，就已入安寧境。這個季節，正是“國慶花”盛開的季節，微風過處，繁花搖曳，美不勝收。
“春有百花秋有月，夏有涼風冬有雪，若無閒事掛心頭，便是人間好時節。”古詩中的情景，和安寧十分相似。春花秋月，長風浩氣，在安寧的城市環境之中，最不缺的就是紅花綠樹藍天百雲，國家園林城市的榮譽正好闡述是這座城市的發展底蘊之一。
經濟基礎決定發展成熟程度。新中國成立70年來，安寧的經濟社會發展有目共睹。數據顯示，2018年，安寧市地區生產總值完成430.2億元，是1949年933萬元的4611倍；人均GDP實現11.35萬元，是1949年133元的853倍；一般公共財政預算收入完成37.02億元，是1950年5.6萬元的66107倍；規模以上固定資產投資完成218.16億元，是1954年824萬元的2647倍；城鎮和農村居民人均可支配收入分別達42922元和17994元，分別是1999年7240元和2638元的5.9倍和6.8倍。2018年，蟬聯雲南省縣域經濟發展“十強縣”榜首，在中國社科院發佈的2018年度全國縣域經濟發展報告中排名第63位。
與此同時，安寧堅持“做強城市”與“做美鄉村”同步推進、城市建設與農村建設同步發力，以超前的眼光規劃、以開放的氣魄實施了舊城更新改造、寧湖新城、溫泉小鎮、職教基地等一系列開發建設，水電路氣全面通達，城鄉發展突飛猛進。2018年末，建成區面積達37.39平方公里，城鎮化率達76.94%；各類公路共有523條，總里程達1790公里，實現了主城到9個街道公路全部高等化，市域內初步形成了半小時交通圈。在全省順利實現了行政村“村村通”公交、自然村通村道路全硬化等“十個率先”，“美、綠、亮、潔、暢”的現代花園城市正在加速崛起。
這些年來，安寧大力弘揚“跨越發展、爭創一流、比學趕超、奮勇爭先”精神，爭一流、創一流、做一流，始終把城市品質的提升作為第一追求。上世紀90年代以來，先後榮獲了全國體育先進縣、國家衛生城市、國家節水型城市、國家森林城市、全國科普示範市、全國科技進步先進市、全國未成年人思想道德建設工作先進城市、全國新型城鎮化質量百強縣（市）、中國最具投資潛力城市等一系列榮譽，並於2017年成功創建為第五屆全國文明城市，成為雲南省首批全國文明城市，加上千年的溫泉資源以及宋代古剎曹溪寺、摩崖石刻、盧漢公館等歷史人文資源的扶持，安寧在建設“美麗縣城”的征程中邁出了堅實的一步。
“美麗縣城”建設保障有力
“今年，安寧就是要舉全市之力、聚萬眾之智高質量建設雲南省美麗縣城標杆。”據安寧市發展和改革局局長李忠介紹，安寧“美麗縣城”建設工作是建立在成功創建為全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市的基礎上的。而這些創建工作留下的工作經驗將成為“美麗縣城”創建的指導性遵循。
緊盯“把安寧市建設成為雲南省‘美麗縣城’建設的‘標杆’”的目標，安寧編制了“美麗縣城”三年行動計劃（2019—2021年）重點支撐提質項目庫，其涵蓋了社會民生、環境衛生、綠化美化、風貌提升、主題街區打造、歷史遺存保護等18個方面的96個項目，總投資62.75億元，其中：2019年計劃建設項目46個，2019年9月30日前竣工完成30個項目，2019年12月15日前竣工完成16個項目，完成投資16.25億元，佔總投資的25.9%；2020年計劃建成投用項目30個，完成投資24.98億元，佔總投資的39.81%；2021年計劃建成投用20個，完成投資21.52億元，佔總投資的34.29%。
為舉全市之力、聚萬眾之智將安寧打造成為全省“美麗縣城”建設標杆。安寧成立了由市委、市政府主要領導掛帥，市人大常委會主任、市政協主席、全體市委常委、分管副市長任副組長高規格的“美麗縣城”建設工作領導小組。組建了以市政府主要領導為指揮長，常務副市長為常務副指揮長的攻堅指揮部，設立了綜合協調組、城市文明建設工作組、宜居宜業特色工作組、督查督導組、宣傳報道組等五個專項工作組，每個工作組都由一位市委、市政府分管領導統領，職能部門主要領導任副組長，形成了強有力的領導機構和工作機構。
9月6日，安寧市召開“美麗縣城”建設百日攻堅衝刺動員大會分解工作任務。會議指出，在100天的時間裡，一是高質量打好宣傳發動攻堅戰；二是高質量打好強弱項、補短板“十大工程”攻堅戰。實施包括永安橋拱圈、橋臺風貌提升，五個垃圾分類示範點建設，寧湖公園功能性服務設施增配提質，老舊小區、背街小巷提升改造，城市智慧公廁提升改造，寧湖裡休閒生活街區、東湖夜沙龍街區、金色時代廣場時尚街區風貌氛圍提升，城市綠化景觀視覺補差和牛皮癬清理整治等“十大工程”；三是高質量打好重大項目“兩個100%”竣工投用攻堅戰。在2019年9月30日前，確保安寧東和安寧西兩個城市門戶區形象提升、320國道安寧城區段改造、主城區街道綠化美化、主城區主要公共場所Wi-Fi覆蓋、全域範圍內違法違規建設無人機巡查項目等19個項目100%竣工投用。在2019年12月15日前，確保安寧城市文化中心、南環一級公路、智能交通管理系統(二期)、第二汙水廠提升改造工程、寧湖南岸綠化景觀提升改造、百花路改造及地下綜合管廊工程、地震應急避難場所提升整改等24個項目如期竣工投用；四是高質量打好城市文明常態長效提升攻堅戰；五是高質量打好藍天及水環境保衛攻堅戰。堅決關停取締龍寶化工等“散亂汙”企業，淘汰落後磚瓦生產工藝技術和裝備，做好城市道路、建築工地、閒置用地及城市“三舊”改造揚塵治理，做好水汙染防治工作。
會上，安寧市政府還與中石油雲南石化有限公司、昆明鋼鐵控股有限公司、雲南雲天化集團有限公司負責人簽訂《安寧市“美麗縣城”建設共創共建備忘錄》。安寧市發展和改革局、城市管理局、連然街道、金方街道辦事處代表全市各部門和街道簽訂 “美麗縣城”建設百日攻堅衝刺軍令狀。
“美麗縣城”建設深入推進
“軍令如山，言出必行。”安寧市已迅速行動起來，社會各界通力合作形成共建共護的強大合力，以時不待我、擔當作為的精神，主動投身到安寧“美麗縣城”建設的行動中，用安寧人的熱誠、勤勞、奉獻凝聚起強大的活力和動力，以建設“更加乾淨整潔、更加生態宜居、更加特色突出”的城市為目標，著力推動歷史文化傳承、主題街區打造、Wi-Fi信號覆蓋、拆臨拆違、老舊小區改造、綠化美化亮化城市、路網加密、公共交通完善等順民心、合民意、惠民生的工程，並啟動了昆鋼工業遺產保護利用主題街區、安寧老城歷史文化主題街區等規劃設計工作，以此印製我們自己特有的城市名片，促進城市綜合品質不斷提升，再邁新臺階。
“通過廣泛選樹先進典型,讓安寧人民更加崇德向善;廣泛開展主題活動,不斷弘揚中國優秀傳統文化;注重便民利民,不斷改善軟環境。此外,注重一盤棋思想,以全國文明城市創建成果助推美麗縣城建設的文明特色;注重探索實踐,以新時代文明實踐活動助力‘美麗縣城’建設。”安寧市委宣傳部副部長、文明辦主任唐科最近一直忙於“美麗縣城”的軟環境建設的志願服務活動整合。今年以來,安寧市已累計開展志願服務項目1429個,組織開展服務基層群眾的新時代文明實踐活動4139場次,服務群眾近74萬多人次。“新時代文明實踐活動已成為安寧市深入推進群眾性精神文明建設、助力‘美麗縣城’建設的重要抓手。”
在城市環境方面，安寧市針對性開展建設。據安寧市城市管理局局長潘志平介紹，在城市美化方面，繼續當好“城市美容師”，全面抓實抓細環境衛生各項工作，營造乾淨整潔的城市環境；城市綠化方面,安寧在人均公園綠地面積已達到13.62平方米的基礎上，按照“一街一景、四季有花”的要求,完成百花西路和人民路、金方路、中華路、珍泉路和大屯路的綠化景觀提升改造；在整治違法違規建築方面,安寧市採用無人機巡查,快速鎖定臨時違法建築存量,對新增違法建築發現一起拆除一起,形成了“無人機天上監控,執法隊員地上巡查,群眾監督舉報”的立體式、動態監督管理模式；在戶外廣告管理方面,通過市場化運作,聘請第三方機構對門店包裹廣告、臺階廣告、各類“牛皮癬”等進行專業清理,保持市容市貌的整潔美觀；垃圾分類方面,已在安寧市中央華冠、金色理想、金色國際、金沙小區和鴻傑苑5個小區開展了垃圾分類試點工作，年內分步驟逐步推進。
安寧市對照全省“美麗縣城”乾淨、宜居、特色3個方面21類57項指標,經逐條逐項對標梳理核實，57項指標均已100%達標。安寧市發展和改革局局長李忠說，針對達標情況較好的指標,確保按照“最高標準”,不折不扣成為“標杆”;對達標情況一般的指標,將對比省內最好標準,確保迎頭追趕創一流。對風貌提升、主題街區打造、歷史文化遺存保護等“個性化”指標，將在現有基礎上，充分聽取民意民聲，做到“百尺竿頭更進一步”。
“堅持高標準高要求的原則，將創建全國文明城市制定的文化環境綜合整治、政務服務智慧高效、公共文化服務、交通綜合治理、城市管理、老舊住宅小區綜合提升改造等25項常態長效機制作為‘美麗縣城’建設的制度遵循，從嚴落實，取得實效。”為打造出具有安寧特點的城市“名片”,安寧市還將突出特色主題的打造,包括永安橋拱圈、橋臺風貌提升，寧湖裡休閒生活街區、東湖夜沙龍街區、金色時代廣場時尚街區、溫泉民國風情街區等10項工程的特色打造,以此進一步促進城市綜合品質不斷提升。
站在新起點、謀劃新跨越。相信在安寧市委、市政府的堅強帶領下，安寧市“美麗縣城”建設會加速推進，一個具有安寧縣域特色的乾淨、宜居現代化城市、全省“美麗縣城”建設的“標杆”將迅速崛起。
記者趙書勇報道
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