《瞭望》新聞週刊記者 陽建 史衛燕
●去產能是痛苦的，不再拼資源、拼老底，既要克服陣痛，打破對舊動能的依賴，更要尋找新的增長點，培育新動能
走進三一重工18號車間，強大的智能“衝擊波”撲面而來：在MES機上輕點幾處，近萬平方米的立體倉庫隨即運轉起來，部件穩穩送到指定工位組裝。一小時後，一臺能採集“挖掘機指數”的泵車下線。
這個巨大的智能化製造車間，生產效率提升了400%。如今在長沙，方圓20平方公里之內，有幾十家智能製造企業，水平之強、集聚程度之高國內領先。
近年來，產業結構“偏重”的湖南，面對經濟下行壓力，辯證把握經濟增長“進與退”、產業發展“破與立”等關係，堅持新發展理念不動搖，推動高質量發展不停步，正在實現新舊動能接續轉換。
寧可慢一些也要好一些
滿山的油茶樹，綠意盎然。沿著耒陽市湯泉村的山路上行，可見零星的煤矸石。
“當年，隨便打口井就能挖出煤。”指著層巒起伏的油茶林，由礦工變身農莊工人的謝運雄說，油茶林是在堆積如山的煤矸石上長出來的。
黑色，曾一度是湖南產業的鮮明特徵。僅耒陽一個縣級市，煤炭年產量最高峰時就達1200萬噸。
“有色金屬之鄉”“非金屬礦之鄉”……這些資源“光環”在支撐湖南經濟高歌猛進時，也讓經濟結構走向了失衡：重化工業約佔規模工業七成，高汙染、高耗能、資源型行業穩居“大頭”。
經濟長期“負重”前行，廢渣、廢礦日積月累，對水、土地、空氣的汙染越來越大，後遺症不斷暴露。
內外壓力交織下的湖南，是繼續守著資源家底求經濟增速，還是“減重”上陣求增長質量？
一時間，產業界有雜音，地方政府有擔憂。
面對關鍵抉擇，湖南省決策層認識到，GDP雖排在全國第八，但經濟綜合素質還沒達到這個位置，粗放式、消耗式的增長模式已難以為繼。
“寧願犧牲一點增速，也要保證增長質量。”湖南省委、省政府認為，推進高質量發展，在思想上要統一，在觀念上要轉變，在行動上要動真碰硬。
關、停、並、轉……推進供給側改革是一場硬仗，但無論多麼痛、多麼難，都必須以壯士斷腕的氣魄向過剩產能、“三高”行業宣戰。
“我們沒有因外部環境變化而放慢轉型升級步伐，沒有因經濟下行壓力加大而放鬆三大攻堅戰。”湖南省委書記杜家毫說。
騰籠換鳥破舊立新
清水塘、竹埠港、合江套、水口山等汙染嚴重的老工業基地搬遷改造，鋼鐵、煤炭、造紙、煙花爆竹等落後過剩產能大規模淘汰，“殭屍企業”批量出清……一場去產能“革命”在三湘大地鋪開。
一煤獨大的耒陽，關掉了三分之二的煤礦，煤炭產量“斷崖式”下跌，2018年降至高峰時期的十分之一。
洞庭湖區的造紙企業一度達236家。然而，除極個別企業外，造紙廢水幾乎未經處理就直排洞庭湖，“長江之腎”生態告急。
據測算，洞庭湖區234家未達標排放的造紙企業，2006年稅收加起來才1.9億元，排放的廢水卻佔湖南省工業廢水排放總量的15%以上。
為滿足造紙原材料需求，洞庭湖區種植了39萬畝歐美黑楊，孰不知，被稱為“溼地抽水機”的歐美黑楊，對洞庭湖溼地造成嚴重傷害。
2017年，湖南痛下決心，將歐美黑楊全部砍掉。2018年，紙漿企業全部關停，2019年造紙產能也將全面清退。
“東方錳都”花垣縣，錳鋅小礦全部退出；花炮之鄉瀏陽，煙花小作坊一律清理……
據統計，湖南省已淘汰鋼鐵落後產能120萬噸、查處涉地條鋼產能345萬噸，關停小煤礦2000餘個、化解煤炭產能2500萬噸，淘汰煙花爆竹生產企業1180家，退出有色行業規上企業306家。
去產能是痛苦的，特別是當下經濟下行壓力加大，要砍掉龐大的現有產值，壓力可想而知。
“高峰時，耒陽有1100多家煤礦，佔稅收的50%，現在佔比不到5%，少了10多億元稅收。”耒陽市煤炭局局長曹文國坦言，煤礦關停之初，曾心酸、茫然，擔心關了後耒陽經濟沒有明天。
代價巨大，而決心更大。陣痛沒有阻止湖南淘汰老舊落後產能的步伐。
“2018年，全省新增規上企業1929家，同時關停退出1431家。”湖南省工信廳廳長曹慧泉說，“我們對砍掉過剩產能不留退路。”
煤炭造就了耒陽的今天，但只靠煤炭就沒有明天。耒陽市走上資源枯竭型城市的轉型之路，集中力量培育油茶、電子信息、冶金冶煉等產業。
“以前挖煤時，村裡黑乎乎一片，如今漫山油茶林，山清水秀。”謝運雄說，湯泉村5000畝油茶林全部進入豐產期後，年產值將達2000餘萬元。
在湘南地區宜章縣吉興紙廠，渾濁的汙水從車間排出，緊接著進入汙水處理系統，一級沉澱、二級過濾……水逐漸變清，在處理後的水池裡，魚兒游來游去。
“理念轉變才能長遠發展。”這家現代化紙廠由小作坊轉變而來，如今新產品賣到國外，年銷售收入1.5億元。董事長謝運良說，如果不是投巨資完善汙水處理系統、升級生產設備，企業早就被淘汰關停了。
隨著造紙產能退出，洞庭湖區正在因地制宜探索產業轉型。沅江市政府與大學機構合作，對造紙原材料蘆葦的幼莖——蘆筍進行研發利用，開發食品、藥品和化妝品，每年可增加20多億元新產值。
金屬、冶金、水泥、煙花爆竹等去產能重點行業，歷經整合、重組、轉型、升級，變得“強筋壯骨”，主業競爭力大幅提升。2018年，湖南GDP總量增長7.8%，同時，結構更輕、更優。
從拼資源到拼創新
前幾年，湖南不少傳統產業承壓下行，引以為傲的工程機械陷入萎縮，“巨無霸”鋼企連年虧損……誰來給GDP“鎮盤”？怎麼破局？
“不能再像過去那樣拼資源、拼老底，必須打破對舊動能的依賴，尋找新的增長點。”湖南省決策層意識到，推動高質量發展必須培育新動能。
先進製造業——湖南將其確定為實體經濟的根。
湖南佈局20條新興優勢產業鏈，包括先進軌道交通裝備、自主可控計算機及信息安全、航空航天（含北斗衛星）等，推動產業鏈向“微笑曲線”兩端不斷延伸，預計2020年總產值將達1.7萬億元，有望建成若干世界級產業集群。
垂直整合、橫向聚集，建鏈、補鏈、強鏈、延鏈……湖南著力推進“五個100”工程，即抓好100個重大產業建設項目、100個科技創新項目、100個重大產品的創新，引進100個500強企業、100位科技創新人才。
如今，長沙已推動464家企業進行智能化改造，獲批國家智能製造試點示範及專項27個，數量僅次於北京、上海、重慶。
湖南實施創新引領開放崛起戰略，大幅增加全社會研發經費，突破了一批關鍵技術，崛起一批創新驅動的產業品牌和鏈條。
超高產雜交稻、超級計算機、超高速列車、中低速磁浮等標誌性創新成果領跑世界，創新綜合實力位居全國第12位，科技進步貢獻率達55.9%。
在“中國動力谷”株洲，聚集了軌道交通產業鏈的全球頂尖專家。“復興號”高鐵，從“大腦”到“心臟”，牽引、傳動、控制等核心零部件及系統均源於株洲創新。
“過去兩年，平均每年新增兩千家規上企業，這些增量絕大多數來自新動能。”曹慧泉說，不斷湧現的新動能，填補了舊動能的缺口，確保了經濟穩中有進。
閱讀更多 新湖南 的文章
