就在宣佈全國進入緊急狀態後的第二天，韓國政府再次出手，敲定了11.7萬億韓元的補充預算。作為近七年來補充預算規模最大的一次，11.7萬億韓元不是個小數目。但對於如今人心惶惶的韓國而言，這或許還不夠，全國超過0.01%的感染率，意味著韓國的疫情形勢已經危在旦夕。而在極速蔓延的疫情面前，防疫只是第一步，緊隨而來的還有就業問題、稅收缺口、內需不振、製造業中斷……正如韓國總統文在寅所說：“全國已進入抗擊這種傳染病的戰爭。”
七年來最大規模
日均新增500例，韓國的疫情並沒有緩和的勢頭。根據韓國中央防疫對策本部通報的最新消息，當地時間4日0時-16時，韓國新增新冠肺炎確診病例293例，加上3日16時-4日0時新增的142例，韓國累計確診病例已升至5621例。截至3月3日，在所有感染病例中，4780例發生在大邱市和慶尚北道，佔比高達89.7%。
相較之下，根據世界銀行的數據，韓國的總人口為5164萬，這意味著，目前韓國全國的新冠肺炎感染率已經高達0.01%。據韓聯社4日報道，韓國大邱市一名新冠肺炎確診患者死亡，目前，韓國新冠肺炎死亡病例增至33例。
由於疫情日益加重，已經有92個國家和地區宣佈對韓國採取入境管制措施，韓國外交部稱，截至當地時間4日上午9時，有38個國家和地區對韓國採取全面或限期禁止入境措施，其中，卡塔爾將原先定點隔離14天的措施，改為禁止近1個月內曾訪問過韓國、伊朗等國家和地區的外籍人士入境；此外，有23個國家和地區隔離來自韓國的人員。
焦慮之下，韓國政府頻頻出手。3月4日，韓國政府召開了臨時國務會議，宣佈為抗擊新冠肺炎疫情編制了11.7萬億韓元（約合人民幣684.3億元）規模的補充預算，這一補充預算案將於5日提交韓國國會審議。據悉，這是文在寅政府成立以來第四次制定補充預算案，也是7年來規模最大的一次。在為韓國防控傳染病制定的補充預算案中，此次規模超過2015年中東呼吸綜合徵（MERS）疫情蔓延時制定的預算案規模。
具體來看，根據韓國政府的計劃，預算的具體分配方案如下：8.5萬億韓元將用於各項抗疫項目，包括完善和升級防疫體系（2.3萬億韓元）、支援受疫情衝擊的中小企業和小工商業者（2.4萬億韓元）、搞活蕭條的地方經濟（8000億韓元）、穩定民生與就業（3萬億韓元），其餘的3.2萬億韓元則用於填補稅收缺口。此外，針對疫情較嚴重的大邱市和慶尚北道地區，韓國政府也特別撥款6000億韓元用於穩定就業。
“政府認為支持減損復甦經濟是當務之急，因此制定了支撐消費的相關對策，”韓國副總理兼企劃財政部長官洪楠基表示，計劃在國會臨時會議上，積極推動補充預算案獲得通過，並在通過後的2個月內執行75%以上的預算。
疫情刻不容緩
“11.7萬億韓元，算是醫療衛生領域較大規模的預算，應該是空前的投入。從某種意義上來說，也是文在寅政府為了抗疫所做出的大手筆的努力，也從側面反映出目前韓國疫情的刻不容緩。”遼寧大學國際關係學院副教授、察哈爾學會研究員李家成坦言。
事實上，就在制定預算的前一天，3月3日，文在寅就在內閣會議上表態稱，隨著大邱和附近的慶尚北道新冠病毒危機達到頂峰，韓國宣佈對新冠病毒“作戰”，政府所有機構進入24小時全面戒備狀態。彼時，文在寅就強調，“經濟形勢嚴峻，政府將斥資30萬億韓元以處理新冠肺炎危機，包括計劃的補充預算”。
對於造成聚集性感染的源頭新天地教會，韓國也下了狠手。韓國首爾市3日表示，新天地教會存在損害公共利益的行為，決定取消該教會的社團法人許可。首爾市方面還透露，該教會目前仍在各種地下場所進行傳教和聚會。此前，首爾市政府曾以違反《感染病預防法》、以及殺人、傷害等嫌疑向檢方控告該教會會長李萬熙等人。
除了確診病例的與日俱增之外，韓國疫情的嚴峻性還在於床位和口罩等物資的缺口。李家成告訴北京商報記者，韓國每天能生產1000萬隻口罩，但是全國有5000多萬人，這表明如果一天一人一隻口罩的話，還將有4000萬人無可口罩可帶。一方面，韓國國內在這個加緊生產口罩，文在寅政府已經督促這個衛生部門的人到這個生產一線進行督工。另一方面要從國外進口。但實際上，現在全球貨源都比較緊張，口罩都是處於這個緊缺狀態。
在3日的內閣會議上，文在寅就提到了口罩缺口問題，就未能迅速充分向公眾供應口罩深表歉意，他呼籲政府採取強有力措施以解決此問題。3月3日，韓國科學技術信息通信部郵政事業本部通過設在全國各邑、面的郵局一共售出了70萬個口罩，購買者每人只能一次購買一套5個口罩，一套售價為5000韓元。部分地區有人凌晨4時就到郵局門口排隊，等待7個多小時才能買到5個口罩。
另一方面，李家成提到，隨著病例數的不斷增加，韓國的病床數也嚴重不足，3日的消息是有1600多個確診病例無法住院治療，只能在家進行隔離；此外，醫療人員也嚴重不足。據韓國KBS電視臺3日報道，大邱市有1800名患者因病床不足只能在家隔離，因病床不足在家死亡的病例數也達到了5例。
“隨著疫情的繼續發展，韓國醫療資源與治療需求之間的缺口會越來越大，這也是非常嚴峻的問題。”李家成表示。
多個產業受衝擊
一邊是刻不容緩的疫情，另一邊，韓國各類產業也飽受著疫情的強烈衝擊。作為電子類產品出口大國，三星、SK海力士、LG Display等公司的接連“中招”，讓韓國這一優勢產業陷入困境。此前2月22日，由於一名員工新冠病毒檢測結果為陽性，三星電子就暫停了位於韓國東南部城市龜尾的一家智能手機工廠。之後2月29日，三星的這家工廠因再確診一名新冠肺炎感染者而第二次宣佈暫時停工。同一天，LG Display也因一名員工感染，宣佈從2月29日起關閉手機和車輛用顯示器模塊工廠。
三星電子和LG Display只是韓國製造業的縮影。作為韓國的疫情重災區之一，慶尚北道的龜尾工業園是韓國的國家級工業園區，裡面聚集著諸如三星電子等諸多大型製造企業，被譽為韓國製造業的心臟。園內2400家企業中，約80%是員工不到50人的中小企業。若疫情擴散，停工帶來的損失難以估量。
除此之外，汽車行業也首當其衝。據現代汽車及韓國汽車工業協會披露，由於數家位於大邱及周邊地區的工廠出現了新冠肺炎疫情，引發供應商停產，導致現代汽車位於蔚山的部分生產線面臨停產。現代汽車公佈的2月銷量數據現實，該公司在今年2月全球銷量僅為27.5萬輛，較去年同期的31.6萬輛同比下滑13%，為10年來歷史銷量最低。
國際信用評級機構穆迪指出，雖然目前韓國國內停工潮還沒有出現，但部分核心工廠逐步出現因疫情導致的臨時停工，若這種措施持續，將對韓國的產業鏈造成一定打擊。韓國央行此前曾在報告中提及，2003年非典（SARS）和2015年中東呼吸綜合徵疫情爆發時，韓國的國內生產總值（GDP）分別減少了0.1個和0.3個百分點。
李家成坦言，疫情肯定會對韓國經濟造成重創，韓國央行之前就將GDP增速調低至2.1了。但隨著疫情的擴散，對經濟的負面影響可能會更加嚴重，比如股市、旅遊業、航空業等各類行業都會受到影響。
目前，多家經濟分析機構已經給出了悲觀的預測，韓國今年第一季度GDP將出現負增長。摩根斯坦利稱，新冠肺炎疫情將導致韓國一季度經濟增長率下降0.8-1.1個百分點；摩根大通則預測，韓國今年一季度經濟環比將下降0.3%。
北京商報記者 陶鳳 湯藝甜
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