審判的質效，是人民群眾對司法滿意度獲得感的重要基礎。如東法院通過審判權運行機制改革，讓簡單案件提速，疑難複雜案件精細審，讓辦案提質增速，贏得各方滿意。他們的秘訣是什麼呢？一起來看一下！
記者 陳堅 通訊員 劉宇
地處長江三角洲北翼的如東縣是全國海鮮之鄉、“全國綠色能源之都”“國家綠色能源示範縣”，在江海聯通的黃金海岸邊，如東法院的200多名幹警齊心協力，以建設一流法院為目標，奮力工作，取得一流業績。2016年以來被省高院授予2016-2017年度“集體一等功”“全省優秀法院”，連續榮獲“江蘇省文明單位”、縣“人民滿意機關”等榮譽稱號。
創新舉措 辦案提質增速
“近些年法院案件審理質量更高了，效率更快了，能夠切實感受到法院司法審判質效的提升給人民群眾帶來的公平正義獲得感不斷增強。”去年初江蘇省人大代表薛建明在聽取了如東法院的人代會報告後如是評價。
案件不斷增多，如何確保案件質量？如東法院給出這樣的答卷，“讓簡單案件提速，疑難複雜案件精細審，通過審判權運行機制改革，讓法官騰出更多精力放在案件審理核心工作上，才能把好‘鋼’用到‘刃’上。”該院黨組書記、院長黃衛在2016年的第一次全體人員會議上做出了這樣的部署。
為了破解案多人少下的審判質量下滑的難題，該院深化改革舉措，制定《如東縣人民法院落實司法責任制工作要點》，明確審判責任和監督管理責任。每月一次的院務會上，“紅臉出汗”是常態，院黨組對每個庭室的案件質效和管理問題逐庭“過堂”，對長期未結案件和執行案件定期召開專題審委會“會診”，每案“一方”。這一改革效果明顯，該院的案件質量不斷提升，連續多年服判息訴率、調解率、改判發回重審率（正向）等指標居全市前列。
2016年該院審理的一起行政案件入選最高人民法院“全國十大環保典型案例”，去年審結的一件刑事案件入選最高人民法院考試作弊犯罪典型案例，為《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》的出臺提供了重要參考。
除了增“質”還要提速。該院以機構改革為契機，推動案件“提速工程”，通過機構改革，將原速裁庭職能整體劃入立案庭，同時整合商事案件審理中相對簡易的案件類型，構建新的“速裁組”。設置“速裁組”以來，75%的民事案件通過簡易程序快速化解，簡易案件平均審理天數為34天。
加強訴源治理也是該院應對矛盾糾紛不斷增長、人案矛盾持續加劇情況下確保審執質效的又一法寶。黃衛一直強調，“法院是糾紛處理的主戰場，但是不意味著所有糾紛都要由法院來處理。有些能消化在萌芽的、能在基層化解的，通過基層化解掉會比通過訴訟化解效果更好。”該院主動在三個人民法庭開設“實習班”，邀請轄區村法治書記到庭跟班實習，指定法官指導，增強常見糾紛的處理能力。在審理涉及農村土地流轉、相鄰關係等與鎮村工作密切相關的案件時，都邀請鎮村幹部旁聽庭審。打造矛盾糾紛消化平臺，把村居法官工作室、法官進網格打造成矛盾糾紛的“減壓閥”，村裡遇到矛盾糾紛第一時間能夠聯繫到法官，及時協助村居把糾紛化解在基層。該院在如東縣洋口鎮南漁村、河口鎮雙港村設立的“村居法官工作室”，兩年來共接受諮詢50餘次，到村調解糾紛30餘起，化解潛在糾紛近百起。
精準貼心 服務既好又快
“法治就是最好的營商環境，如東法院這些年實實在在的服務保障舉措，讓我們很放心、很感激！”中天科技集團總經理薛如根對如東法院為民營企業保駕護航的做法表示充分肯定。中天科技集團是中國光纖通信領域領軍企業。近些年，如東法院每年都組織對縣域的重點民營企業進行“法律輔導”，就知識產權保護、企業管理和勞動用工等方面開展講座、組織論壇，切實把“心思”放在企業發展需要的地方。
2017年，如東某鎮的一件糾紛把招商幹部難倒了，一項政府投資的工程建設過程中，施工企業破產了，主要負責人下落不明，工程停在“半拉子”“吃不下、吐不掉”，鎮幹部撥通了該院民一庭庭長王小榮的電話，王小榮是縣委縣政府聘任的法律顧問。在聽取了來龍去脈後，王小榮提出了自己的意見：“找不到人、也找不到錢，通過訴訟公告、保全，花費一大堆精力、財力，拖到最後既耽誤了工程，還耽誤時間，後面可能竹籃打水一場空，倒不如我們先把前期的工程進展通過公證進行保全，便於後期結算；再通過公告重新招標。”縣委書記沈峻峰對此給予了高度評價。
監督厚愛 管理既嚴又暖
如何讓每一位幹警各司其職、各負其責，並形成最強戰鬥力，這是法院黨組必須做好的“硬功課”。
“信任不能代替監督，管理務必始終從嚴。要堅決做到權力延伸到哪裡,對權力的監督就延伸到哪裡。”他們制定了《如東法院機關作風建設領導輪值巡查制度》，實行紀律作風巡查制度，院領導輪流帶隊督查，每月發佈巡查通報，2016年以來，發佈巡查通報42期，通報問題130多件。2017年以來隊伍未發現重大違紀。
除了嚴管，該院更注重培養和厚愛。每年組織幹警進行業務培訓，邀請全國各地的業務專家進行業務指導，不斷增強幹警的業務能力，加強隊伍職業化、專業化、正規化和革命化建設，審判團隊高效運轉，人才梯隊發展合理，培養出全國法院辦案標兵曹銳、全省優秀女法官嚴潔等一大批先進典型。注重文化涵養，設立健身房、乒羽球場、圖書館等設施，定期舉辦文體活動，隊伍凝聚力和職業尊榮感不斷增強，愛崗敬業氛圍濃郁。
回首往昔，汗水與付出凝成的桂冠璀璨奪目；展望未來，光榮與夢想匯聚的藍圖瑰麗絢爛。當歷史翻開嶄新的一頁，自信豪邁的如東法院人將從零開始，重新出發，永遠奮進在路上！
閱讀更多 江蘇法制報 的文章
