12.09 東平縣突出“八個堅持”清“三資”助力村集體經濟“消薄行動”

東平縣突出“八個堅持”清“三資”助力村集體經濟“消薄行動”

東平縣強力推進農村“一戶多宅”和“三資”清理工作,將其作為實施鄉村振興戰略的切入點、突破口。截至目前,在“三資”清理中,共清理土地9927塊、36152畝,處理問題16974個、11606畝,增收384萬元;清理合同7781份,處理問題1381個,增收515萬元;清理債權1106筆、金額6028萬元,盤活資金1144萬元;清理無收益資產316件、價值1617萬元,清理無收益資源1343塊、11702畝,通過收回發包,增收401萬元。東平縣共清查出“一戶多宅”和閒散土地面積31368畝,其中,“一戶多宅”24353處、9751畝;農村閒散土地21617畝。目前已清理整治19676畝,佔62.72%。其中,已拆除違法“一戶多宅”8963處,收回合法“一戶多宅”7517處,拆除和收回“一戶多宅”面積6487畝。已整治歷史遺留工礦倉儲廢棄地、殘次林地等農村閒散土地面積13189畝。謀劃可產生增減掛鉤指標土地面積2677畝,涉及127個村。謀劃可產生佔補平衡指標土地面積2481畝,涉及66個村。

东平县突出“八个坚持”清“三资”助力村集体经济“消薄行动”

堅持政策引導

縣委、縣政府在多方調研、參觀、座談、論證的基礎上,制定了《東平縣農村“一戶多宅”清理整治工作實施方案》《東平縣農村“一戶多宅”清理整治工作指導意見》《東平縣農村“一戶多宅”清理整治工作問題解答》等文件規定,為東平縣做好農村“一戶多宅”清理整治工作指明瞭方向。接山鎮的“加減乘除法”、大羊鎮的“333工作法”、州城街道的“村居四動工作法”等。開發區在駐駕村總結了“一貫穿兩帶頭六公開”工作法,全面推進了開發區農村“一戶多宅”清理整治工作。

堅持示範帶動

东平县突出“八个坚持”清“三资”助力村集体经济“消薄行动”

按照“試點先行、以點帶面、總結經驗、逐步推開”的原則,東平縣選擇了29個村進行了先期試點。各試點村立足村情,精心組織,廣泛發動,精準施策,紮實工作,率先完成了試點工作任務,為全縣實施重點突破積累了經驗、創造了模式。沙河站鎮將林海村、尹村2個試點村作為旗幟和標杆,示範帶動其他村加快清理,目前沙河站鎮基本完成了清理整治工作任務。東平街道組織各村隊學習觀摩顧村、欒莊村工作現場,促進了街道清理整治工作快速推進。

堅持全面摸排

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各鄉鎮在摸清底數、拓清底子上狠下功夫,組織各村對村莊區域範圍內的宅基地和既有建築物進行全面丈量核實,按照“位置清、面積清、用途清、身份清”的要求,做到每戶必到、每處必查,全面摸清了村內宅基地和既有建築物的實際存有量,全部登記造冊,實現了調查摸底“零差錯”。舊縣鄉成立“一戶多宅”巡查工作隊,制定專項巡查方案,按照“每戶必到、每處必查”的要求,地毯式摸排、精細化丈量,堅持一把尺子、一個政策、一視同仁。州城街道始終把“精準”作為開展農村“一戶多宅”清理整治工作的關鍵,用“繡花”功夫逐戶分析、逐片研判,合理分門別類,突出清理重點,劃定整治範圍,逐一登記造冊、記錄在案,做到有案備查。

堅持公正公開

各鄉鎮全面推行群眾參與、集體討論、共同決策、公示公告制度,組織各村嚴格依據法律法規和政策規定,對農戶“一戶多宅”認真進行了審核認定,並將認定情況在村內張榜公示,自覺接受群眾監督,實現了審核認定“零失誤”。彭集街道把審核認定作為工作核心,首先把各村調查摸底情況全面張榜公示,然後逐村召開“一戶多宅”認定會,做到了“一戶不漏,認定準確”。新湖鎮劃分“六個戰區”,開展為期十天的“回頭看”,重點對原調查的“一戶多宅”進行再核查,並把核查結果在村內進行再公示,接受群眾監督。

堅持集中清理整治

各鄉鎮建立工作臺賬,明確目標任務和清理時限,督促各村快速、有序開展集中整治。工作中,突出“四個堅決”,堅決拆除認定的違法“一戶多宅”,堅決拆除殘牆斷壁、房屋坍塌的宅基地,堅決收回兩年以上閒置的宅基地,堅決收回村內荒片,確保了清理整治工作“一把尺子量到底”。接山鎮、大羊鎮等鄉鎮,嚴格執行“一戶一宅”的政策規定,做到落實政策不打折扣,執行政策不搞變通,堅持因房施策、因人施策、因事施策,率先完成違法“一戶多宅”的拆除工作。梯門鎮採取“三步走”工作方式,分步推進“自”拆,典型示範“引”拆,依法實行“代”拆,收到良好效果。

堅持幹部黨員帶頭

東平縣開展了以農村黨支部政治亮底、工作亮劍、成績亮面、班子亮彩,幹部黨員帶頭支持支部工作、帶頭簽訂承諾書、帶頭拆除違法“一戶多宅”、帶頭做好近親屬的工作為主要內容的“四亮四帶頭”活動。工作中,農村黨支部充分發揮戰鬥堡壘作用,黨員幹部模範帶頭執行政策規定,勇於擔當,積極作為,保障農村“一戶多宅”清理整治工作有序推進,湧現出許多先進基層黨組織和優秀黨員幹部。

堅持科學謀劃項目

東平縣政府明確規定,對於土地增減掛鉤、佔補平衡指標交易產生的收益,按照“縣管理、鎮統籌、村受益”原則,刨除土地復墾成本後,鎮村兩級五五分成,作為實施鄉村振興專用資金。各鄉鎮充分利用土地政策,把謀劃土地復墾項目作為一項重點任務,牢牢抓在手上,增添鄉村振興活力。銀山鎮14個村謀劃產生土地增減掛鉤指標土地面積797畝,戴廟鎮27個村謀劃產生土地佔補平衡指標土地面積1491畝。

堅持盤活利用土地

各鄉鎮按照宜建則建、宜綠則綠、宜墾則墾的原則,加強農村“一戶多宅”、閒散土地清理整治土地後續利用,指導村居隊積極探索利用方式,鞏固清理整治工作成果。沙河站鎮圍繞清理後的土地利用,各村“各顯神通”,努力增加村集體收入。東平街道營子村利用拆后土地發展服裝廠、門窗廠等項目,目前已經簽訂合同。州城街道田莊村依託清理整治,對村莊進行全域綠化,促進美麗鄉村建設。

东平县突出“八个坚持”清“三资”助力村集体经济“消薄行动”

(供稿:東平縣委組織部)

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