五指山退出貧困縣序列
“摘帽”不摘責任 鞏固脫貧成效
日前，五指山市水滿鄉的茶園裡，當地農民在採摘茶葉。 海南日報記者 李天平 攝
■ 海南日報記者 林曉君 特約記者 劉釗
作為海南省典型的山區少數民族貧困市縣，近年來，五指山市始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統攬工作全局，突出精準、狠抓落實，推動脫貧攻堅取得決定性進展。
五指山全市幹群齊心協力，紮實推進脫貧攻堅工作。截至2019年底，五指山市44個貧困村和2.28萬貧困群眾實現穩定脫貧，貧困發生率從2014年的36.99%降至0.09%，群眾認可度達97.1%。2月29日，海南省政府宣佈五指山市等市縣退出貧困縣序列。
整合力量
脫貧攻堅隊伍遍佈全市
在五指山市暢好鄉暢好村，有一支由20多名隊員組成的“優秀黨員突擊隊”。自隊伍成立以來，在危房改造、環境衛生整治、維修水利設施等工作中，都有隊員們的身影。
“優秀黨員突擊隊”是五指山狠抓責任落實的一個縮影。
自開展脫貧攻堅工作以來，五指山成立了由市委書記、市長共同任組長的市脫貧攻堅工作領導小組，組建市打贏脫貧攻堅戰指揮部，設立16個脫貧攻堅專項工作組。同時，將所有力量編入戰鬥隊序列，成立7個脫貧攻堅大隊、59箇中隊及280個小隊，形成分工明確、責任清晰、各方力量有效整合、攻堅任務落實落細的工作格局。
脫貧攻堅，貴在精準。為此，五指山強化動態管理，每年度至少開展1次以上農戶家庭情況大排查，對標“兩不愁三保障”，提升貧困戶識別退出質量，做到應納盡納、應退盡退。
如何確保扶貧項目資金“用在刀刃上”?五指山強化資金統籌整合使用，2016年以來累計統籌整合財政涉農資金8.79億元，做到“因需而整”“應整盡整”，保障了脫貧攻堅項目資金需求。
創新模式
橡膠保險+科技特派員
“今年開割的40畝橡膠都參保了，就算膠價再低也不怕。”橡膠是五指山毛道村貧困戶黃顏榮家主要的經濟來源。在當地政府的引導下，他給家裡橡膠都“上”了保險，今年他家割膠收入4.7萬元，還將獲得9600元理賠款。
海南日報記者瞭解到，五指山在全國率先落地“橡膠收入保險”，2019年，3185戶貧困膠農共獲得理賠款472.58萬元，有效穩定了當地傳統產業發展和貧困膠農預期收入。
不僅如此，五指山還在全省率先實施農村科技特派員制度，實現鄉鎮和行政村產業幫扶全覆蓋。科技特派員積極發揮作用，引導貧困戶管好橡膠、檳榔、益智、瓜菜“老四樣”，種好茶葉、憂遁草、樹仔菜、百香果“新四樣”。
此外，五指山還紮實推進就業扶貧，開發公益性崗位2586個，2016年以來轉移建檔立卡貧困勞動力5129人，全面消除零就業家庭，讓貧困群眾捧牢了就業“飯碗”。
志智雙扶
激發群眾內生動力
“1分對應1元，只要肯努力，生活用品都不愁了。”日前，五指山市南聖鎮新春村貧困戶曾月梅在扶貧愛心超市裡用積分換購所需要的日常生活用品。
五指山在全市7個鄉鎮組建9家扶貧扶志愛心超市，鼓勵村民通過參加電視夜校、掌握扶貧政策、做好家庭衛生等方式獲得積分後，用積分換取相應的日常生活用品、生產用具等物資。
類似的志智雙扶舉措，在五指山的脫貧攻堅工作中並不鮮見。2016年以，五指山市組織娘子軍宣講團、百姓宣講團和文藝輕騎兵深入全市287個自然村開展宣傳宣講985場次;開展“大營造”，出臺移風易俗指導意見，建立村規民約，設置脫貧攻堅“紅黑榜”等，增強貧困群眾內生動力。
如何鞏固提升脫貧成效?五指山市委主要負責人透露，五指山將堅持“摘帽不摘責任”，持續強化擔當意識，堅持目標不變、標準不改，實施農村基礎設施建設鞏固提升工程等“八大”提升工程固基礎，建立扶貧對象動態管理全覆蓋機制等“四項”全覆蓋機制。
同時，五指山將繼續強化幫扶責任，建立鞏固提升脫貧成果工作考核機制，嚴肅獎懲問責，確保脫貧成效穩定可持續，確保與全國全省一道進入全面小康社會，為加快推進海南自貿港建設作出應有的貢獻。
(海南日報五指山3月3日電)
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