01.03 【時事政治】:注重發揮業務數據 分析研判三大功能

作者:江蘇省南通市通州區人民檢察院檢察長 黃凱東

在新時代“四大檢察”全面協調充分發展的進程中,案管工作的樞紐地位更加凸顯。今年以來,江蘇省南通市通州區檢察院積極依託案管大數據,注重發揮業務數據分析研判的三大功能,先後對增強檢察建議剛性、“醉駕”案件辦理現狀、不當退查延期、認罪認罰案件判後上訴等問題進行分析,為科學決策和業務健康發展提供有力支撐。

充分發揮檢察業務數據分析研判的助力科學決策功能。業務數據分析研判是各級檢察機關科學決策的重要依據,是促進檢察業務精細化管理、強化業務監管主責主業的必然要求。

一方面,發揮業務數據分析研判的決策參考作用,對涉及三大攻堅戰、掃黑除惡專項鬥爭等活動中的各類案件進行深入、細緻、全面的數據分析,以反映檢察業務工作總體概貌、突出問題和發展態勢,為業務決策和工作開展提供依據。

另一方面,發揮業務數據分析研判的業務引導作用,認真研判、全面分析刑事案件“案—件比”情況,將“案—件比”納入案件質量評查和檢察官業績考評,減少不必要的延期、退查等環節,督促依法規範辦案,著力降低“案—件比”,提升人民群眾對司法辦案滿意度。

充分發揮檢察業務數據分析研判的指導辦案功能。業務數據分析研判是精準指導和有效服務司法辦案的重要途徑,是推進檢察工作轉型升級、創新發展的應然舉措。

一是合理利用數據異常分析機制,針對差異較大或忽上忽下的數據情況開展專項監督,實行關鍵流程監控,積極推進規範辦案,不斷提升監督實效。

二是全面建立業務辦案引導機制,在深入分析研判基礎上,制發檢察業務統計工作報告和綜合業務分析報告,真實展現辦案實際情況,及時調整工作舉措,引導辦案工作方向。

三是構建風險評估分析機制,利用大數據平臺,定期對執法辦案風險加以認真研判,及時發現問題,強化預警工作,規範司法行為,提升司法公信。

充分發揮檢察業務數據分析研判的服務改革功能。通過積極探索案件監督管理模式,為進一步推進司法責任制改革“精裝修”提供有力參考。

首先,運用業務數據分析研判服務“捕訴一體”改革,結合大數據深入分析“捕訴一體”下的分案機制、輪案規則、辦案模式、考核機制,探索案件質量網上評查、異地評查,強化監督質效,推動改革深入。

其次,運用業務數據分析研判服務認罪認罰從寬制度改革,藉助智能化方式,認真研判改革之後量刑建議的基本類型、具體幅度、採納情況,對提出幅度刑、確定刑量刑建議進行探索;對認罪認罰案件被告人的後續反悔情況、案件處理情況、上訴抗訴情況,深刻剖析制度運行中的問題,提出推動制度完善的相應舉措。


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