深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神
推進新時代富美新漳州治理現代化
12月16日，中共漳州市委十一屆十次全會在漳州賓館召開。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，全面落實省委十屆九次全會部署要求，對我市堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化進行研究部署。
市委書記邵玉龍代表市委常委會作工作報告並講話 記者 林忠 攝
市委常委會主持會議。市委書記邵玉龍代表市委常委會作工作報告並講話，就有關文件作了說明。市委副書記、市長劉遠，市委副書記、政法委書記阮開森，市委常委林葉萍、沈金水、張琳光、吳文團、劉偉澤、張慧德、張世永、沈志平，市委委員、候補委員出席會議。
12月16日，中共漳州市委十一屆十次全會在漳州賓館召開。 記者 林忠 攝
全會指出
黨的十九屆四中全會，是我們黨站在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，是在新中國成立70週年之際、我國處於中華民族偉大復興關鍵時期，召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。習近平總書記在全會上的重要講話，深刻闡明瞭堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義、總體考慮、目標任務，為新時代推進國家治理體系和治理能力現代化，提供了科學指南和根本遵循。省委十屆九次全會對全省深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，進行了精準解讀、精準輔導和全面動員部署。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要認真學習領會，把握精神實質，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到黨的十九屆四中全會和省委全會精神上來。
全會強調
要深入貫徹落實習近平總書記的重要講話重要指示重要要求，圍繞當好新福建建設先鋒，推進新時代富美新漳州治理現代化。
1 堅決落實“堅持和完善黨的領導制度體系”的要求，把黨的領導落實到工作各領域各方面各環節，落實到各級各類組織的活動之中，堅決做到“兩個維護”。
2 堅決落實“堅持和完善人民當家作主制度體系”的要求，堅持發展人民民主，協調處理各方關係，充分激發基層活力，大力發展社會主義民主政治。
3 堅決落實“堅持和完善中國特色社會主義法治體系”的要求，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，持續推進法治漳州建設。
4 堅決落實“堅持和完善中國特色社會主義行政體制”的要求，構建高效率組織體系，優化營商環境，提高政府公信力，著力建設人民滿意的服務型政府。
5 堅決落實“堅持和完善社會主義基本經濟制度”的要求，強化工業“主導地位”、創新“第一動力”、開放“關鍵一招”，推動經濟高質量發展。
6 堅決落實“堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度”的要求，牢牢掌握意識形態工作領導權，大力弘揚社會主義核心價值觀，推動文化事業和文化產業發展，加快推進文化強市建設。
7 堅決落實“堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度”的要求，堅決打贏脫貧攻堅戰，著力補齊民生短板，穩步提高保障水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
8 堅決落實“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度”的要求，提升基層治理能力，激發基層治理活力，凝聚基層治理合力，紮實推進更高水平的平安漳州建設。
9 堅決落實“堅持和完善生態文明制度體系”的要求，強化生態保護、生態修復、生態提升，全力建設生態文明先行示範區。
10 堅決落實“堅持和完善‘一國兩制’制度體系”的要求，圍繞打造臺胞臺企登陸的“第一家園”，推動漳臺產業、生活、情感深度融合，服務祖國和平統一大業。
11 堅決落實“堅持和完善黨和國家監督體系”的要求，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，推進全面從嚴治黨向縱深發展。
全會要求
全市各級黨委（黨組）要加強組織領導，完善責任體系，推行閉環管理，堅持依法依規，營造良好氛圍，推動制度優勢更好轉化為治理效能。
全會號召
全市各級黨組織和廣大黨員幹部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委省政府部署要求，進一步強化無限責任的責任感、勇於擔當的使命感、時不我待的緊迫感，奮力推進市域治理現代化，為加快打造工業新城、建設富美新漳州、當好高質量發展落實趕超先鋒作出新的更大貢獻。
全會審議通過了《中共漳州市委貫徹落實〈中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定〉的實施意見》和《中國共產黨漳州市第十一屆委員會第十次全體會議決議》。
中國共產黨漳州市第十一屆委員會
第十次全體會議決議
（2019年12月16日通過）
中國共產黨漳州市第十一屆委員會於2019年12月16日召開第十次全體會議。會議由市委常委會主持。全會認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記的重要講話精神，認真學習貫徹省委十屆九次全會精神，討論了市委常委會工作報告，審議通過了《中共漳州市委貫徹落實〈中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定〉的實施意見》。市委書記邵玉龍就《實施意見》（討論稿）向全會作說明並講話。
全會充分肯定了市委十一屆八次全會以來市委常委會的工作。全會認為，黨的十九屆四中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，是在新中國成立70週年之際、我國處於中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，深刻領會、準確把握中國特色社會主義制度和國家治理體系的科學內涵、本質特徵和顯著優勢，深刻領會、準確把握堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系的總體要求、總體目標和重點任務，深刻領會、準確把握堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系的根本保證，切實把思想和行動統一到黨的十九屆四中全會和省委十屆九次全會精神上來，毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義制度。
全會強調
要把貫徹落實習近平總書記的重要講話重要指示重要要求，把貫徹落實“當好新福建建設先鋒”的要求，與推進治理體系和治理能力現代化緊密結合起來，力爭在治理體系和治理能力現代化建設上先行先試、走在前頭。堅決落實“堅持和完善黨的領導制度體系”的要求，堅決做到“兩個維護”。堅決落實“堅持和完善人民當家作主制度體系”的要求，大力發展社會主義民主政治。堅決落實“堅持和完善中國特色社會主義法治體系”的要求，持續推進法治漳州建設。堅決落實“堅持和完善中國特色社會主義行政體制”的要求，著力建設人民滿意的服務型政府。堅決落實“堅持和完善社會主義基本經濟制度”的要求，推動經濟高質量發展。堅決落實“堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度”的要求，加快推進文化強市建設。堅決落實“堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度”的要求，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。堅決落實“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度”的要求，紮實推進更高水平的平安漳州建設。堅決落實“堅持和完善生態文明制度體系”的要求，全力建設生態文明先行示範區。堅決落實“堅持和完善‘一國兩制’制度體系”的要求，服務祖國和平統一大業。堅決落實“堅持和完善黨和國家監督體系”的要求，推進全面從嚴治黨向縱深發展。
全會要求
全市各級黨委（黨組）要切實扛起責任，科學謀劃、精心組織，遠近結合、整體推進，有力有效地推進新時代富美新漳州治理現代化。完善責任體系，構建覆蓋各級各領域的制度機制、責任體系，確保責任全鏈條、治理全覆蓋。推行閉環管理，做到有部署、有落實、有督查、有反饋，確保幹一件成一件、抓一項成一項。堅持依法依規，運用法治原則和方法開展治理，在制度的軌道上推進各項事業。營造良好氛圍，帶動全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。
全會號召
全市各級黨組織和廣大黨員幹部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委省政府部署要求，進一步強化無限責任的責任感、勇於擔當的使命感、時不我待的緊迫感，奮力推進市域治理現代化，為加快打造工業新城、建設富美新漳州、當好高質量發展落實趕超先鋒作出新的更大貢獻！
社論
紮實推進新時代富美新漳州治理現代化
昨日召開的市委十一屆十次全會，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，全面落實省委十屆九次全會部署要求，審議通過我市《實施意見》，對全市上下不忘初心、牢記使命，開拓創新，奮勇爭先，推進新時代富美新漳州治理現代化具有重要意義。
經國序民，正其制度。制度是定國安邦的根本，成就偉業的保障。黨的十九屆四中全會，專門研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題並作出決定，體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，對決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家，對鞏固黨的執政地位、確保黨和國家長治久安，具有重大而深遠的意義。省委十屆九次全會就深入學習貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，推進新時代新福建治理現代化作出了全面動員部署。我們要深入學習領會，準確把握精神實質，進一步增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把黨的十九屆四中全會和省委全會精神落實到新時代富美新漳州建設的全過程、各方面，紮實推進治理體系和治理能力現代化，為當好高質量發展落實趕超先鋒提供有力保證。
天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退。明年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，改革發展穩定各項任務十分繁重，更需要我們善於在制度的軌道上推進各項事業發展，更好地把制度優勢轉化為治理效能。我們要對標中央和省委部署，緊密結合我市實際，聚焦重點關鍵，著力在破解制約發展的深層次矛盾和體制性障礙上下更大功夫，以更加高效務實的舉措，不折不扣落實好市委全會提出的各項任務要求，力爭在治理體系和治理能力現代化建設上先行先試、走在前頭。要把堅持和完善黨的領導制度體系放在首要位置，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現在制度建設上，把黨的領導落實到工作各領域各方面各環節。要更加突出“機制活”，深化“放管服”改革，最大限度降低企業制度性成本，努力打造市場化、法治化、國際化營商環境。要更加突出“產業優”，強化“大抓工業、抓大工業”的鮮明導向，堅持抓二產帶一產促三產，加快推動經濟增速換檔、產業結構升級、發展動能轉換。要更加突出“百姓富”，把制度落實與保障改善民生結合起來，加快補齊民生社會事業短板，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。要更加突出“生態美”， 切實從源頭上治理、從根本上保護，做到標本兼治、表裡如一，不斷增進群眾生態福祉。
制度的生命力在於執行。把制度優勢轉化為治理效能，關鍵在黨，關鍵在人。各級黨委（黨組）要切實扛起責任，科學謀劃、整體推進，各級各部門黨政主要負責同志要以上率下、親力親為，各相關部門要密切配合、各司其職，形成一體推動、一體落實的有效機制。各級領導幹部要帶頭強化制度意識，帶頭維護制度權威，帶動全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。要強化表單化、清單化、項目化、責任化管理，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅持不懈把每項工作抓細抓實，確保幹一件成一件、抓一項成一項。
奮鬥是最鮮明的底色，實幹是最嘹亮的號角。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步強化無限責任的責任感、勇於擔當的使命感、時不我待的緊迫感，奮力推進市域治理現代化，為加快打造工業新城、建設富美新漳州、當好高質量發展落實趕超先鋒作出更大貢獻。
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