每日甘肅網訊 “黑驢”養殖啟新篇 ，產業扶貧拓新路。 6月27日，白銀市“黑毛驢”特色產業暨金融扶貧簽約儀式在會寧五七農場舉行，首批簽訂養殖合同30份，養殖貸款3000萬元。這是白銀市第一個規模較大、產業鏈比較完整的特色養殖產業合作協議，也是市委市政府進一步支持非公有制經濟發展的有力舉措，創新產業發展模式，對實施鄉村振興戰略、精準扶貧具有十分重要的意義。市人大常委會主任宋奮吉，市委副書記、市長張旭晨及市上領導出席了簽約儀式。
市委副書記、市委統戰部部長齊永剛作了重要講話，簽約儀式由副市長潘銳波主持。
簽約儀式上，市工商局黨組書記、局長、市非公有制經濟發展協調推進領導小組辦公室主任王毓軍代表市非公經濟發展領導小組與浙商銀行蘭州分行黨委委員、副行長石光英，甘肅銀行白銀分行黨委委員、副行長曲海霞及錦泰保險甘肅分公司總經理魏傑簽訂了三方合作協議，甘肅紅星偉業農業科技有限公司副總經理李永民分別與養殖企業、養殖農民專業合作社代表簽訂了養殖合同；浙商銀行蘭州分行黨委書記、行長申健，錦泰保險甘肅分公司總經理魏傑作了發言。浙商銀行蘭州分行為全市“黑毛驢”產業提供第一批養殖貸款5000萬元。
齊永剛指出，產業扶貧是脫貧攻堅工作的關鍵點，是實現農民穩定脫貧的根本舉措，市委、市政府對“三農”工作高度重視，各縣區和市直相關部門都能夠按照要求，緊盯產業目標抓落實，取得了顯著成效。特別是市工商局，能夠立足部門職能優勢、積極對接銀行保險機構，紮實推進金融扶持政策，保障了特色產業項目的順利實施，也體現了金融機構和民營企業踐行脫貧攻堅責任的有力擔當。
齊永剛強調，全市上下要堅決貫徹落實市委、市政府關於“三農”工作的重要安排部署，要下大力氣抓好特色產業、特色品牌、特色基地的打造，為打響白銀特色農業品牌、擴大農產品競爭力，最終實現農民脫貧致富做出應有的貢獻。
簽約儀式的成功舉行，標誌著黑毛驢產業真正的落地見效，這是市工商局和其他職能部門採取一系列措施，加大力度，堅決貫徹落實市委市政府發展特色產業的結果。
調研論證，著力謀劃產業佈局。根據我市“黑毛驢”養殖小、散，沒有形成規模的現狀，市非公辦多次組織人員外出調研考察，經過反覆研究論證，總體認為“黑毛驢”符合在我市養殖發展，初步形成了以龍頭企業為養殖樞紐，訂單農業為根本，終端產品加工為保障的產業佈局。目前，通過層層審核把關推薦龍頭企業一家，建設加工基地三個，訂單養殖農民專業合作社23戶，養殖戶100餘戶。
創新舉措，搭建產業融資平臺。市非公辦借鑑小微企業互助擔保貸款工作成熟經驗的基礎上，創新舉措，搭建融資平臺，提升融資能力，徹底解決融資的難題。以政府設立風險補償金和調整風險承擔比例為主要措施，拉動保險機構積極參與，以最低的保險費率提供最大化的保險保證，撬動銀行貸款。成功地對接了2家銀行、1家保險機構，構成牢固的合作伙伴關係，為黑毛驢的養殖提供了精準的金融扶貧支持。
制定政策，推進產業發展。在《白銀市大力發展黑毛驢和奶駱駝特色養殖業實施意見》和《白銀市推進“黑毛驢”特色養殖產業發展的實施方案》中，明確了“政府+銀行+保險+龍頭企業+農專社”和“政府+銀行+保險+龍頭企業+農戶”兩種運行模式，明確的規定了財政分年度按50%貼息3年的貸款養殖扶持政策；達到標準的，財政每年額外補貼2萬元的服務指導扶持政策；達到一定規模的，財政一次性補貼5%的規模養殖扶持政策，有效的降低了養殖成本。
優化管理，有效降低貸款風險。 結合政府、銀行、保險機構風險承擔比例，吸取各種不良貸款的經驗教訓，銀行發放的貸款，設立專用賬戶，專款專用，實行封閉式運營管理，閉環運作，僅限於黑毛驢養殖產業，不得挪作他途。
市直相關部門、各縣（區）黨委、政府主要負責人，會寧縣工商（質監）局負責人和部分幹部，浙商銀行蘭州分行、甘肅銀行白銀分行、錦泰保險甘肅分公司部門負責人員，甘肅紅星偉業農業科技有限公司負責人及養殖企業、農民專業合作社代表共計110餘人參加了簽約儀式。（ 嶽漢碧、劉興隆）
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