嶽池生物醫藥產業園區。
改革開放的生動實踐再次表明了一個樸素的真理，每一個卓越的城市，都是在一次次豪邁的出發中，不斷抵達一個又一個輝煌的彼岸。
誰能想到，地處川東北，既不沿邊又不靠海、基礎相對薄弱的秦巴山區，彷彿一夜之間，成為經濟發展的一片熱土、一面旗幟！誰又想到，曾以農業為“金字招牌”的廣安，厚積薄發，十五年磨一劍，終崛起中國西部醫藥產業新城。
如今，始終保持改革定力和韌勁的廣安，站在開放合作的前沿，乘勢而上，與300公里外的成都成功“牽手”，共建成都·廣安“雙飛地”生物醫藥產業園，標誌著兩地交流與合作邁入新的里程。
5月28日，再傳喜訊，成都到廣安方向動車組將增開，釋放出強烈的信號：廣安與成都，正以思想的大解放，推動深度開放合作，譜寫互利共贏、共同發展的新篇章。
蓄力：十五年磨一劍崛起醫藥產業新城
“敢為天下先”，是廣安人民不斷傳承的“基因”；改革開放，是廣安城市實現跨越發展的“密碼”。
15年前的廣安，眼光剛觸及大健康產業，打出一張生物醫藥產業牌尚處於謀劃階段。
15年，夢想與改革，始終相伴而行，助力廣安生物醫藥產業異軍突起，更為廣安與成都攜手共建“雙飛地”生物醫藥產業園埋下伏筆。
廣安的開放由來已久，然而，與成都的合作，卻是廣安用改革開放再出發的決心和勇氣，追逐新夢想，書寫大開放、大發展格局的又一歷史壯舉，更是一個欠發達地區謀求轉型與突破的改革與實踐。
2018年，共建成都·廣安生物醫藥協作研發基地被寫入廣安市政府工作報告，“雙飛地”產業發展思路再次促成廣安改革開放急速出發——它衝破了地域界限，打破了行政區劃限制。“雙飛地”模式的建立，將為成都與廣安打開更為廣闊的合作空間。
這跨越300公里的深情“牽手”，背後是蓄勢已久的推力。
時間回到2003年，農業仍是廣安產業發展的“重頭戲”，儘管彼時的廣安經濟保持較快增長，但經濟發展卻呈現出發展不足、水平不高的特點。
“工業的短板如果不補齊，城市很難獲得更多層次、更高質量的發展。”面對新形勢、新變化，深處改革浪潮中的廣安面臨著巨大的發展潛力與空間，也面臨著前所未有的挑戰。
窮思變，變則通，這是改革蘊藏的既深奧又簡單的道理。
然而，求變，需大踏步趕上時代的步伐！求變，需尋找到適合發展的道路！
求變，需肩負強大的改革勇氣破冰前行、克難攻堅。
在改革開放宏闊的時代主題之下，廣安工業何去何從，考驗著執政者的智慧和眼光。
“生物醫藥產業是永遠的朝陽產業，隨著人民群眾對健康和美好生活的需求越來越高，生物醫藥產業將迎來新的重大發展機遇。”多方論證、實地調研，廣安最終將目光鎖定生物醫藥產業。
改革方向既定，一張藍圖繪到底，瞄準生物醫藥這條發展路，廣安一走就是十多年。
嶽池，由於其粽粑、雙鄢、興隆等鄉鎮地處深丘地帶，適合中藥材生長，又有諸多符合醫藥產業發展的要素，該縣第一個“吃螃蟹”，於2003年建立了工業園區，主要發展生物醫藥、機械加工產業等。
2004年，科倫藥業的落戶，填補了廣安醫藥產業的空白。
然而，改革不可能一蹴而就，一個產業從零起步謀發展，過程也並非想象中那麼簡單。
如何建設醫藥產業園，如何聚攏發展要素，如何形成產業鏈？沒有任何經驗的廣安開始大膽摸索、創新，將“生物醫藥”列入全市高端百億戰略新興產業，成立生物醫藥產業發展推進工作組。
對內，選準方向，敢破敢立：建立以大輸液、化學藥為主的基礎起步區；依託化藥中試平臺，打造產業化生產基地的化學原料藥及製劑區；應用基因、發酵等現代生物工程技術，製備疾病預防、治療和診斷藥品的生物製品區；發展中成藥、中藥提取、中藥材加工，帶動全縣中藥材種植的中藥區；延伸及發展賦形、附加等醫藥產業鏈配套產業及高端醫療器械的藥用輔料包材及醫藥器械區；進行綠色保健食品、化妝品研發及生產的保健食品及化妝品區；集中佈局園區及醫藥企業第三方物流委託配送服務的醫貿物流區。
對外，擴大開放，多方借力：與中科院上海藥物研究所、有機化學研究所等醫藥科研院所建立良好關係；與藥智網、深圳市生命科學及生物技術協會等醫藥專業平臺協會簽訂戰略合作協議；與濟南藥谷、瀘州高新區醫藥產業園等省內外專業醫藥園區結為友好園區；與李衛東、姬建新等30餘名教授、博士達成智庫專家聘用合作意向，助力廣安生物醫藥產業發展。
瞄準一個目標奮力改革前進。十五年，春華秋實，四季輪替。一系列創新舉措下，仁安藥業、愛斯特醫藥、博發藥業、桑禾製藥、金方生物等一批藥企入駐廣安，形成了包括化學原料藥及製劑、醫藥中間體、大輸液、中藥飲片、保健品、藥用輔料及包材、醫療器械等多個門類的全產業鏈。
瞄準一個目標奮力改革前進。廣安生物醫藥產業高端起步、快速成長，綜合實力居全省前列。
數據為證，2017年，僅嶽池縣生物醫藥產值就達到63.9億元。
廣安生物醫藥的崛起，為城市的高質量發展蓄力，更為成都與廣安的“牽手”打下了堅實的基礎。
牽手：開啟合作新模式共謀發展新篇章
時序更替，夢想前行。
以改革為利器的廣安，打出了一張響亮的生物醫藥“名片”。
改革之路無終點，改革永遠在路上。
審視廣安生物醫藥的發展現狀，雖然產業不斷壯大，發展勢頭強勁，但生物醫藥產業大而不強，主要以原料藥為主。要改變產業結構，必須引進高端項目和人才。但是，由於地理位置、產業鏈等因素，醫藥產業高端人才引進成為難以克服的制約因素，讓廣安醫藥產業發展始終無法取得更大的突破。
艱難險阻擺在眼前，改革再次成為廣安謀大發展的必然選擇。
這一次，廣安決策者的目光，從盯著廣安，到跳出廣安謀發展。
與廣安相距300公里的成都，正在建設天府國際生物城。這個正在建設的世界一流生物產業創新創造中心，不僅具備快速整合利用全球產業資源的核心競爭力，還能快速轉移轉化創新成果。它的建成，對於成都、四川乃至全國都有重要的影響力。
對比兩個城市的優勢：
成都，四川省會，高精尖人才聚集的上升之地。廣安，小平故里，土地、資源、勞動力等豐富。
廣安能否與成都攜手，在生物醫藥產業科技研發、成果轉化、生產基地等方面務實合作，促進兩地協同發展？
廣安決策者歷來不缺敢想敢做的勇氣。
2017年11月，想法變為行動。廣安市政府開始與成都市政府進行對接。
成都方面，推進生物醫藥產業規模化、集群化、品牌化發展，需要深化與省內市州合作，解決土地、環境、人力、原料等要素制約。
廣安方面，發展生物醫藥產業，需藉助成都優勢建立研發平臺和產業合作基地，補齊人才、科技、項目等短板。
2018年，註定是廣安歷史上不平凡的一年，踏著大改革、大開放的春潮，廣安與成都深情“牽手”。
雙方按照政府引導、市場運作、平等協商、權責一致，優勢互補、協同發展、創新驅動、示範引領的原則，創新主體結構、開發建設、運營管理、利益分享等模式，深化兩地間的合作，促進要素合理流動、產業優化佈局。
按照約定，未來廣安將在成都天府國際生物城選址建立飛地園區，主要包括標準化研發、臨床試驗製劑中試等，為廣安生物醫藥發展構建“最強大腦”；在廣安建設30平方公里的醫藥產業園，主要引進原料藥、仿製藥、藥用輔料、醫療器械等生產型企業。
至此，打破城市地域限制，共建共享的成都·廣安“雙飛地”合作模式正式誕生。
按照規劃，“雙飛地”園區到2020年培育發展醫藥企業100戶以上，到2025年培育發展醫藥企業200戶以上，建成西部特色生物醫藥產業基地。
如今，正在建設的“雙飛地”產業園正釋放強大的吸引力：總投資5億元的賽諾菲中國中西部運營與創新中心項目、首個過百億項目京東方（成都）健康產業園、國藥中生血液製品總部及產業基地項目等紛紛落地……
4月17日，成都。
伴隨著嶽池縣與成都百裕製藥成功簽約，廣安生物醫藥產業將邁上新的臺階。總投資8億元、佔地100畝的成都百裕製藥（廣安）醫藥原料產業化項目，不僅將滿足中試需求，還將建設符合中國GMP標準的依諾肝素鈉、依達拉奉等品種原料藥生產車間，並配套建設相關附屬工程等。
成都、廣安兩地生物醫藥產業發展的強勁勢頭，讓我們對兩地的未來更加期待。
而在推進生物醫藥發展過程中沉澱下來的思想解放、改革創新精神，將引領廣安不斷書寫新的輝煌！（許偉琳 廣安日報全媒體記者 劉定春 文/圖）
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