隨著地方兩會緊鑼密鼓地召開，衝刺“萬億元GDP城市俱樂部”的聲音再次傳來。時代週報記者梳理發現，目前，福州市、泉州市、南通市均提出2020年要向萬億元GDP城市邁進。
“2020年是實施長三角區域一體化發展規劃的首個整年，也是南通經濟總量突破萬億元的關鍵一年。”南通市代市長王暉在2020年1月7日召開的南通市人民代表大會上表示，2019年預計南通市地區生產總值9400億元，增長6.5%以上，2020年南通要確保經濟總量過萬億元。
不止南通，福州、泉州2019年GDP也超過9000億元，站在了“萬億元俱樂部”的門口。近日，福州市長尤猛軍、泉州市長王永禮均表示，力爭2020年躋身萬億元GDP城市行列。
此外，業內人士普遍認為，濟南、西安、東莞的經濟總量有望在2020年突破1萬億元。
在中央淡化GDP考核的當下，為何各地仍熱衷於衝刺“萬億元”？
中國社科院研究員、中國區域經濟學會秘書長陳耀在接受時代週報記者採訪時認為，高質量發展建立在一定經濟規模的基礎上，如果沒有一定的規模，經濟增速總是在下降，也就談不上高質量。“經濟總量能夠突破萬億元，標誌這一個城市的發展上了新的臺階。”
但陳耀反覆強調，破萬億元要在保證經濟增長質量的前提下。“我不認為，這些城市是單純追求GDP，破萬億元是長期發展累積的結果，現在達到了條件。從增長的質量上說，這些城市的發展質量也不差。”
GDP城市的後備軍
從2006年上海率先跨入1萬億元門檻開始，GDP能否達到萬億元就逐漸成為衡量城市經濟發展水平的一個標準。2019年，“萬億元GDP俱樂部”迎來了第17位新成員——廣東省佛山市近日正式公佈了2019全年GDP，預計達10800億元，同比增長6.8%左右。
“俱樂部”之外的城市躍躍欲試，發起了對“萬億元GDP”的衝刺。
但從目前各地公佈的經濟數據看，2019年新增的“萬億元俱樂部”成員或許只有佛山一個。佛山之後，泉州、南通、福州距離“萬億元俱樂部”僅一步之遙。
2020年1月4日，泉州市長王永禮作政府工作報告時指出，2019年泉州市生產總值預計增長8%左右，跨過9000億元大關。2020年泉州GDP預期增長目標為“7%‒7.5%”，按此增速，泉州今年有望衝過“萬億元”門檻。
“心無旁騖做實業是泉州人的本分，也是泉州邁向萬億元GDP的基礎。”王永禮指出，2020年將打造“泉州製造”高質量名片，著力抓企業賦能，合力抓產業鏈攻堅。
“雖然泉州不是省會城市，也不是副省級城市，但是在福建一直髮揮著引領帶動作用，連續多年經濟排在全省前列。”陳耀對時代週報記者分析，泉州的市場經濟活力比較強，體現在民營經濟、品牌經濟，以及製造業智能化發展等方面。
除了泉州市，福建省的省會城市福州市也發起了衝刺。2020年1月5日，福州市長尤猛軍作福州市政府工作報告時披露，2019年預計福州市地區生產總值突破9200億元，增長8.6%。2020年福州市主要預期目標是，地區生產總值增長8%，經濟總量突破1萬億元。
“福州是沿海城市，也是省會，但相比杭州、廣州等地的發展相對滯後。總體上看，福州的經濟基礎較強，泉州的經濟發展在福建省處於前列，這兩個城市如果能夠破萬億元，對帶動福建的發展能起到重要作用。”華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛在接受時代週報記者採訪時表示。
地處江蘇的地級市南通市2019年經濟總量略高於福州市。2020年1月7日召開的南通市人民代表大會透露，2019年預計南通市地區生產總值9400億元，增長6.5%以上。2020年南通市地區生產總值預期目標是增長6.5%以上。
陳耀分析，南通靠近上海，蘇通長江大橋等基礎設施建成以後，受到上海的輻射帶動作用較大。“南通與泉州類似，經歷了長期的快速發展，市場經濟的活力很強。”
此外，目前濟南、西安、東莞尚未公佈2019年的GDP總量，但業界普遍認為，這三座城市2020年也有望破1萬億元。
1月9日，東莞發佈消息稱，東莞2019年GDP預計增長7%（2018年GDP為8278.59億元），為實現破萬億元奠定了堅實基礎。2020年東莞經濟增長的預期目標為6.3%。
將萊蕪併入後，2018年濟南的GDP達到8863億元，彼時僅次於佛山。2019年前三季度濟南GDP總量為7189億元，增速為8.71%。西安2018年GDP總量為8350億元，2019年前三季度則為6373億元，增速為8.3%。
陳耀認為，最近幾年濟南正在加快新舊動能轉換，以及進行行政區劃調整，合併萊蕪市，優化空間格局，有利於提升發展的總體規模。
對於西安的未來體量，陳耀分析，西安作為陝西的省會城市和國家中心城市，是西北地區經濟發展的重鎮。目前，西安整體的經濟體量不夠大，影響其發揮帶動西北地區經濟發展的作用。“但未來西安還是有發展潛能的，再過一年進入萬億元俱樂部應該是沒有問題的。”
“萬億”後怎麼走？
目前，中國躋身“萬億元俱樂 部”的城市已有17個，包括上海、北京、重慶、天津四大直轄市，廣州、成都、武漢、杭州、南京、長沙、鄭州7個省會城市，深圳、青島、寧波3個計劃單列市，以及蘇州、無錫、佛山3個普通地級市。
“城市GDP達到萬億元，並非一個簡單的紙面數據，其背後反映的是一個城市的發展質量以及產業的升級和帶動能力。”標準排名城市研究院院長謝良兵在接受時代週報記者採訪時認為，已經進入“萬億元GDP俱樂部”的17個城市中，基本已形成了人財物各項生產要素的磁吸和集聚效應，具有輻射帶動的能力。
謝良兵分析，萬億元俱樂部中的城市，均處於長三角、粵港澳、京津冀、長江中游、成渝等城市群，而且也都是國家各類都市圈、城市群、灣區規劃中的中心城市或副中心城市。“未來中國經濟的發展將以都市圈、城市群以及灣區的崛起為依託”。
在萬億元城市的六大後備軍中，南通、東莞分別位於實力較強的長三角城市群和粵港澳大灣區，而福州、泉州地處海峽西岸城市群，濟南位於山東半島城市群，西安位於關中平原城市群，後三個城市群未來還有更大的發展空間。
“萬億元俱樂部”城市的發展，能為即將邁入萬億元的城市提供借鑑經驗。胡剛對時代週報記者分析，從歷史發展規律看，城市發展初期，增長速度比較快，但一座城市進入萬億元后，以前的高增長會逐步降低，需要提前謀劃，調整經濟結構，加大高新技術產業、新經濟支持力度；走科技創新發展模式，大力引進各類人才。
事實上，即便同屬於“萬億元俱樂部”，17個成員的發展水平也大不相同。其中，上海、北京經濟總量均超過3萬億元，遙遙領先其他城市，屬於第一梯隊；深圳、廣州、重慶是第二梯隊“兩萬億元俱樂部”的成員；其餘12座城市，經濟總量超過1萬億元，但尚未達到2萬億元，成為第三梯隊。
不過，身處“萬億元俱樂部”成員也在向更高的目標衝刺。2019年蘇州GDP達到1.93萬億元，同比增長6%。據媒體報道，蘇州市委書記藍紹敏2020年1月3日表示，“讓開放為蘇州一切工作賦能”，“向最極限目標衝刺”，藍紹敏提出2020年蘇州市的GDP要突破兩萬億元大關。
2019年12月30日召開的武漢市委經濟工作會議也提出，謀劃佈局可支撐武漢未來3―7年實現5000億元至1萬億元經濟增量的領域和舉措，加快邁向經濟總量兩萬億元俱樂部的步伐。
在胡剛看來，一座城市經濟總量從1萬億元到2萬億元，產業結構要不斷優化。如果勞動密集型產業的比重較高，服務業不太發達，缺乏創新能力，就很難往上衝。
陳耀則認為，一座城市經濟總量達到萬億元后，關注的焦點應該是如何提升城市整體的發展質量，提升創新、協調、開放、綠色、共享的發展理念。
陳耀強調，城市的發展要根據自身條件去設置目標，不能一味追求速度。在一定的質量和效益保證的前提下，提出一個切實可行的目標，才是值得肯定的。
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