當前，全省上下正在掀起貫徹落實省委十四屆十次全會精神的熱潮，省安委會在全省全面深化十大專項整治行動，在這歲末年初之際，開展安全生產集中整治行動。
昨天,省安委辦主任、省應急廳廳長龍卿吉，省應急廳二級巡視員陳斌，省住建廳二級巡視員姚宏平，省消防救援總隊副總隊長肖純棟，就如何深入學習貫徹省委全會精神、認真組織開展全省安全生產集中整治等情況進行介紹，並回答網友的提問。
省應急廳廳長龍卿吉介紹開展全省安全生產集中整治工作的背景和主要內容
在全省組織開展安全生產集中
整治，主要有以下考慮：一是貫徹黨中央、國務院決策部署。今年以來，全國安全生產雖然總體穩定，但面臨的形勢還是嚴峻複雜。對此，習近平總書記針對有關地區安全生產事故多發作出重要指示，要求進行專項整治，務必整出成效。11月22日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，李克強總理作出重要批示，劉鶴副總理對開展集中整治進行專門部署，王勇國務委員提出了要求。二是落實省委、省政府指示要求。全國安全生產電視電話會後，省委 書記劉奇、省長易煉紅，省委常委、副省長吳曉軍等省領導先後作出批示指示，要求結合江西實際，進一步夯實安全生產責任，在全省全面開展安全生產各類隱患排查化解工作，切實把各類隱患消除，確保安全。遵照省領導批示指示，省安委辦、省應急廳對我省《整治方案》進行討論修改。經多次修改完善，報省政府領導審定後，11月28日，省安委會印發了《整治方案》。
三是加強我省安全生產工作的現實需要。今年以來，全省上下認真貫徹落實省委、省政府關於安全生產工作決策部署，持續深化安全生產十大專項整治，紮實開展“打非治違”百日行動，切實強化安全監管，保持了全省安全生產形勢總體平穩。但一些安全隱患治理不夠及時徹底，事故源頭管控存在盲點和漏洞，有必要組織集中開展針對性的綜合
整治，堅決杜絕重特大事故發生，確保歲末年初安全穩定，實現全年目標任務。龍卿吉廳長介紹江西《整治方案》的特色亮點
我們這次安全生產集中整治既對標對錶國務院安委會部署的“規定動作”，更結合我省實際，做好我們的“自選動作”。主要有以下特色亮點：
一是突出問題導向。我們這次安全生產集中整治，是在深化十大專項整治、“打非治違”百日行動基礎上開展的，因此我們緊盯前期整治中發現的重點難點問題，明確了10大方面120個突出問題，切實提升本質安全水平。
二是突出責任落實。 制定《問題清單、任務清單、責任清單表》，明確了責任單位、整治要求，涉及主要的責任部門20餘個，各個部門單位都可以對號入座，明確各自的主要任務、找準主攻方向，合力推動集中整治取得實效。
三是突出風險管理。此次為期三個月的集中整治，這一時段包括冬季、春運等事故多發易發時段，風險疊加，容易誘發生產安全事故，對此我們要有專門的整治措施，確保取得實效。
四是突出江西實際。如針對我省下半年以來建築施工領域事故多發的特點，我們把建築施工和危險化學品一起列為此次整治的重點，同時作為煙花爆竹主產地，我們把煙花爆竹列為集中整治的主要行業領域。
五是突出“五個提高”。 認真貫徹落實國務院安全生產電視電話會議精神和劉鶴副總理講話要求，重點圍繞實現“五個提高”整治開展集中整治行動，即：①提高安全紅線意識；②提高風險防控效能；③提高安全管理能力；④提高事故防範的效果；⑤提高安全治理水平。
為確保工作落實到位，我們要求各地、各部門強化協調配合，完善信息共享、聯合執法、聯合懲戒等工作機制，合力推動集中整治工作深入開展。對企業嚴重非法違法行為，嚴格落實“四個一律”“五個一批”等措施，並按程序納入安全生產聯合懲戒。省安委會將集中整治開展情況納入2019年度安全生產考核重要內容。
省應急廳二級巡視員陳斌介紹我省化工園區安全風險管控措施
江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓極其慘痛，值得我們進一步深刻反思、警示未來。我省自2010年開始按照“產業集聚”與“集約用地”的原則，開展化工園區規劃工作，化工園區的優點是園區內各化工企業產品關聯度高，關聯產業協同發展，產業規模效應明顯；但是化工園區也將分散在各地的危險源集中在一個區域，一旦其中一個企業出事容易造成聯鎖反應。
省應急管理廳主要採取以下措施控制並降低園區安全風險。一是嚴把產業准入關口。產業准入是這次集中整治的一項重點內容，通過集中整治督促各地政府建立項目聯審聯批機制、產業項目負面清單，督促引入符合當地產業及園區產業定位的項目，嚴禁引入高風險、工藝落後、安全得不到保障的化工項目，尤其要慎入引進精細化工項目，引導園區化工產業有序發展。
二是開展重點縣指導服務。3月份以來，國務院 安委辦已對永修縣、樟樹市開展專家指導服務，省應急廳對上高、湖口、會昌等3個危險化學品重點縣開展專家指導服務，專家指導服務從安全管理、工藝安全等6個方面進行了檢查指導，共檢查化工企業25家，發現安全隱患902處，對發現的隱患全部按照“五落實”要求落實整改，明年省應急廳將對所有的重點縣進行全覆蓋專家指導服務。
三是對化工園區評估打分。根據應急管理部制定的《化工園區安全風險排查治理導則（試行）》，對全省78個化工園區（集中區）從園區的設立、安全管理及應急救援等8個方面進行評估打分，對安全風險等級為A類的化工園區，原則上不得新、改、擴建危險化學品建設項目，並責令其限期整改提升，目前該項工作正在開展中。
陳斌二級巡視員談重點整治危險化學品行業的突出問題
這次危險化學品安全生產集中整治 的重點，主要是從源頭管理失控、監管責任懸空、本質安全水平低下、安全管理制度不落實等4個方面23項具體問題著手，全面整治化解危險化學品領域系統性安全風險。
著力推動涉及“兩重點一重大”的危化品建設項目全面實施聯合審批機制、積極引導地方更加合理規劃產業發展和化工園區佈局、落實危險化學品企業和化工園區風險隱患排查“兩個導則”等方面，強化源頭管控；著力理清相關環節部門監管職責、強化執法監督檢查、防範化解重大安全風險等方面，落實好相關部門的監管責任；著力落實重大危險源監測監控系統、未經正規設計在役化工裝置開展安全設計診斷、精細化工按要求開展反應風險評估等方面，提高企業本質安全水平；著力落實企業“一報告雙簽字”、領導帶班值班、安全風險研判與承諾公告、隱患排查治理、特殊作業管理、承包商管理、危險廢物管理等安全管理制度，提升企業安全管理水平。
省住建廳二級巡視員姚宏平就開展本次建築施工安全生產集中整治的原因展開了針對性的分析
今年以來，全省建築施工行業未發生較大及以上事故，安全生產形勢總體平穩，但穩中有憂、穩中有險。整個建築施工行業安全生產形勢不容樂觀，再加上年底是建築施工行業安全生產事故的高發期，因此，開展本次集中整治刻不容緩、勢在必行。
通過分析事故案例、開展項目現場明察暗訪工作，結合這些年的建設工程安全管理工作經驗，我們總結事故高發原因主要有以下幾點：企業安全生產主體責任落實不到位，是導致事故發生的最重要原因。企業現場管理不力，安全隱患仍然較多。違法違規工程屢禁不止，部分項目不履行工程建設法定程序，未辦理施工許可證和質量、安全等監督手續就開工建設，造成安全監管的“盲區”。
“三搶（搶時間、搶工期、搶進度）”行為頻發，房地產開發企業、政府投資工程等建設單位指令施工企業盲目搶工期、趕進度，進而壓縮工期，導致部分項目不能按正常工序組織施工，事故起數急劇上升。危大工程安全管理不到位，有的施工單位未按要求編制危大工程安全專項施工方案，造成了很大的安全隱患。起重機械設備安全監管不到位，施工單位租賃低廉、缺乏安全保障的機械設備，是造成建築起重機械設備事故高發的主要原因。姚宏平二級巡視員講解本次建築施工安全生產集中整治的主要內容
本次集中整治面向全省所有建設工程施工項目，主要從以下幾個方面開展：
一是針對非法違法建設行為。審查項目審批、分包轉包情況，
查處園區非法建設行為，查處參建單位與從業人員資質資格不符合要求情況，查處施工單位主體責任落實情況不利情況。二是針對危險性較大的分部分項工程安全隱患。檢查項目上危大工程各環節管理情況，包括起重吊裝及安裝拆卸工程，基坑、管井、溝槽開挖項目安全管控情況。
三是針對盲目趕工期、搶進度。查處不按照法律法規和標準規範進行施工，不按專項施工方案施工，隨意壓縮建設工期，不具備安全生產條件強行進行施工的行為。
四是針對冬季惡劣天氣強行組織施工行為。整治大風和雨雪冰凍等極端天氣時，未執行停工要求行為，不執行冬季施工作業規範行為，消防措施、防中毒窒息措施不利等。
五是針對複雜地質條件下隧道工程、橋樑工程、軌道交通工程存在的安全隱患。整治地質風險因素識別及控制方案、安全風險評估等不符合相關規範和存在安全隱患的情況。
姚宏平二級巡視員就開展瓶裝液化石油氣安全整治的主要內容給出講解
將瓶裝液化石油氣作為燃氣整治重中之重原因，一是瓶裝液化氣的安全生產製度不健全，主體責任不落實等問題較為突出。二是住建部正在全省對液化石油氣的安全生產工作的專項整治，還不深入還不徹底。三是全國、全省液化石油氣安全事故頻發。基於以上三點，我們決定在全省範圍內有針對性的開展瓶裝液化石油氣安全生產專項整治，
整治內容主要從三個方面進行：重點整治無證經營、非法儲存、充裝和倒裝等違法行為。重點整治經營場所(如餐飲店等)的燃氣使用、燃氣具配件、報警裝置等突出的安全隱患。重點整治擅自改裝燃氣具、遷移燃氣線路和燃氣熱水器安裝空間條件等突出問題。
冬季歷來是火災的多發季節，尤其是重大火災和群死群傷火災的易發期，省消防救援總隊副總隊長肖純棟講解江西消防採取的措施
冬季用火、用電、用油、用氣大量增加，引發火災的不安全因素明顯增多。為此，我們採取了多項措施抓好冬季火災防控工作。
第一，強化重點場所消防安全管控。主要是對高層建築、商場市場、賓館飯店等人員密集場所加強排查整治力度，確保這些場所的隱患問題能夠及時
整改到位，將火災風險降到最低。第二，強化“九小”場所消防安全整治。聯合公安、市場監管、文化旅遊等部門開展“九小”場所消防安全整治，重點糾治違規搭建、違章操作、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、電動自行車違停充電等問題，確保這些小單位小場所消防安全。
第三，強化基層社區消防安全管理。結合今年8月份省委政法委等5部門部署開展的消防安全社區創建工作，我們聯合省公安廳指導公安派出所加強基層社區的日常消防監督檢查，並督促村（居）委會、物業管理單位加強消防安全管理。
第四，強化火災智能防控。聯合有關部門推動學校、醫院、養老院、文博單位、老舊高層建築、集體宿舍、“九小”場所和群租房等場所安裝使用智能火災探測報警器、智慧用電等消防物聯網終端設備，運用智能化防控技術實現消防安全網上動態化監測，精準化防控。
第五，強化重大節日消防安保。冬春火災防控期間，有元旦、春節、元宵節等重大節日，屆時我們將對節日期間的大型群眾性活動舉辦場地開展消防安全檢查，通過開展集中檢查、夜查行動，督促落實安全防範措施，確保節日期間萬無一失。
肖純棟副總隊長介紹“九小”場所和“九小”場所消防安全整治工作
“九小”場所指的是經營面積較小的小商店、小旅館、小學校（幼兒園）、小醫院（診所、養老院）、小網吧、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小生產加工企業等。
今年10月起，省安委會決定在全省部署開展“九小”場所消防安全整治。這次專項整治活動按照屬地管理原則，充分整合力量，廣泛發動鄉鎮街道、綜治網格、小區物業、公安派出所等基層力量對“九小”場所開展排查，同時，由
政府組織教育、公安、民政、消防等部門開展聯合執法，重點整治生產加工、倉儲經營與生活住宿合用等火災隱患和消防安全違法行為。肖純棟副總隊長介紹消防救援部門在提升群眾消防安全素質方面做的工作
長期以來，消防救援部門一方面通過廣泛宣傳，提升群眾消防安全意識，比如我們近兩年來推出了一系列精品公益廣告，受到廣大群眾的歡迎和好評，也起到了良好的普及消防知識的作用。
另一方面，我們大力開展“一警六員”實操實訓工作，提升消防基本技能。從2017年12月底開始的這項工作，目標是培養“見火不慌，抬手就打”的“準消防員”。開展兩年來，全省各級消防救援隊伍派出消防宣教員，採取逐戶上門、逐批施教、逐人實操實訓的方式，在全省培養了105萬名“準消防員”。從數據統計來看，這個群體在穩控全省火災形勢上，作用十分明顯，僅2019，他們獨立或參與處置初起火災就有30 00餘起。在一定程度上，防止了小火釀成大災。
龍卿吉廳長就入冬後道路交通安全將面臨的問題和矛盾、如何確保全省道路交通安全形勢持續穩定發表講話
通過統計分析，並與省交通安全專委辦會商研判，全省道路交通安全總體形勢較為平穩，但必須清醒地認識到，當前道路交通安全生產形勢依然嚴峻，特別是進入冬季，道路交通安全面臨更為嚴峻複雜的挑戰：一是貨運高位運行帶來的挑戰，貨運傳統高峰期，貨車多拉快跑，超載、疲勞駕駛問題突出。二是惡冬季雨雪霧惡劣天氣頻繁，帶來許多不利影響。三是“兩客一危”和工程運輸等重點車輛監管漏洞帶來的挑戰。四是農忙期間交通進入高峰期，加上車況差、路況差、監管薄弱，容易發生大事故。
結合正在開展的“兩客一危”和工程運輸等重點車輛安全
整治、農村交通安全整治，一是強化重點車輛安全監管。嚴管嚴控源頭隱患，加大對重點運輸企業的檢查力度，督促切實履行安全主體責任；加大公路秩序整治力度，加大對工程運輸車交通違法的打擊力度。加強職業群體宣傳，深入重點企業和相關單位、部門開展道路交通安全宣講。二是強化農村道路交通安全管理。深入推進隱患排查治理，深入推進公路安全生命防護工程，加快推進隱患路段整改。加大突出違法行為整治力度，嚴查麵包車超員、貨車違法載人等重點違法，嚴防酒駕醉駕惡性事故。
三是強化惡劣天氣應急管理。在思想認識、工作機制、應急預案、物資裝備等方面做好充分準備，提前預警引導公眾減少惡劣天氣出行，嚴格落實領導帶班和24小時值班備勤制度。
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