日前，承德市教育局等10個部門聯合發佈《承德市中小學生減負工作實施方案》，通過強化監督管理，規範學校辦學行為和課外培訓機構發展等舉措，切實為承德市中小學生減負，優化區域教育生態環境。
根據《方案》要求，各中小學須規範辦學行為，嚴格依照課表教學。要開足開齊規定課程，不得隨意增加課時，嚴禁削減、挪用體育、健康、音樂、美術、綜合實踐活動等學科課程的課時。不得隨意提高教學難度和加快教學進度，杜絕小學一年級“非零起點教學”。嚴控課後補課、加課時趕進度，嚴禁寒暑假和其他法定節假日違規補課或者上新課。
義務教育階段學校（含民辦學校）要均衡編班和均衡資源配置，實行均衡隨機編班，合理均衡配備師資，確保各班在生源、師資、資源配置等方面大體相當，嚴禁以重點班、快慢班、實驗班等各種名目違規分班。同時，加強教師隊伍管理，在職教師不得對學生實行有償家教、有償補課，不得在校外兼職兼課。
在學生作業管理方面，小學一、二年級不佈置書面家庭作業，三至六年級學生每天書面家庭作業總量不超過60分鐘，初中學生每天家庭作業總量不超過90分鐘。科學合理佈置作業，提倡分層佈置作業，作業難度水平不得超過課程標準的要求，提倡佈置探究性、實踐性家庭作業。不得給家長佈置作業或者讓家長代為評改作業。
嚴格控制義務階段考試次數，小學一、二年級每學期學校可組織1次統一考試，其他年級每學期不超過2次統一考試。嚴格依據課程標準確定考試內容，命題要符合素質教育導向。考試成績實行等級評價，嚴禁單純以考試分數評價學生，嚴禁以任何形式、方式公佈學生考試成績和排名。不得在小學各年級組織選拔性或與升學掛鉤的統一考試。
學校要建立彈性離校制度，提供豐富多彩的課後服務內容，合理確定學生離校時間。安排有託管需要的學生放學後在校做作業、自主閱讀，開展體育、藝術、科學普及等社團活動及興趣小組活動。對學習有困難的學生給予輔導補助，對學有餘力的學生給予指導，嚴禁將課後服務變相為集體教學或補課。同時，加強學生體育鍛煉和社會實踐活動，確保中小學生在校時每天1小時以上體育活動時間。
《方案》還對校外培訓機構管理做了明確要求，包括依規登記誠信經營、嚴禁超標超前培訓、嚴格教師聘用、嚴禁與升學掛鉤、控制培訓時間等多方面。其中，嚴禁超標超前培訓方面，培訓內容不得超出相應的國家課程標準，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在縣（市、區）中小學同期進度。教師聘用方面，聘用人員需具有相應的教師資格，嚴禁聘用在職中小學教師，一經發現，吊銷辦學許可證，對教師本人嚴肅處理。嚴禁與升學掛鉤方面，培訓機構嚴禁公佈或向中小學提供培訓成績，嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及排名。在控制培訓時間方面，不得與當地中小學教學時間相沖突，利用晚間培訓的，結束時間不得晚於20時30分。（記者楊建安）
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