多式聯運是基於長江經濟帶綜合立體交通走廊，是實現多種運輸方式有機高效組合，推動要素高效流通的應為舉措，更是推動長江經濟帶高效發展的必然之舉，不僅有利於走出一條生態優先、綠色發展之路，更能真正確保被譽為黃金水道的長江真正產生“黃金效益”。
記者觀察
本報記者 童彤
日前，交通運輸部印發《深入推進長江經濟帶多式聯運發展三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），提出著力補齊基礎設施短板等五項主要任務，以江海直達、江海聯運、鐵水聯運等為重點，加快推進長江經濟帶多式聯運發展，構建高質量綜合立體交通走廊，更好地服務長江經濟帶發展戰略。
顧名思義，多式聯運就是指多重運輸方式的有機組合，以期達到提升流通效率的目的。近年來，多式聯運也越來越被認為是物流創新的重要舉措之一，其可以更大程度上實現全社會物流資源要素的優化配置，有效地推動物流成本水平的持續下降和全社會物流效率的穩步提高。
長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、雲南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，人口和生產總值均超過全國的40%。這一區域本身聚集著各類要素，且有著巨大的流通需求，因此，積極促進創新物流方式正是迫切所需。多式聯運本身有條件成為契合滿足要素高效配置和流動需求以及促進長江經濟帶發展的重要載體和方式。
根據《行動計劃》，到2020年，構建有機銜接、具備競爭力的鐵水聯運系統，基本形成長江干線、長三角地區至寧波舟山港、上海港洋山港區江海直達運輸系統，進一步完善干支直達、通江達海、區域成網的水運基礎設施體系，初步形成佈局合理、結構優化、功能完善、互聯互通的長江經濟帶多式聯運服務體系。長江經濟帶主要港口鐵路進港率要達到80%以上，大宗散貨鐵路、水運集疏港比例力爭達到90%以上。
實際上，從交通綜合發展的目標上看，多式聯運的發展基礎堪稱水到渠成。畢竟，綜合立體交通早已是與長江經濟帶發展一併推進的規劃內容。早在2014年9月，國務院就印發《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃（2014—2020年）》就曾明確提出，到2020年，建成橫貫東西、溝通南北、通江達海、便捷高效的長江經濟帶綜合立體交通走廊。
具體而言，綜合立體交通走廊包括暢通的黃金水道：形成以上海國際航運中心為龍頭、長江干線為骨幹、干支流網絡銜接、集疏運體系完善的長江黃金水道，高等級航道里程達到1.2萬公里；高效的鐵路網絡：形成以沿江、滬昆高速鐵路為骨架的快速鐵路網和以沿江、衢(州)麗(江)、滬昆鐵路為骨架的普通鐵路網；便捷的公路網絡：形成以滬蓉、滬渝、滬昆、杭瑞高速公路為骨架的國家高速公路網和覆蓋所有縣城的普通國道網，實現具備條件的鄉鎮、建制村通瀝青(水泥)路；發達的航空網絡：形成以上海國際航空樞紐和重慶、成都、昆明、貴陽、長沙、武漢、南京、杭州等區域航空樞紐為核心的民用航空網。
值得一提的是，長江經濟帶建設，圍繞長江水做文章，但水道運輸卻存在短板。實際上，著力補齊聯運基礎設施短板也是此次三年行動的主要任務之一。根據《行動計劃》，要加快暢通重要航段和重要運輸通道，重點推進武漢至安慶6米水深航道等長江干線航道系統治理，加快推進岷江龍溪口等長江支流重要航電樞紐建設，提升干支聯動能力。2019年年底前，完成長江南京以下12.5米深水航道二期工程竣工驗收。2020年年底前，完成武漢至安慶段6米水深航道整治主體工程。
在聯運服務模式創新方面，要大力推進江海直達運輸發展，重點發展長江干線及長三角地區至寧波舟山港幹散貨和集裝箱、長江干線及長三角地區至上海港洋山港區集裝箱江海直達運輸。
在提升港口聯運裝備專業化水平方面，《行動計劃》提出，加快提升碼頭前沿裝卸設備、水平運輸車輛、堆場裝卸機械等關鍵設備的技術水平。提升聯運信息化水平，強化多式聯運數據交換電子報文標準應用，提高業務協同和服務效能。
在記者看來，多式聯運是基於長江經濟帶綜合立體交通走廊，是實現多種運輸方式有機高效組合，推動要素高效流通的應為舉措，更是推動長江經濟帶高效發展的必然之舉。畢竟，鼓勵推進多種運輸方式的有機組合，避免了區域內地方發展單純依賴一種運輸模式，徒增壓力降低流通效率的可能，不僅有利於走出一條生態優先、綠色發展之路，更能真正確保被譽為黃金水道的長江真正產生“黃金效益”。
此外，在更廣域的積極意義範圍上，還有必要認清，積極提升多式聯運模式在整體流通佔比還有利於挖掘長江中上游廣闊腹地蘊含的巨大內需潛力，促進經濟增長空間從沿海向沿江內陸拓展，形成上中下游優勢互補、協作互動格局，縮小東中西部發展差距。
從市場層面看，提升流通效率，增進區域內地區間溝通，也有利於打破行政分割和市場壁壘，推動經濟要素有序自由流動、資源高效配置、市場統一融合，促進區域經濟協調發展。畢竟，不斷提升流通效率，促使其更好地發揮連接生產與消費的紐帶作用，也是不斷提高國民經濟運行速度、質量和效益的重要因素，在擴大內需、活躍市場和提高人民生活質量等方面同樣具有十分重要的作用。
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