01.09 2020年深圳市政府報告都講了啥?“法治建設”瞭解一下


2020年1月8日下午,深圳市六屆人大八次會議開幕,市長陳如桂作了《2020年深圳市政府工作報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》"法治"底色鮮明,"法治"元素頻現,為全市法治建設開闢了新境界。

2020年深圳市政府報告都講了啥?“法治建設”瞭解一下

一篇頗具"法"味的報告

通覽整篇報告,無論是過去一年的工作成績,還是今年的重點工作中,涉"法"術語成為了關鍵字、高頻詞,其中,"法"、"治理"、"法治"、"法律"、"規則"、"依法"、"法治政府"、"法律服務"等字詞分別出現37次、25次、12次、7次、5次、4次、3次、3次,法治元素在今年的深圳市政府工作報告留下了濃墨重彩的一筆,給代表委員留下了深刻的印象。如果說《報告》是一道豐美菜餚的話,法治內容已經由以往調理口味的"味精",變成了如今供給營養的"食材"。


一篇首次專段論述法治政府的報告

《報告》對2019年以來全市法治建設取得的成績給予高度肯定,首次破例採取專段集中論述的形式,對全市法治建設工作進行總結和部署,實現了法治建設內容在政府報告篇幅中的大躍升。

《報告》在第一部分"2019年工作回顧"中指出,2019年政府自身建設不斷加強,法治建設成果豐碩:

法治政府建設最為耀眼。"建立健全重大行政決策過程記錄制度,全面推行行政執法三項制度,梳理公佈涉企檢查事項清單,深圳法治政府建設走在全國前列"。

根據中國社科院等單位2019年底發佈的《中國營商環境與民營企業家評價調查報告》顯示,深圳法治環境指數得分位居全國第一。

重點領域立法成績喜人。全年"提請市人大審議法規草案2件,制定政府規章9件",重點領域立法高質量推進。"通過立法設立'深圳企業家日'",營商環境持續優化。

2019年,深圳市緊緊圍繞民生領域和發展重點,強化立法引領,加快制度供給,在網約車、校外託管、物業管理、電梯安全、住房改革、城市更新等領域出臺法規規章,以立法促發展惠民生,助力經濟社會改革、發展有序推進。

涉外法律服務再添新域。"推動深港澳更緊密合作,推出深港通、深澳通"註冊易",設立港澳臺和外國法律查明基地,成立粵港澳大灣區氣象監測預警預報中心。"

2019年,深圳市司法局牽頭,組織推出全國首個"一帶一路"大型中文法律數據庫——"一帶一路"法治地圖於4月正式上線試運行,同步探索智慧化建設在涉外法律服務領域的應用,為完善"一帶一路"域外法律查明機制提供了深圳方案。

《報告》在第二部分"2020年主要工作"中,圍繞營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境這一戰略目標,對法治建設工作提出了五大專項任務。一是攜手香港建設國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心。二是完善"走出去"服務網絡和法律服務體系,積極開拓"一帶一路"等市場。三是深化營商環境等重點領域改革,突出市場化、法治化、國際化,切實保障民營企業依法平等使用資源要素,公開公平公正參與競爭,同等受到法律保護。四是高水平打造深港科技創新合作區,努力在科研管理體制、稅制、法制、新技術應用等方面先行探索。五是大力發展國際化的專業服務,提升法律服務業水平。

《報告》在第三部分部署"全面提升超大型城市政府治理能力現代化水平"的重大任務時提出,2020年,深圳法治建設將在以下兩個方面著力:

加快打造一流法治政府,全面提高法治化治理能力。

緊扣"法治城市示範"目標,堅持依法行政,嚴格遵守憲法和法律,更加註重運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,積極創建全國法治政府建設示範城市。提升公共法律服務水平,加強法治宣傳教育,營造人人尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。

創新社會治理,不斷提高協同化治理能力。完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,爭創全國首批市域社會治理現代化試點示範城市。強化政府治理和社會調節、居民自治的良性互動,健全基層管理體制,加強網格化管理和服務,推動社會治理和服務重心向基層下移。

2020年深圳市政府報告都講了啥?“法治建設”瞭解一下

一篇體現法治擔當的報告

法治城市示範,從政府工作報告開始。深圳要鍛造法治城市示範的硬脊樑、鐵肩膀、真本領,必須當好"中國之治"的國家隊,做好先行示範。2019年12月20日-22日,中央依法治國辦副主任、司法部長傅政華到我市調研支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的法治保障工作期間,在聽取深圳市委依法治市辦工作情況彙報時,對2020年深圳市政府報告擬專段論述法治建設內容的做法給予了高度肯定,認為"這就是法治城市示範的具體舉措",體現了深圳市政府對法治建設的高度重視與責任擔當。

新的一年,深圳市司法局將認真學習貫徹落實中央十九屆四中全會精神,緊緊圍繞粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示範區兩大戰略,根據市政府工作報告的任務部署,堅持在法治的軌道上推進社會改革創新,從立法"變通規定"、法治政府示範創建、合規示範區建設、優化法治化營商環境、服務民營企業、提升涉外法律服務、建設模範法治社會等七個方面發力突破,推動"雙區"建設早日落地,早結碩果,為開啟法治先行示範區建設的新徵程接力奮鬥,為完善國家治理體系和治理能力提供深圳樣本。



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