廣州日報訊 （全媒體記者張丹羊 通訊員穗巡宣）按照市委統一部署，2019年3月21日至6月21日，市委8個巡察組對廣州珠江實業集團、市委黨校等24個單位黨組織開展了巡察。根據巡察工作有關規定，現將各單位巡察整改情況予以公開。
廣州珠江實業集團：
一、針對黨的領導弱化問題
印發“三重一大”事項集體決策制度等文件，嚴格落實黨委會第一議題和中心組學習制度，切實發揮黨委把方向、管大局、保落實作用。
二、針對黨的建設缺失問題
紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，制定黨建工作指導手冊、基層黨建工作考核評價辦法，以“履職清單+考核評價+績效獎罰”的方式，著力抓好基層黨建工作落實。
三、針對選人用人突出問題
修訂幹部管理規定，印發幹部個人重大事項報告制度、幹部兼職任職管理辦法，規範選人用人工作。啟動“789”人才計劃，打通年輕優秀人才快速成長通道。
四、針對全面從嚴治黨不力問題
印發落實全面從嚴治黨主體責任清單、案例選編，深入開展以案治本，推動全面從嚴治黨向基層延伸。開展違規設立“小金庫”等專項整治，加強線索核查，給予黨內警告處分2人、誡勉處理1人、責令檢查1人。
廣州萬寶集團：
一、針對黨建工作抓得不夠實的問題
制定萬寶集團“抓黨建、強黨建”工作方案，出臺萬寶集團黨委全面落實黨建工作責任制的實施方案，構建主體明確、職責清晰的基層黨建工作責任制。
二、針對廉潔風險意識不夠強的問題
加強建章立制，出臺萬寶集團廉潔風險防控管理制度、萬寶集團領導幹部預防腐敗基本清單等，進一步規範企業權力運行。深入核查巡察反饋問題，立案2人、誡勉處理14人，追繳違規違紀款項35萬餘元。強化以案治本工作，把日常管理和監督落細落實。
三、針對防範經營風險有待加強的問題
制定實施萬寶集團貿易經營風險管理制度，規範貿易業務流程和資金運作流程，有效管控和防範經營風險。
廣州百貨企業集團：
一、針對黨委領導核心作用不夠強的問題
制定完善黨委會議事規則，嚴格落實第一議題學習制度，強化黨的全面領導。依法依規收回南方大廈場地自營，推動旗下婦兒公司重新開業，實現老字號品牌煥發新活力。制定支持改革創新寬容失誤實施辦法等制度，營造鼓勵幹事創新創業的良好氛圍。
二、針對黨組織建設薄弱的問題
制定推動黨建與經營深入融合的指導意見、常態化開展軟弱渙散黨組織整頓工作意見，健全落實全面從嚴治黨主體責任制度體系。
三、針對存在廉潔風險的問題
嚴肅追責問責，立案審查2人，給予黨內嚴重警告及行政降職處分1人、黨內警告處分1人、誡勉處理4人、調離崗位1人。修訂投資決策、借款、招投標、物業租賃管理等25項制度，完善內控制度體系。向二級企業配備兼職紀檢監察員，強化日常監督。
廣州友誼集團：
一、針對黨的政治引領作用不夠明顯的問題
修訂集團“三重一大”決策制度，嚴格落實“先黨內、後提交”原則，切實發揮黨委把方向、管大局、保落實的領導核心作用。堅持黨委會第一議題和中心組學習制度，強化理論武裝，樹牢“國企姓黨”思想。開展愛國主義系列教育活動，推動宣傳思想工作守正創新。推進管培生培育項目，搭建“友誼商學院”培訓體系。
二、針對創新轉型動能不足的問題
貫徹市委市政府決策部署，紮實推進廣百、友誼集團聯合重組；結合廣州友誼創建60週年，實施百貨主業創新轉型“組合拳”，提前謀劃5G商業應用發展戰略，厚植廣州友誼品牌優勢。
三、針對“四風”和廉潔風險的問題
開展警示教育，嚴格監督執紀問責，組織清退違規款20餘萬元，誡勉處理2人、通報批評1人、談話提醒22人。修訂完善議事決策、資金管理、工程立項、物業租賃等20餘項制度，提升風險防控能力。
廣州港集團：
一、針對黨的領導不夠堅強有力的問題
修訂黨委會議事規則等4項制度，強化主體責任和監督責任落實。召開集團第三次黨代會，規範黨委組織設置。持續提升國際航運樞紐能級，推動補齊短板和協同發展，有序推進歷史遺留問題解決。制定發展黨員、黨費收繳和混合所有制企業黨建等3 項工作指引，嚴格規範黨內政治生活。
二、針對選人用人導向存在偏差的問題
加快落實“3321”人才工程，制定領航人才培養措施，大力選用青年骨幹和專業人才。制定中層聘任管理規定，強化幹部選拔、個人事項填報、人事檔案和證照的監督管理。
三、針對廉潔風險防控力度不夠的問題
完善公務接待和公車使用2項制度，清退違規發放津補貼31.8萬元，給予黨內警告處分1人、誡勉處理並調離崗位2人、談話提醒8人。制定工程項目管理規定等4 項制度，嚴格整治違規承接、超越資質承攬工程和物業出租管理不規範等問題。
市建築集團：
一、針對企業改革轉型問題
研究制定市建築集團中長期發展戰略與規劃，轉變傳統發展模式，大力推動裝配式產業化進程，力爭在粵港澳大灣區和“一帶一路”建設中發揮更大作用。
二、針對基層黨組織建設問題
加強黨組織隊伍建設，選優配強班子成員，目前集團所屬企業已基本配齊黨委專職副書記。強化黨建引領，開展黨建督導，有力推動海珠廣場、華工國際校區等重點項目建設。
三、針對經營風險防範問題
修訂集團風險管理辦法，進一步明確細化項目招標、工程建設、財務管理、物業租賃等規定，堵塞各類風險漏洞。完善財務制度16項，重點加強合同支付條款審核，強化資金支付審核把關。加大物業租賃清查和租金追繳工作力度，規範物業租賃管理。
廣州智能裝備產業集團：
一、針對黨委主體責任不夠清晰的問題
建立完善落實領導班子成員權力清單和責任清單，成立以案治本工作領導小組，充分運用巡察工作、主題教育中發現的有關問題，以“身邊案”教育“身邊人”。健全優化“三重一大”決策、採購管理等內控制度體系，推進紀檢監察體制改革，強化監督力度。
二、針對“四風”禁而不止的問題
組織全覆蓋培訓，加強對中央八項規定精神的再學習再深化，提升貫徹落實的自覺性和堅定性。嚴肅查處違反中央八項規定精神問題11宗，給予黨紀處分9人、誡勉談話1人、批評教育3人，清退違規違紀資金116.8萬元。對照巡察反饋問題全面自查自糾、立行立改，修訂業務接待、公車管理、費用報銷等制度，堵住管理漏洞。
三、針對自主創新發展的問題
健全創新體制機制，出臺創新管理制度4項；建立分類管控體系，重點支持培育核心骨幹企業發展。謀劃成立廣智研究院，全面打造三級創新平臺建設。
廣州萬力集團：
一、針對黨的領導弱化問題
修訂黨委（擴大）會議事規則等制度，切實發揮黨委的領導核心和決策把關作用。堅持黨建統領，加強幹部考核，實現黨建和業務“兩手抓、兩促進、兩提高”，促進各項重點工作落實。
二、針對企業經營發展問題
成功收購上市企業山河智能裝備股份有限公司，加快推動“一體兩翼”戰略落地；積極拓展新業務模式，推進交易中心“大化工互聯網”建設。制定和修訂萬力集團屬下企業負責人經營業績考核與薪酬管理辦法等14項制度，科學分類考核，增強企業持續發展的凝聚力和推動力。
三、針對廉潔意識淡薄問題
落實黨委會“三重一大”決策有關要求，修訂完善公務用車、資金管理及業務接待等制度，組織6期紀檢監察干部專題培訓班。開展8項專項整治，組織清退車補、“兩個責任”考核項目獎勵等款項共計339.2萬元，問責處理88人次。強化警示教育，持續釋放從嚴管理信號，嚴防問題反彈回潮。
廣州銀行：
一、針對黨委履行主體責任不到位的問題
制定完善廣州銀行“三重一大”決策制度實施辦法等規定，全面加強黨的領導，壓實主體責任，規範黨內政治生活。印發廣州銀行問責委員會工作規程（試行）等制度，完善監督問責機制，加強日常監管，強化監督執紀工作力度。
二、針對金融風險防範方面的問題
制定廣州銀行對公不良資產清收處置實施細則等制度，構建全流程風險監測機制，規範不良資產清收處置措施。做實投資業務風險管控，規範費用管理；加快信息系統建設，助力基層網點服務能力提升。
三、針對選人用人導向不夠明晰的問題
堅持正確的選人用人導向，制定廣州銀行分行中層管理人員聘任管理辦法等，規範選拔任用管理。制定業務序列等級評定方案，完善招聘、提拔審查機制，實行雙通道晉升模式。
四、針對“四風”糾治不徹底的問題
規範公務接待、公務用車等管理，強化日常監督檢查。完善承租物業管理，加強抵債資產檢查力度。制定集中採購管理辦法，推動集採業務合規、高效開展。
廣州酒家：
一、針對黨委領導核心作用有待加強的問題
完成黨委、紀委換屆選舉，全面推進黨建進章程，調整基層黨支部設置，嚴格落實“三重一大”決策制度，強化黨委領導核心作用。堅持黨管幹部，規範選人用人，啟動“三才計劃”，聯合高等院校打造廣州酒家商學院。
二、針對企業經營管理有待加強的問題
開展制度建設年活動，全面梳理完善各項制度，進一步加強費用審核、銷售管理、倉儲管理等工作，全方位壓實主體責任。全力打造“廣東省粵菜師傅大師工作室”，全面推動老品牌新活力，荔勝廣場店、深圳首店深南中路店先後開業，以實際行動融入粵港澳大灣區建設。
三、針對“四風”和廉潔風險方面的問題
修訂接待、差旅管理等制度，開展自查自糾、立行立改工作，清退違規發放津補貼等款項共93.6萬元。制訂重點領域業務風險防控制度，著力加強經營合作、產品營銷、採購招標、物業出租等方面風險防控。
廣州農村商業銀行：
一、針對改進服務實體經濟發展的問題
調整授信政策，加大對鄉村振興、民營經濟、普惠小微等領域的支持力度。加大對小微企業等實體經濟的扶持力度，加快小微貸款業務發展。
二、針對黨委履行主體責任不到位的問題
建立領導班子及其成員責任清單，壓實管黨治黨主體責任，規範黨內政治生活。釐清職責定位，規範架構調整；加強幹部管理，建立公開透明的幹部選拔任用機制。
三、針對落實中央八項規定精神不夠嚴格的問題
進一步規範差旅出行、公務接待、出國（境）、辦公用房、公務用車等管理，精簡發文和會議數量，嚴管嚴控到酒店召開會議、舉辦培訓，並對相關責任人進行追責問責處理。
廣州珠江鋼琴集團：
一、針對黨的領導弱化問題
認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行民主集中制，切實發揮黨委把方向、管大局、保落實作用。加強理論學習，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，不斷提高管黨治黨能力。
二、針對黨的建設缺失問題
加強黨組織規範化建設，抓好黨員幹部隊伍建設，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用。
三、針對重點領域監管風險問題
強化監督執紀問責，誡勉談話2人，通報批評24人，免職及辭退3人，降職處理1人。加強重點領域風險防控，修訂完善投資管理、運營管理、客戶管理等制度，嚴格執行採購、招投標相關制度，強化制度執行力。
廣州鋼鐵企業集團：
一、針對黨委領導核心作用弱化的問題
嚴格落實重大決策事項“先黨內、後提交”要求，強化黨委對國企的領導，充分發揮黨委把方向、管大局、保落實作用。明確防範風險、做實經營、產業報國發展思路和以材料及高端製造為主業的發展方向，積極推進對外重大併購。多措並舉加快廣昊大廈項目建設和營銷、嶺南V谷招商銷售、廣鋼醫院改擴建和廣鋼總部綜合體項目建設工作。
二、針對黨建工作責任落實不到位的問題
把黨建工作納入薪酬與績效管理方案，提高考核權重指標，壓實基層黨建工作責任。制定黨支部標準化建設工作指南，開展黨支部“五行動五提升”活動。上線廣鋼智慧黨建信息平臺，推動黨建工作信息化、規範化和標準化。
三、針對風險管控的問題
開展合同管理、授權和印章管理專項檢查，制定集團終本執行案件和穿透管理辦法，完成風險管理和內部控制工作調研以及風控測評工作，新建和修訂集團招投標、授權管理、賬務管理等22項制度，基本形成堵塞漏洞、解決問題的長效機制。
廣州風行發展集團：
一、針對黨的領導弱化淡化的問題
嚴格按照議事規則明確黨委會前置討論事項29項，在公司章程中明確黨建工作內容。按照市委市政府關於貴州消費扶貧的戰略部署，深入調查研究，研發推出核桃乳、臘腸臘肉等農副產品。
二、針對黨建工作抓而不實的問題
修訂黨委會議事規則，印發黨務公開工作細則，集團智慧黨建系統上線運行。修訂集團中層以上管理人員外出管理辦法，下屬公司中層管理人員因私出國（境）證照實行統一管理。
三、針對重點領域監管的問題
修訂財務管理辦法等制度，舉辦工程項目招投標、企業採購法律風險防範及操作等專題培訓，堵塞風險隱患漏洞。制定貫徹落實中央八項規定精神實施辦法和監督工作聯席會議制度，印發違紀案件剖析材料，組織觀看警示教育專題片，開展業務接待、出差管理、公車使用等方面的自查自糾。
廣州金融控股集團：
一、針對黨委統籌駕馭能力不夠強的問題
加強理論學習，提升黨委把方向、管大局、保落實的能力，推進職業經理人改革試點，完善公司治理體系，提高治理能力。制定廣州金控深化改革工作提綱，推進公司治理結構、內設機構、投資管理機制、風險管控機制、人力資源制度、激勵約束機制等六大領域改革。
二、針對管黨治黨乏力的問題
制定集團黨委黨風廉政建設責任清單等20項制度，強化主體責任意識，嚴肅黨內政治生活，全面壓實管黨治黨政治責任。推進紀檢監察體制改革，成立機關紀委，提升監督能力，加強對重點崗位、關鍵環節和重點人員的監督。
三、針對風險管控機制的問題
制定集團合規管理、投資業務分級授權暫行管理辦法等制度，強化外派風控總監和紀檢監察專員制度，推進風險管理信息系統建設，加強合規經營，全面管控風險。
新華出版發行集團：
一、針對黨委領導核心作用發揮不夠明顯的問題
印發集團黨委領導班子成員溝通協調製度等6項規定，成立集團戰略發展規劃工作領導小組，制定集團戰略發展規劃工作方案。推動主營業務轉型出新，芳村書店已升級改造並正式開業，黃埔綠地店、南沙圖書館項目均基本完成建設。
二、針對黨內政治生活不規範的問題
修訂完善集團關於意識形態工作責任制等3項制度，進一步壓實意識形態工作責任。開展集團基層黨組織設置情況檢查，制定印發“三會一課”制度及基層黨組織換屆選舉工作指引，規範工作程序。
三、針對管黨治黨不夠嚴格的問題
全力查糾違反中央八項規定精神問題，清退違規發放款項共計255萬元。嚴格整改人才梯隊建設不合理問題，終止14名退休人員的返聘。修訂集團中層管理人員聘任管理辦法，嚴肅幹部選拔任用工作紀律。
市委黨校：
一、針對黨校姓黨觀念不強的問題
深入開展黨校姓黨系列教育，加強政治氛圍營造，強化黨校姓黨觀念。深入學習貫徹新的黨校工作條例，聚焦主業主課,完善教學、科研、管理制度，深入推進教學改革，提高培訓規模和質量。加強人才引進、培養和使用，制定完善加強師資隊伍建設的系列制度，紮實打造名師工程。
二、針對黨的建設抓而不嚴的問題
修訂完善校委會議事規則，提高貫徹民主集中制質量。制定黨支部標準化建設實施辦法，加強支部書記和黨務幹部培訓，全面提高黨支部建設水平。
三、針對從嚴治黨不夠有力的問題
修訂完善校委班子及成員主體責任清單，嚴格落實主體責任，對違紀黨員幹部進行問責。完善後勤財務管理制度，對巡察發現的問題採取堅決有力措施予以整治。
市社會主義學院：
一、針對黨組政治統領作用發揮不到位的問題
建立健全黨組工作規則、領導班子“三重一大”集體決策制度實施辦法、領導班子意識形態工作責任制等7項黨組工作制度，強化黨組領導核心作用。加大幹部選拔任用、交流輪崗、掛職鍛鍊等工作力度，建立教師外出講課審批等制度，不斷加強和規範教職員工隊伍建設。
二、針對黨建工作不嚴不實的問題
嚴肅認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。將年度黨建工作要點等列入黨組重要議題，注重發揮頭雁效應，制定黨支部書記述職評議暫行辦法。積極開展模範機關創建活動和黨支部標準化建設，組織黨支部書記培訓和述職評議。
三、針對有關領域廉潔風險突出的問題
黨組和支部將黨風廉政建設、作風建設納入日常黨建工作抓常抓長，制定黨風廉政建設責任制實施細則，領導班子成員積極督促指導、提醒談話、抓早抓小。對培訓費管理、食堂運營、物資採購等風險點進行排查，緊盯節假日等重要時間節點，常態化開展廉政宣傳教育和檢查。
市社會科學院：
一、針對強化政治引領作用的問題
修訂黨組工作規則和會議制度，增強黨組政治領導力、思想引領力、群眾組織力。推動組織體系重構，強化馬克思主義中國化研究。制訂重大課題管理辦法、科研成果驗收和科研工作量考核評價辦法，加強科研隊伍戰略謀劃能力建設。全面清理處置歷史遺留問題，完成下屬國企破產清算、存量公房移交等工作。
二、針對強化黨的全面建設的問題
制訂落實黨的建設主體責任若干規定，將機關黨委委員聯繫黨支部工作制度化，壓實各級黨組織負責人主體責任。制訂幹部人才隊伍建設三年行動計劃。印發人才引進管理辦法，加快集聚創新型智庫人才建設。修訂完善職級晉升工作方案和工作量考核管理制度，加大對優秀人才的培養使用力度。
三、針對強化管黨治黨壓力傳導的問題
修訂財務管理等制度，明確經費報銷流程，嚴肅財經紀律。成立固定資產清理清查工作辦公室，加強固定資產、工程招投標管理。
市廣播電視大學：
一、針對黨的領導弱化問題
堅持黨的全面領導，認真落實黨委會第一議題制度，完善中心組學習制度，研究制定全面深化改革的意見。制定加強和改進新形勢下學校思想政治工作實施方案，開展“思政大講堂”活動，統一思想認識，凝聚發展合力。
二、針對黨的建設缺失問題
制定加強黨的基層組織建設三年行動計劃年度工作要點，將意識形態工作納入中層幹部年度考核。完善和優化基層黨組織建設，推動領導幹部“一崗雙責”落實到位；推進學校“星級黨支部”黨員活動室改造和新建工作。
三、針對幹部人事工作不規範問題
制定幹部選拔任用“三審兩核兩報”工作實施辦法，嚴把選人用人政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。制定公開招聘編制外教職工管理辦法，開展公開招聘工作，提升廣大幹部的積極性。
廣州番禺職業技術學院：
一、針對黨委政治領導力不強的問題
修訂“三重一大”決策制度實施辦法，嚴格落實黨委會議、校長辦公會議制度，強化黨委政治引領作用。
二、針對黨建工作落實不到位的問題
制定實施黨委年度黨建工作要點，推動黨委委員履行“一崗雙責”，加強對指導聯繫黨總支（直屬黨支部）黨建工作的督促檢查。配齊二級學院專職黨總支（副）書記和專職組織員，要求各級黨組織負責人切實履行抓黨建第一責任人的職責。
三、針對選人用人工作不當的問題
制定幹部輪崗交流工作實施辦法、高層次人才引進實施辦法、教師隊伍建設規劃、幹部隊伍培養規劃等制度。免去4人相關職務，取消5人中層副職待遇，給予黨內警告處分2人。
廣州工程技術職業學院：
一、針對黨的建設的問題
充分發揮黨委領導核心作用，認真落實管黨治黨、辦學治校主體責任，積極謀劃新一輪創新強校工程。完善黨建工作制度，配備二級學院專職組織員，提升基層黨組織工作水平。開展高層次人才公開招聘，選任一批處級幹部和七、八級職員，有效激發幹部隊伍活力。
二、針對管黨治黨的問題
制定“一崗雙責”責任清單，壓緊壓實管黨治黨政治責任。配強紀檢監察干部隊伍，做實做細日常監督。開展師德師風建設和“好家風·好校風”活動，營造風清氣正教書育人環境。
三、針對重點領域防控的問題
對教科研項目經費使用情況開展自查自糾，加大審計監督力度。開展資產自查工作，妥善處置閒置設備。全面開展廉潔風險點排查，加強重點領域防控，建立健全科研經費管理、招投標、工程項目建設等制度35個。
廣州科技貿易職業學院：
一、針對黨的領導弱化的問題
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入開展集中學習研討，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面加強黨對教育工作的領導，通過清單形式壓實班子黨建責任，推動全面從嚴治黨工作更加有力。
二、針對推進發展不力的問題
完善選人用人、引才育才制度機制，解決職稱晉升等師生憂心事52件，出臺系列人才引進措施。清理、規範校企合作項目166個，新增51個深度合作項目，校企合作成果豐碩。落實高職擴招部署，擴招兩批次1246人。融入產業園區對接產業鏈，創新性建設產業學院。
三、針對“四風”治理不力的問題
深入開展調研，出臺減負措施12項，開展專項治理11項，排查三級廉潔風險點339個，清退違規資金3.56萬元。嚴肅查處違規違紀問題，給予誡勉處理2人、行政警告並免職1人、調整崗位1人。
廣州鐵路職業技術學院：
一、針對黨委班子建設薄弱的問題
加強班子建設，明確責權分工，落實黨委班子常態溝通機制。紮實開展主題教育，實施“課程思政”改革，提升教職工大局意識，落實立德樹人根本任務。
二、針對管黨治黨不嚴不實的問題
制定全面從嚴治黨責任清單和學院權力運行清單，構建科學規範的治理制度體系。開展自查自糾，清退違規發放津補貼1.55萬元，給予黨紀處分2人。
三、 針對學院發展缺地少人的問題
加強與廣州科教城建設單位的溝通協調，實地調研新校區建設情況，全力配合做好相關工作。加大高層次人才引進力度，開展幹部競爭上崗，做好人才培養培育工作，為高層次人才發展搭建平臺。
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