中房報記者 李燕星/文
城市白領熊小成想買的房，一夜間漲了30萬元；
福布斯榜首富高天國把持的信託公司，半年激增165億元的對付危機；
石家莊市委幹部們，連夜趕往前線調查。
看似平常不過的個體命運變化、企業軌跡扭轉、政策執行落地的事件，背後都暗含著2019年某個地產政策的口令。它們，都是寫在2019年地產年鑑上的關鍵詞。
房價一夜瘋漲30萬元
“深圳的房東是最專業的房東。”熊小成有些喪，“昨天取消豪宅稅，今天關注的房子就漲價了，這口肥肉總會有人吃，但一定不會落到買家嘴裡”。2019年11月12日，她收到貝殼找房推送的一條房源信息通知：您關注的房源價格上漲30萬元。
比這更瘋狂的還有15秒漲價50萬元的。11月11日，深圳調整執行4年多的“豪宅稅”，容積率1.0以上、單套建築面積在144平方米以下的房子均為普通住宅，滿2年可免徵增值稅。不料，
一次惠及剛需的新政轉眼被投機者鑽了空子。一波房東漲價熱潮更是激起剛需的恐慌，深圳整個11月的二手房成交量創下2017年調控以來新高。
迅速捕捉市場動向後，深圳市寶安區住建局12月17日發佈《情況通報》，暫停辦理涉嫌炒作的小區的二手房網籤手續。
更大範圍的警惕發生在第二天。深圳住建局12月18日發佈《關於嚴厲打擊哄抬房價等違規行為切實規範我市房地產市場秩序的通告》指出，恆裕濱城、中糧鳳凰裡花苑等部分住宅小區業主通過微信群發佈集體漲價言論，惡意炒作二手房價，造成不良社會影響，不僅嚴重背離中央“房住不炒”定位，嚴重影響深圳房地產市場健康發展，還涉嫌違法違規。
“涉嫌違法違規”的定性還是比較重的。房價大漲暫時是不可能了，但會不會因此而降呢？深圳福田區紅嶺實驗小區附近學區房的業主，迅速集結了一支“房價不跌下分隊”，他們對孩子的教誨是這樣的，“你再不好好學習，小區房價降了怎麼辦”？
戲謔歸戲謔，但顯然深圳對“房住不炒”與“因城施策”無論是理解還是執行都十分敏捷、到位。“二手房價漲幅不得超5%”是深圳2019年的穩樓市目標，一個數字不能被簡單解讀，背後需要大量錯綜複雜的動態監測與調控來實現。
2019年以來，不僅深圳，丹東、黑龍江、佛山、西安、合肥、蘇州、長沙都陸續優化調控政策，組成全國“房住不炒”與“因城施策”的大版圖，也為2019年底中央經濟工作會議與全國住房和城鄉建設工作會議定調2020年樓市“要長期堅持房住不炒”的目標，打下基礎。
一年開出4000多張罰單
不比城市小白領熊小成日子好過的，還有一位財富在全中國排名前500的企業家。這個人叫高天國，2019年在中國富豪中排名414位。
2019年5月20日，一個多數人覺得還算不錯的日子，一家叫安信信託的金融公司出現25個問題信託項目，其中單一信託13個，涉及資金59.42億元；集合信託12個，涉及金額58.17元；合計117.59億元未按時兌付，其中涉及多個房地產信託項目。安信信託實際控制人便是高天國，這被看作是年近古稀的他的命中一劫。
9月11日安信信託再次收到上交所問詢，截至9月末其到期未清算信託項目金額276億元，僅5月20日至9月末的4個多月裡就新增29個信託項目到期未清算，涉及金額165億元。安信信託的說法是，“產品涉及的交易對手均為合法存續的市場主體，有房地產、股票等抵質押擔保或其他增信措施。延期兌付主要因宏觀經濟形勢及市場變化等原因，交易對手或項目未能如期完工或出售，流動性出現問題。”
儘管，安信信託只是極為特殊的暴雷案例，但可以看到，只要涉及地產的事情，多是收縮再收縮，任性花錢的主兒這兩年屈指可數。受強調控與嚴監管影響，房地產信託的日子並不好過，其成立規模從2018年11月的660億元直接腰斬至329億元。
一葉知秋。截至12月24日，銀保監會對銀行業、保險業和信託業等共開出罰單逾4000張，其中銀保監會開出罰單16張，銀保監局本級開出罰單1538張，銀保監分局本級開出罰單2459張。
整治資金違規繞道進樓市，銀保監會馬不停蹄。
5月17日，銀保監會發布《關於開展“鞏固治亂象成果促進合規建設”工作的通知》，針對房地產融資做出專門規定，詳細列舉了銀行、信託等機構需要重點清理整頓的違規點。
7月6日，中國銀保監會有關部門負責人表示，為加強房地產信託領域風險防控，針對近期部分房地產信託業務增速過快、增量過大的信託公司，銀保監會已開展了約談警示，要求這些信託公司控制業務增速，提高風險管控水平。
8月末，銀保監會下發《關於開展2019年銀行機構房地產業務專項檢查的通知》表示，因部分城市房價過熱、房地產信貸規模過高的原因，監管將展開房地產貸款業務專項檢查，尤其針對銀行通過表外、同業等渠道輸血房地產市場的違規行為，將面臨監管嚴格處罰。並決定在32個城市開展銀行房地產業務專項檢查工作。
2019年馬上收官。中國銀保監會副主席梁濤在12月21日的一次年會上這麼總結，“近一段時期以來，監管部門高度重視改善金融體系的供給質量和效率，取得了階段性成效。其中包括，對全國30餘個熱點城市開展房地產信貸專項檢查，遏制金融資金違規進入房地產領域。”
查！查！查！
影響像熊小成這樣個體命運的、影響像高天國這樣首富創業軌跡的，有市場的無形之手，也有政府調控的有形之手，為了維護市場穩定，這些政策執行者又經歷著怎樣的變化？
2019年春節不久後的2月20日，石家莊市委副書記、市長鄧沛然，市委常委、常務副市長李雪榮，副市長姜陽3位領導的辦公地點突然轉移至鹿泉區拆除現場。因為，他們得親自盯緊一處省委批示的違建別墅拆除工作。
他們到這兒的前幾天，鹿泉區山前大道東側，一個總佔地面積120萬平方米、總建築面積23萬平方米的住宅區西美金山湖小鎮還在大規模興建中，在2月17日卻被媒體爆出“沒有開工許可證卻堂而皇之開工建設，沒有預售許可證卻公然銷售”。
秦嶺一案，已然風聲鶴唳，西美金山湖似乎並未意識到危機四伏。河北省委書記王東峰2月18日立即要求石家莊市委、市政府立即組成調查組，全面深入調查。石家莊市連夜召開市委常委會會議，專題研究貫徹落實意見和處置措施，成立由市委書記、市長擔任組長的聯合調查組，連夜進駐鹿泉區展開調查，對19畝沒有取得合法手續土地上的24宗違法建築實施連夜拆除。
命運相似的還有同在2月份引起廣泛關注的海南陵水黎族自治縣國茂·清水灣，這個違建別墅項目也終於在12月14日開拆，警戒線內塵土飛揚，大批工作人員集結於此，大型鉤機一字排開作業，首拆200多套別墅。
這樣的宿命早該預知。住建部今年4月一紙宣文，要求各地嚴查2003年以來各地別墅項目建設情況，治理違建別墅。不僅石家莊、海南，2019年以來，山東濟南拆除市中區單體面積約2000平方米的金雞嶺“大白宮”違建別墅，湖北襄陽拆除位於唐白河行洪河道內佔地約4753平方米的違建別墅，上海市崇明區也拆除了某果園內的五棟別墅。
這其中所牽涉的貪腐、環保問題不勝枚舉。
與此同時，中央生態環保督察組也緊盯違建項目。在第二批中央生態環保督察“回頭看”中，自然保護區違規開發、違建等社會關注度較高的問題也被督察組聚焦。比如，遭督察組點名的湖南株洲、長沙兩地的違建別墅問題就頗具代表性。
湖南省株洲在“回頭看”督察期間提供不實信息，聲稱位於綠心地區的“北歐小鎮”房地產項目已於2017年5月後全面停建，但督察發現，該項目在此後仍違規建設24棟高檔別墅，當地對此沒有堅決制止，沒有查處到位。在長沙，督察組還發現，瀏陽市金科山水洲一期別墅、長沙縣麗發新城三期和怡海新城三期等房地產項目，也在第一輪督察反饋後繼續違規建設，佔用綠心面積478.5畝。
三個新聞事件將房地產調控的宏觀圖景勾勒而出，也使房地產市場的發展在監督調控下更趨理性，市場更持續穩健。
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