靖邊縣東坑現代農業園區育苗基地，工人在智能化溫棚裡打理種苗。 本報通訊員 樊悅攝
如今的靖邊縣鄉村，田成方、渠相連，設施農業隨處可見，規模化種植場面壯觀，特色產業發展成果喜人。
“十三五”以來，靖邊縣結合鄉村振興戰略，全面推進“三變改革”、農業供給側結構性改革，加強品牌建設力度，給現代農業發展裝上了加速器。2019年，全縣農、林、牧、漁業增加值預計超過52億元，同比增長約3.8%。
“三變改革”注活力
2017年5月，靖邊縣黃蒿界鎮馬季溝村成為全省集體產權制度改革試點之一。
兩年多來，馬季溝村的“三變改革”打破原有的田坎壁壘，盤活了土地資源，釋放了農業生產力。被承包的土地給村民帶來了每年每畝300餘元的分紅，蘿蔔、西瓜、馬鈴薯等特色產品種植給村民帶來每年每畝3000餘元的收入。豐收帶來的喜悅，洋溢在每個村民的臉上。
“三變改革”像一陣春風，讓農村煥發出新活力。如今的靖邊縣，已經完成了183個行政村、1個自然村的集體產權制度改革工作，探索總結出了張家畔村集體經營性資產股份制、馬季溝村土地股份合作制、五里灣便民服務中心蘇家灣村土地託管制等模式。耕地零散、資源利用率低等難題得以破解，為全縣農業發展規模化、集約化奠定了堅實基礎。
2019年11月11日，靖邊縣黃土之戀農產品有限公司在網上銷售額達100多萬元。據悉，該公司是靖邊縣重點支持發展的農業龍頭企業之一。
發展現代化農業，離不開新型農業主體。靖邊縣近年來還以家庭經營為主體，培育龍頭企業、職業農民、專業大戶、家庭農場、專業合作社、大眾創客等新型經營主體，帶動現代農業發展步入快車道。
據統計，截至目前，靖邊縣已累計培育新型職業農民1800人，註冊合作社1389家，培育示範合作社44家，培育家庭農場184個，培育省、市龍頭企業27家，發展電商企業180多家，線上銷售額總額累計達5.2億元。這些新型經營主體已成為靖邊縣現代農業發展的主力軍，助推靖邊縣農業不斷走向規模化、組織化、標準化。
供給側改革優產品
靖邊縣作為陝北糧食生產的核心區，全縣有168萬畝耕地，農作物常年播種面積約120萬畝。如何讓土地“生金髮光”，靖邊縣先從“種什麼”“怎麼種”入手，大力調整農業產業結構，提升優質農產品的有效供給。
在保障糧食安全的前提下，靖邊縣實施“一減五增”行動，通過解決“種什麼”來加快供給側結構性改革。據統計，全縣玉米種植面積累計減少20萬畝，新增水果瓜菜10萬畝，新增中藥材、南瓜、小雜糧等特色產業10萬畝。
在解決“怎麼種”的問題上，五里灣便民服務中心四咀村以土地託管的方式引發了一場新的農業產業革命。該村結合“三變改革”，以土地託管的形式整合零散土地，發展新型農業主體，進行標準化種植，成功培育、認證1000畝有機小米，並形成了種、產、銷為一體的新型農業發展模式，打造了“阜美靖邊”有機小雜糧品牌。
“我2018年種植15畝有機小米，收入3萬多元。”五里灣便民服務中心四咀村村民韋興寶興奮地說。2018年，四咀村人均可支配收入達11398元。
通過供給側結構性改革，優化農產品供應，靖邊縣打造了各類農作物高標準生產示範園，加大農業科技成果的轉化應用，實行標準化生產和管理。目前，該縣已建成高寒冷涼蔬菜、山地蘋果、馬鈴薯、有機水稻等標準示範種植園12480畝，輻射帶動群眾發展特色產業標準園3萬畝，共建成各類農業園區35個；打造10萬畝旱作農業基地、10萬畝標準化馬鈴薯種植基地、1萬畝富硒蕎麥種植基地和10個千畝特色產業種植基地；累計推廣高產集成技術百畝示範試驗田24個、千畝示範片28個；推廣夏菠蒂馬鈴薯、紅金川胡蘿蔔、鄭單958玉米等農作物新品種42個；推廣全覆膜、水肥一體化、無人機噴灑農藥等新技術18項。
品牌建設增收益
為提升農產品的品質和價格，目前靖邊縣共打造了35個知名農業品牌，整合農產品11項49類，共同使用“阜美靖邊”區域品牌和“靖原康”農業公共母品牌；全縣累計認證無公害產品24個、31家公司通過良好農業規範（GAP）認證、5個農產品通過有機認證、7個農產品進行農產品地理標誌登記，馬鈴薯、胡蘿蔔、蕎麥分別獲得國家生態原產地產品保護，靖邊縣獲得了“國家生態原產地產品保護示範區”稱號。
此外，靖邊縣建立了農產品質量安全全程控制技術體系，被農業農村部農產品質量安全中心確認為“全國農產品全程質量控制技術體系（CAQS-GAP）試點縣”，全縣納入追溯體系的企業達149家，年檢農產品3500份以上。
為了讓當地的農業品牌走向更廣闊的市場，靖邊縣註冊成立了靖邊縣現代農業產業發展有限公司；組建了果蔬、馬鈴薯、小雜糧產業協會；建成農產品專業交易市場12處，建成了榆林市首家鮮活農產品配送中心，並在北京、上海、西安、杭州等地建立了農產品直銷中心；入選國家電子商務進農村綜合示範縣，與阿里巴巴陝西服務中心簽訂農村電子商務戰略合作協議。目前全縣註冊電子商務戶達180多家，2019年助銷大宗農產品1.786億元。（陝西日報記者 程偉 見習記者 楊曉梅 通訊員 樊悅）
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