習近平總書記強調，“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治。”貴州通過開展“一案一整改”工作，在保持懲治腐敗高壓態勢的同時，更加註重深化標本兼治，做好審查調查“後半篇文章”，推動全面從嚴治黨向縱深發展。今天本網刊發第三篇，講述該省通過原政協畢節地區工委黨組書記、主任楊繼紅嚴重違法違紀案開展“一案一整改”情況。
6月中旬，畢節市多雨，天氣微涼。
“原以為政協是‘清水衙門’，沒想到楊繼紅如此囂張，大肆利用職權影響力頂風作案。”日前，貴州省紀委監委聯動畢節市探索開展“一案一整改”工作，這是警示教育大會上的一幕。
今年以來，貴州充分利用全省各級警示教育基地、黨的十八大以來各級紀檢監察機關查處的典型案例，在全省探索推行“一案一整改”工作，分層分類分責抓好警示教育，以案倒查，跟蹤預防，做好案件查辦後續文章。
直擊心靈的警示教育
“原政協畢節地區工委黨組書記、主任楊繼紅因嚴重違紀違法，被開除黨籍、開除公職。”貴州省紀委監委有關負責同志宣讀了對楊繼紅的處分決定，拉開此次警示教育活動序幕。
楊繼紅對抗組織調查，違反政治紀律；利用職務便利為幹部調整提拔受賄收禮，違反組織紀律；借逢年過節、婚喪嫁娶之機，大肆收受禮品禮金，違反廉潔紀律；多次違規插手當地工程項目款項支付工作，違反工作紀律；另外還涉嫌違反法律法規。省紀委監委深入剖析了楊繼紅如何貪、如何佔的違紀違法事實。
獲悉楊繼紅的違紀違法細節，包括畢節市政協機關各處室有關人員、畢節市各縣（區）政協（工委）負責人在內的50餘名參會人員大為震驚。
“我叫楊繼紅，我的貪婪不僅害了自己，還害了妻子、害了孩子，我有罪、我認罪、我悔罪！”
突然看到曾經的老領導眼含熱淚的懺悔視頻，不少參會人員雙手緊扣、拽在胸前，整個會場瞬間陷入沉寂。
“只以為是他在農業局長、行署副專員時違紀違法的。萬萬沒想到他的主要問題是發生在政協工作後，他把‘權力影響’用到了極致！”聽完案件剖析後，市政協機關黨員代表發言。
“楊繼紅當年是意氣風發，侃侃而談，如今卻成為階下囚，看到這一幕我內心非常難受。”畢節市政協機關公務管理中心一位同志表示，這是難能可貴的接受教育的機會。
宣讀處分決定、通報相關案情、觀看懺悔視頻、全面剖析案情、上警示教育課，這是貴州“一案一整改”的“規定動作”。
此後，貴州省紀委副書記、省監委副主任張平馬上組織市政協的全體幹部職工上警示教育課。“理想信念動搖必然走向腐敗，權力觀異化必然導致腐敗，責任擔當缺失必然衍生腐敗……黨員幹部，特別是領導幹部一定要做到政治堅定、絕對忠誠，做到擔當負責、秉公用權，做到嚴格自律、乾淨廉潔。”
張平在關鍵時刻提出明確要求和警示，與會幹部職工紛紛點頭。
“辣味十足”的批評與自我批評
緊接著，畢節市政協黨組召開專題民主生活會，班子成員之間互相進行坦誠、有辣味的批評幫助。
為確保專題民主生活會不走過場、不走樣，貴州省紀委監委要求畢節市紀委監委嚴格按照要求，組織市政協提前認真學習廉潔自律準則、黨紀處分條例和監察法等黨紀法規，嚴格結合楊繼紅案談教育、談案件反映出的單位傾向性普遍性問題。
“楊繼紅案件，是其利用職務便利和職權、地位形成的便利條件，為他人在藥品銷售、職務晉升、房產開發、合夥經營等方面謀取不正當利益，最終走上犯罪道路的典型案件。對照案情，我深刻剖析了自身存在的問題，對政治理論的學習有所弱化，對黨性修養有所放鬆，對保持黨員先進性和純潔性的追求還不夠……”市政協黨組書記、主席宮曉農率先發言。
“宮曉農同志有‘船到碼頭車到站’的思想，對自己要求需更加嚴格，強化學習提高。”
“曉農同志對黨內政治生活抓得不夠。”
“身為黨組書記，卻常常因故不參加支部會議，希望以後要常以一名普通黨員身份經常參加組織生活。”
……宮曉農剛完成自我批評，馬培譯、付業春、謝祥貴等黨組成員立馬開始“唇槍舌劍”的批評。
聽到“辣味十足”的批評，宮曉農承諾一定帶頭抓好整改落實。
隨著市政協黨組成員逐個發言，對照案情自我剖析，進行批評和自我批評，室內“溫度”升高，被批評人臉紅出汗、認真對照反思。
在案發單位黨組織組織召開民主生活會，讓班子成員逐個剖析，主要領導、分管領導和紀檢監察機構負責人要分別對落實“兩個責任”情況作說明，是開展“一案一整改”的關鍵環節。
“從大家的批評與自我批評中可看出，這次民主生活會準備充分、主題鮮明、嚴肅認真、認識深刻。”張平結合市政協黨組成員對照檢查情況進行點評，要求參會廣大黨員領導幹部以此次警示教育大會為契機，吸取深刻教訓，主動把自己擺進去，時刻繃緊廉潔自律這根弦。
有針對性地整改一方
警示教育大會、專題民主生活會，重在查處一案、警示一批、教育一片，關鍵在整改一方。
解剖楊繼紅案件，可見其違紀違法方式呈現“家庭式”腐敗跡象。2009年至2010年，楊繼紅給其女兒打招呼，將七星關區千溪鄉土地整治項目安排給個體老闆許某實施，許某給予楊繼紅及其妻蔡某150萬元人民幣，其女兒同時收受賄賂50萬元。
同時，楊繼紅多次利用職務之便，將收受藥商、房地產商等個體老闆的錢財交付蔡某保管，蔡某通過現金入股房地產企業和發放高利貸獲取鉅額利益，並大量購買臨街門面登記在兒子和繼女等名下。
針對楊繼紅“家庭式”腐敗問題，貴州省紀委監委要求畢節市紀委監委、市政協用楊繼紅違紀違法典型案例作為反面教材，讓黨員領導幹部及其家屬引以為戒，加強家風建設在黨風廉政建設中的作用，堅持從思想上“擰緊螺絲”，築牢廉潔自律防線。
結合楊繼紅違紀性質、違紀行為呈現出的多樣性、利益驅動型、隱秘性特徵，省紀委監委要求畢節市抓好楊繼紅案件的剖析工作，深挖案件發生的癥結和監督管理漏洞。
為切實抓好案件深入整改工作，畢節市政協黨組第一時間成立整改工作領導小組，一個月內形成用於宣傳教育的案例剖析材料，以及用於整改落實的專項整改方案，並組織市政協機關全體幹部職工學習。
“我作為第一責任人，一定嚴格制定專項整改方案，逐條列出整改任務、舉措、成效，報經省紀委省監委審批，並在本單位、本系統、全社會公開，接受幹部職工和廣大人民群眾的監督。”作為專項整改工作領導小組組長，宮曉農面對省紀委監委、市紀委監委有關負責人莊嚴承諾。專項整改方案將從責任明確和落實、制度完善和執行等方面提出針對性整改對策，臺賬式列明整改任務、責任人、時限。
以人為鏡，可以知得失。省市聯動開展警示教育活動，以案明紀、以案促責、以案促建，切實發揮了警示震懾效應。貴州各級紀檢監察機關將積極學習借鑑成功經驗，通過對個案進行剖析倒查，形成案件剖析報告，做好查辦案件後半篇文章。（貴州省紀委監委 || 責任編輯 代江兵）
閱讀更多 中央紀委國家監委網站 的文章
