03.01 農村拆遷,戶口本上的人口數,會影響拆遷補償嗎?

導讀:很多被徵收人面臨拆遷時都會有這樣的想法:“我們家要拆遷了,現在戶口上就三個人,如果這時把女婿(媳婦)加到戶口裡,這樣是不是我們能多得一份補償款呢?”“現在我們的孩子在外面上大學,把戶口給遷了出去,這樣我們的補償款是不是會少一份呢?”

這樣的問題在如今生活中是非常常見的。隨著城市化進程不斷加快,人們紛紛進入城市工作生活,戶口也往往會遷到城市裡,於是很多人開始擔心上述的這些的情況發生,一旦家裡拆遷,會不會因為戶口上人數少而導致補償款比別人少很多?戶口上的人數和拆遷補償究竟有沒有關係呢?

不要著急,想必被徵收人都瞭解,我們國家的土地性質分為國有土地與集體土地兩類,我們接下來就一一講述。

農村拆遷,戶口本上的人口數,會影響拆遷補償嗎?

國有土地&戶口

一、國有土地上房屋拆遷補償與戶口的關係。

《國有土地上房屋徵收與補償條例》第二條規定:“為了公共利益的需要,徵收國有土地上單位、個人的房屋,應當對被徵收房屋所有權人(以下簡稱被徵收人)給予公平補償。”

可見,國有土地上房屋徵收補償對象是被徵收房屋的所有權人,即房屋產權證上登記的所有權人。如果不是所有權人,即便在房屋中居住或戶口在房屋坐落的地址上,也不能獲得安置補償。

《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十九條規定:“對被徵收房屋價值的補償,不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。被徵收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋徵收評估辦法評估確定。”

我們可以從第十九條的規定中看出,國有土地上房屋徵收補償標的是被徵收房屋的價值。通俗易懂地講:

我要拆你的房子,你這個房子值多少錢,我補償你,而不是你這個房子裡住了多少個人,我按照每個人多少錢補償你。

所以,國有土地上房屋徵收補償與戶口是沒有實質關係。

農村拆遷,戶口本上的人口數,會影響拆遷補償嗎?

集體土地&戶口

二、農村集體土地徵收補償與戶口的關係。

之前我們在《集體土地徵收補償一共有這四項!》一文中講到,農村集體土地的補償包括土地補償費、安置補助費、地上附著物的補償和青苗補償費。

在這四項補償中,《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條規定“土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

徵收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的,安置補助費支付給農村集體經濟組織,由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的,安置補助費發放給被安置人員個人或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。”

由以上規定我們可以看出,農村集體土地被徵收後,土地補償費是歸村集體所有,即全體村民所有,由村民大會或村民代表大會討論決定分配方案,常見分配方案一般如下三種:

(一)將土地補償費在全體村民中平均分配;

(二)村集體提留一部分,其餘分配給被徵地個人;

(三)全部分配給被徵地個人。

是否屬於本村村民,決定了是否可以參與徵地補償的分配,而認定一個人是否具有村民資格,戶口是重要因素之一。

另外,安置補助費是對被徵收土地上的農業人口的安置,因此,是否屬於被徵收土地上的農業人口,也就直接決定了能否享受相應的安置政策。

綜上,農村土地徵收與戶口是有關係的。

農村拆遷,戶口本上的人口數,會影響拆遷補償嗎?

拓展延伸

通過以上閱讀,想必大家都知道了集體土地的補償分配與是否具有集體成員資格是密切相關的,那麼如何判斷一個農戶是否具有集體成員資格呢?

集體組織成員認定問題:

堅持戶籍為前提的基礎下,根據是否形成固定生產、生活等成員權為基本條件,結合現有法律規定,在維護農村土地社會保障性質基礎上,綜合認定是否具有集體經濟組織成員資格。

(1)在校大學生

對於將戶口遷移到大學院校的在在讀期間和未取得具有穩定社會保障的職業期間,往往沒有從其家庭分離出去,在整個家庭聯產承包語境下,往往需要農村土地作為其基本生活保障,不宜認定其喪失集體經濟組織成員資格。如果他們脫離對集體經濟組織土地的基本生活保障需求,應當認定其喪失集體經濟組織成員資格。

(2)非農戶口的

針對具有土地承包經營權且取得非設區市城市非農戶口的,根據《中華人民共和國土地管理法》第十四條規定,承包土地的農民到小城鎮落戶後,其土地承包經營權可以保留或者依法流轉;該土地如果被徵用,承包土地的農民有權獲得徵地補償款。因此,應該支持這類人的集體土地徵用補償款,審判實踐中也有支持的案例。

(3)戶口遷出的

針對具有土地承包權,因戶口遷出本集體經濟組織,成為非農戶口,因村民會議或者集體經濟組織調整發包地的,處於保護土地流轉權益,沒有經過合法法律程序取消其土地承包權,仍應當確認其具有集體經濟組織成員資格。

(4)寄掛戶、空掛戶

因各種原因掛在農村的“寄掛戶”、“空掛戶”、“自理口糧戶”,購房遷入或者外來務工人員落戶,應當否定其具有遷入地集體經濟組織成員資格。

(5)外嫁女

農村中的外嫁女、男青年因婚姻關係同城市另一方結婚,長期居住在城鎮,沒有正式工作,也不具有城鎮職工社會保障的,作為其父母家庭一戶具有家庭聯產承包經營權的,也應當賦予其集體經濟組織成員資格,發揮農村土地保障作用。

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