02.27 堅持以優化營商法治環境為根本 為吉林振興發展提供更高質量的司法保障 全省法院工作視頻會議系列解讀之四

2018年以來,吉林法院深入貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神和關於優化營商環境的重要指示批示精神,立足審判職能,優化營商法治環境,先後出臺7份司法政策文件,推出149項司法服務措施,著力為吉林振興發展提供司法服務和保障。2020年,在全面建成小康社會的決勝期,在經濟壓力下行和疫情因素疊加影響下,如何進一步優化營商法治環境,吉林法院又有了新的思考:如何對照世界銀行國際營商環境評價標準,研究制定我省法院進一步改善營商法治環境具體行動方案?如何以更有力的法治舉措推動疫情後企業復工復產,釋放更多制度紅利?如何切實發揮審判職能,打造更加穩定公平透明、可預期的法治化營商環境,撬動吉林振興發展的動力引擎?全省法院工作視頻會議給出答案。


落實“暖企”措施意見

全力服務企業發展


堅持以優化營商法治環境為根本 為吉林振興發展提供更高質量的司法保障 全省法院工作視頻會議系列解讀之四

堅持以優化營商法治環境為根本 為吉林振興發展提供更高質量的司法保障 全省法院工作視頻會議系列解讀之四


當前,受經濟下行壓力和突發疫情的雙重影響和衝擊,一些民營企業特別是中小微企業經營發展陷入困境。會議要求,全省法院要多行服務企業的“暖企”之舉。各級法院要認真貫徹落實黨中央國務院《關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》,以及省高院出臺的服務企業發展“十項措施”和為依法防控疫情提供司法保障的“六條意見”,切實推進各項惠企政策和暖企措施落地。牢固樹立審慎善意司法理念,充分體恤企業面臨的現實困境,認真評估司法措施對企業經營發展的影響,從有利於企業生存發展、有利於企業復工復產,幫助企業渡過難關出發,講求執法藝術,彰顯司法溫度。


會議要求,要創造企業安心經營的法治環境。按照最高人民法院《關於在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》,以及省委政法委《民營企業及經營者輕微犯罪依法免責免罰清單》的要求,將準確把握民事責任與刑事責任的界限,依法審慎適用刑事強制措施,助推民營企業釋放創新創造創業活力。依法慎用強制執行措施,規範適用失信懲戒措施,能夠“活封”“活釦”的不要“死封”“死扣”,堅決杜絕“老賴”標籤亂貼、“限高”措施濫用。妥善審理企業產權、融資糾紛等案件,著力提升涉企案件審判質效,切實減輕企業司法成本,依法保障企業合法權益,讓企業家放心投資、專心創業、安心經營。


依法保障重大戰略實施

勇於承擔社會責任


優化法治營商環境,從微觀的角度是要保證企業發展,減輕企業負累,從宏觀看要聚焦省內重點工作,依法保障國家重大戰略實施。


堅持以優化營商法治環境為根本 為吉林振興發展提供更高質量的司法保障 全省法院工作視頻會議系列解讀之四

堅持以優化營商法治環境為根本 為吉林振興發展提供更高質量的司法保障 全省法院工作視頻會議系列解讀之四


會議要求,全省法院要圍繞服務深化供給側結構性改革,服務我省創新驅動發展。要切實加強破產審判工作,完善市場主體救治和退出機制,依法有序推進“殭屍企業”出清。要充分發揮長春知識產權法庭的示範引領作用,從嚴懲處侵犯專利、商業秘密等知識產權違法犯罪行為,嚴格落實懲罰性賠償制度。


會議要求,全省法院要加大生態環境司法保護力度,服務美麗中國“吉林樣板”建設。要以習近平生態文明思想作為推進生態資源審判的強大思想武器,準確認識司法權在環境治理和生態保護中的角色定位,健全完善生態環境損害賠償制度,依法嚴懲環境資源犯罪,妥善審理環境資源案件。


會議要求,全省法院要圍繞我省深度融入“一帶一路”、擴大對外開放合作,努力提供司法支持。要圍繞貫徹落實省委、省政府關於支持梅河口市建設高質量發展示範區和琿春市開展海洋經濟合作發展示範的部署,研究制定司法服務保障意見。要加快推動建立延邊東北亞區域國際爭端解決中心,加強涉外法治人才培養,加強對外司法合作交流。


會議要求,全省法院要精準對接脫貧攻堅工作司法需求,為確保脫貧攻堅任務如期全面完成提供有力司法服務。要依法嚴懲脫貧攻堅領域違法犯罪,妥善處理涉及貧困地區、困難群眾糾紛案件,保障鄉村振興戰略實施。


防範化解重大風險

實現“三個效果”統一


中國特色社會主義司法制度,決定了我們的審判執行工作必須追求法律效果、政治效果、社會效果的最大化。在案件審理過程中,要切實提高政治警覺,堅決克服機械執法、就案辦案,注意鑑別案件背後的複雜敏感因素,充分評估案件處理對社會大局的影響,努力實現司法裁判“三個效果”的有機統一。


會議要求,要妥善處理化解由疫情引發的社會矛盾。全省法院要主動發力,積極作為,充分發揮司法審判職能,為助力企業復工復產提供優質的司法服務和有力司法保障。要密切關注生產銷售企業、餐飲旅遊行業、房屋租賃市場、勞動用工領域等發生的矛盾糾紛,主動評估法律風險,前移糾紛化解關口,做好矛盾化解工作,嚴防各類矛盾交織疊加、形成連鎖反應。


會議要求,全省法院要發揮審判職能,著力防範化解重大金融風險。今年是打好防範化解重大金融風險攻堅戰三年行動的最後一年,全省法院將進一步加強金融審判專業化建設,促進提升金融審判水平,依法處置地方法人金融機構、交易場所風險,嚴厲打擊非法集資、網絡借貸、內幕交易、操縱市場等涉及面廣、危害性大的金融犯罪,嚴格防範金融不良債權、地方政府債務、企業破產重整等特定類型案件可能引發的金融風險傳遞,堅決守住不發生系統性風險的底線。


人民法院作為國家審判機關,既是踐行法治的主力軍,也是推進法治的主陣地,在優化營商法治環境方面責無旁貸。全省法院要深刻領會習近平總書記“法治是最好的營商環境”重要指示精神,切實發揮審判職能,持續打造更加穩定公平透明、可預期的法治化營商環境,更好服務吉林振興發展。


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