上游新聞·重慶晚報慢新聞記者 周小平 市人社局供圖
27日上午，全市第一筆“穩崗返還”在渝中區正式發放。日前，市人社局介紹，我市將利用失業保險金“穩崗位、促就業”的政策功能，通過向中小企業發放“穩崗返還”，助力因新冠肺炎疫情經營艱難的中小企業闖過“生死關”。
工作人員審核申報資料
“穩崗返還”資金
為中小企業穩崗復產注入活力
魏蓓是渝中區唐氏藥業人力資源部經理，新冠肺炎疫情發生以來，作為一家連鎖藥店的人力資源部負責人，她一直在想辦法平衡員工報酬和企業利潤。魏蓓所在的藥業公司在全市有110家門店，疫情期間，作為醫藥企業，必須照常營業，但要員工在如此特殊的情況下，依然出門上下班，人力資源部經理魏蓓得讓員工真心願意幹。
“疫情期間，每位上班的員工，我們都在原有薪酬的待遇上，每天加付了100元的補貼，全公司有499名員工，只要上班一天就給人家算。員工也不容易，疫情蔓延的情況下，還願意出門上班，幫助企業維持運轉，已經讓人暖心了。”魏蓓說，公司這個員工臨時補貼政策，承諾是執行到疫情解除。
上週，魏蓓接到渝中區就業局失業保險科的電話，“疫情期間，政府要發放穩崗返還，我們符合條件可以申請”，放下電話，感到很驚喜的魏蓓立即向公司高層彙報。“幾天前，在網上看到人社部有這個新政策，沒想到這麼快就在落地了”。
按照要求，魏蓓和同事在網上填寫了申請，不到一週，她就發現，她所在的公司“唐氏藥業“申領信息就在渝中區人力資源和社會保障局網站上公示了。她被告知，2月27號，他們企業申請的“穩崗返還”就可以到帳了，按照標準，政府將返還611066元給公司。
“這筆錢我們會用來給員工繼續發放疫情防控補貼，此外，下半年企業要繳納的員工社會保險費用，也可以補貼一部分。”魏蓓說。
據介紹，2月27號，渝中區還有26戶企業的對公賬戶上都收到了匯款方是“財政”字樣的穩崗返還款項，少的3、4萬，多的有240萬元左右。
渝中區就業和人才服務局相關負責人告訴記者，快速落地的背後有三個原因。以渝中區為例，全市視頻會議後，渝中區就立即啟動實施，採用主動靠前服務，點對點聯繫企業和主管部門、管委會、行業協會，以發佈政策信息的方式，將這一政策傳達到了全區7000多家中小企業，並提供了全天候線上申請服務。此外，推出了由區人社、區財政、區經信委和區醫保，四家單位共同成立審核小組聯合辦公。企業遞交一份申請，通過信息系統快速比對出企業人數、繳費金額、裁員率等關鍵信息，再由4個部門按照各職能，同步開展信息審核和資質評估，為支持中小企業應對疫情實施援企穩崗返還加快辦理、加快複核、加快發放創造了條件。
我市使用失業保險基金
下大手筆幫助困難中小企業
據市人社局介紹，我市以返還社會保險費的方式，為疫情期間遇到困難的中小企業“補充能量”，幫助經營困難的中小企業穩定就業崗位、渡過難關，所需資金由失業保險基金列支。
截至2月25號，全市共有1580戶中小企業申請了穩崗返還政策，涉及金額4.78億元，穩定崗位23.74萬人。
根據國家人社部要求，今年2月底，我市信息化程度高的區縣將率先實施穩崗返還政策，而其他區縣則最遲在今年3月底前，將穩崗返還政策落實到地。為了讓政策跑在受困企業前面，全市須於今年6月30號之前全面完成穩崗返還申報工作，抓緊落實、抓緊兌現、抓緊見效，幫助中小企業渡過難關。
為此，市人社局開發了外網申報系統，符合條件的中小企業在電腦端登錄重慶市就業網，憑藉企業社保電子簽章進入申報界面，按照提示要求填報申請表，企業即可快速全部申報。其中，主要填報內容涉及：企業基本信息，參保繳費情況、裁員人數等。
“不出門、不見面就可以完成申報。”市人社局相關負責人告訴記者，穩崗返還政策不僅返還力度大，也讓企業辦事更加便捷、高效。
企業完成線上申請後，人社部門運用後臺系統迅速完成初步篩選，同時，合同財政、經信委、醫保等四個部門開展聯合會審。對符合條件，受疫情影響嚴重、經營確實困難的，比如旅遊娛樂、餐飲服務、實體制造領域的中小企業，快速審核確定，然後由財政實施精準發放。
曾慶是重慶輪船（集團）有限公司人事處處長，她告訴記者，疫情發生後，集團所有的客運全部停運，最能掙錢的“兩江遊”瞬間成了最虧錢的。船舶維護必須進行，員工也要繼續支付薪酬，航運物流雖然衝擊相對較小，但業務量萎縮，加上長江沿線各大碼頭都沒有開足馬力作業，物流週轉減緩，效益也跟著下滑。但作為長江航運企業，疫情防控期間，他們承擔了部分為重慶支援武漢醫療隊運輸酒精等醫療物質的任務，同時，也在繼續向武漢運輸石油，保障武漢城市運轉。
曾慶說，他們沒有裁員，集團現有2016名員工，包括派遣制和臨時勞務人員，都穩定了崗位。
為此，重慶輪船（集團）有限公司旗下多家獨立法人的企業，均申請了“穩崗返還”。曾慶說，總部申請到的100多萬穩崗返還款，將用於穩定長江客運的員工崗位，保障員工在業務全部停止、沒有績效考核情況下，也能拿到比全市最低工資高的收入。
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“ 穩崗返還”如何申領？
返還金額和2019年社保繳費相關
據市人社局介紹，“穩崗返還”的發放對象是中小企業，申領截止時間為今年6月30號。
具體申報條件是：
1.按照工信部等四部委《關於印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）文件規定，屬於中小企業的；
2.依法參加社會保險並足額繳納2019年度社會保險費（截止2019年12月31日無欠費）；
3.企業2019年度未裁員或裁員率不超過2019年度全國城鎮調查失業率控制目標5.5%；
4.申報時，失業保險參保人數30人（含）以下的企業裁員人數不超過本企業2019年底失業保險參保人數的20%，失業保險參保人數30人以上的企業裁員人數不超過本企業2019年底失業保險參保人數的5.5%；
5.未納入嚴重失信企業名單。
“穩崗返還”補貼標準是：
按3個月的企業及其職工2019年度應繳納社會保險費50%確定。
計算方式：2019年度繳納社會保險費÷12×3×50%
注：2019年度繳納社會保險費不含補繳的歷史欠費及一次性躉交、計提費用；社會保險費包含養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險等四險，單位及其職工繳納的費用。
“裁員率”怎麼算？
上年度裁員率=上年度裁員人數/（上年度裁員人數+上年末參保人數）x100%。
資金使用要求：
返還資金主要用於繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓、職工待崗生活補助等穩定就業崗位相關支出。返還資金由失業保險基金列支。
申報方式
網上申報需辦理數字證書（免費辦理），沒有辦理數字證書的企業請諮詢東方中訊數字證書認證有限公司。聯繫電話：4000235888，QQ：4000235888。
取得數字證書後，第一步：企業自主核查企業信用信息。（http://www.xycq.gov.cn/）點擊打開可查詢信用信息；
第二步：企業按照《關於印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）（點擊打開查看）比對是否屬於中小企業；
第三步：開通網上申報功能的企業，可以通過“重慶失業保險穩崗補貼網上申報系統”提交申請，系統入口：http://rlsbj.cq.gov.cn/sbjb/jyweb/。
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