浦北縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
防控工作領導小組指揮部令
第17號
各鎮（街道）黨委（工委）、政府（辦事處），縣直（含直線駐縣）各單位：
從2020年2月21日18時起，浦北縣已全面撤銷交通道路防疫監測點，疫情防控工作從外圍防禦戰轉為農村、社區、企業、單位、小區、公共場所等網格化阻擊戰、保衛戰。為統籌新冠肺炎疫情防控與恢復經濟社會秩序，貫徹落實中央和自治區、欽州市關於“一手抓好疫情防控、一手抓好改革發展穩定”的決策部署，嚴格執行《廣西新冠肺炎疫情分區分級精準防控方案》，經縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組指揮部研究決定，構建“2456”防控網絡，不斷鞏固疫情防控成果、擴大戰果，穩妥有序推進生產生活秩序恢復。現將有關事項通知如下：
一、總體要求
堅決貫徹落實習近平總書記關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話和重要指示精神，清醒看到全國疫情發展拐點尚未到來，充分認識到疫情防控工作從封閉半封閉式防控環境轉入開放式環境帶來的防控風險和防控壓力，按照“低風險地區”的分區分級定位防控策略要求，全面調動一切積極力量，完善防控網絡、壓實防控責任、抓細抓實防控措施，著力推進“一手抓好疫情防控、一手抓好改革發展穩定”落實落地，全面打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
二、重點內容
把握新冠肺炎疫情防控新形勢新特點，聚焦建立與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，構建“2456”防控網絡，提高工作精準度和實效性。
（一）開展“雙送上門”
為確保自治區新冠肺炎疫情防控18個方面“十嚴格”和公共場所掃碼出入制度，全面鋪開、全面覆蓋、全面落實，聚焦“18個方面”重點領域、重要場所，採取“屬地管理屬地負責+行業主管行業負責”原則，全方位、無盲區、無死角開展“送碼上門”和“送十嚴格上門”的“雙送上門”工作，做到規範設置、規範推廣、規範使用、規範防護等“四個規範”，確保不漏一行一業、不漏一村一社區、不漏一企業一單位、不漏一場所一區域、不漏一小區一樓宇等“五個不漏”，全面發揮系列“十嚴格”和公共場所掃碼出入制度持續從嚴管理、掌握人員流動去向、規範各行各業運行秩序等的作用。
（二）壓實“四方責任”
明確“屬地管總體、行業管條塊、企業（單位）管主體、個人管自身”的“四方責任”，推動疫情防控工作重心下沉到一線，疫情防控工作措施壓實到每一個社區、每一個農村、每一個小區、每一個企業、每一個單位、每一個市場主體、每一個居民群眾，織密織牢網格化管理責任網絡。
1.壓實屬地管理責任。17個鎮（街道）274個村（社區）要履行屬地管理責任，在管轄範圍內做到“五包”，即：包統籌、包指導、包管控、包協調、包應急，通過細化劃分網格，充實工作力量，切實把管轄範圍各方面積極因素調動起來，形成一個個區域聯防聯控、群防群治，實現化整為零、精準防控的目標。
2.壓實行業主管責任。縣直（含直線駐縣）各單位要發揮行業主管優勢，在主管行業範圍內強化“四個抓”，即：抓指導、抓規範、抓監管、抓服務，及時找短板補短板、找漏洞堵漏洞、找弱項強弱項，提高行業管理服務水平，使人流、物流、資金流有序轉動起來，暢通經濟社會循環，確保各行各業疫情防控與恢復正常秩序“兩手抓、兩手硬、兩不誤”。
3.壓實企業（單位）主體責任。各機關企事業單位、各市場主體、各小區、各商務樓宇等，要履行主體責任，對標對錶落實好18個方面“十嚴格”和公共場所掃碼出入制度，做到看好自己的門、管好自己的人、把好入口關、築牢防護牆。同時，機關事業單位要做到守土有責、守土負責、守土盡責，紮實履行好本單位承擔的工作，切實把疫情防控與履行本職緊密結合起來。
4.壓實居民個體責任。疫情防控，人人有責。居民個人要對自己負責，對社會負責，自覺加強個人防護，支持配合疫情防控，有序投身生產生活，共同維護正常的生產生活秩序。尤其是，2020年2月21號後進入浦北的所有人員，要主動向居住地所在村（居）委、小區登記備案，第一時間落實科學精準的管控措施。同時，要正確履行公民義務，相互提醒、相互監督，共同推動經濟社會發展回到正常軌道。
（三）健全“五張網”
1.健全宣傳引導網。 持續用好致群眾一封信、張貼一個公告、設置一個宣傳專欄、懸掛一條標語、用好一批微信群、發放一條短信、設置一批諮詢舉報電話、部署一批流動宣傳車、開展一次上門排查、設置一個信息發佈窗口等“十個一”宣傳引導網絡，結合治理體系建設，探索引導各村（社區）建立“以屯（網格、路段）為單元、以戶（企業、個體戶等）為單位”的微信群矩陣，形成直達每家每戶的宣傳引導網絡，提高溝通交流、信息發佈、問題反饋等的效率。
2.健全動態排查網。按照堅決守牢農村、社區和企業防線的要求，把工作重心放在基層一線，發揮網格化管理、村（居）民自治、掃碼大數據等的優勢，加強對疫情嚴重地區以及高風險地區流入人員的排查和跟蹤管理，開展健康監測和服務，把重點人員排查監測工作融入日常、抓在平常，做到不漏一人，切實把群防群治落到實處。
3.健全精準管控網。發揮好屬地管理“五包”責任和行業主管“四個抓”責任，優化疫情防控措施，提高疫情防控科學性，在嚴格落實18個方面“十嚴格”的基礎上，變抓面為抓點，突出化解疫情防控風險和解決阻礙恢復正常秩序的問題，切實推動封閉半封閉式的嚴防嚴控格局，向開放式精準有效管控格局轉變。
4.健全協調調度網。聚焦儘可能減少疫情防控對企業生產和群眾生活的影響，發揮縣—鎮（街道）—行業部門三級協調機構的作用，加強精準調度，千方百計協調解決復產復工復商復學工作中存在的突出問題，確保在打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰的同時，推動經濟社會發展儘快恢復正常秩序。
5.健全服務保障網。圍繞有序恢復生產生活秩序，推動經濟發展，維護社會穩定，抓好工作銜接，多措並舉，著力暢通人流、物流、商流、資金流，確保人員正常出行和生產生活物資正常流通。同時，針對開放式防控壓力，強化物資儲備、做足應急預案、提高防護能力，確保疫情風險處在可控範圍內。
（四）嚴格“六個必須”
自治區18個方面“十嚴格”和掃碼出入制度，是加強各行業、各領域、各場所規範管理、精準防控的務實舉措，有利於迅速找準傳染源、摸清接觸網、鎖定傳播鏈。為了確保“十嚴格”和“掃碼出入”橫到邊縱到底落實到每一個公共場所，在重大公共衛生事件一級響應未解除之前，自治區18個方面“十嚴格”中指出的公共場所均要做到“六個必須”，即：必須貫徹執行“十嚴格”措施、必須落實掃碼出入、必須設置測溫環節、必須戴口罩、必須清潔消毒、必須有應急預案，切實以有效的防護，保障生產生活回到正常軌道。
三、工作要求（一）提高政治站位。要深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局常委會會議上的重要講話精神，堅決落實中央和自治區、欽州市各項決策部署，精準施策，履職盡責，一手抓好疫情防控、一手抓好改革發展穩定。
（二）堅持問題導向。聚焦統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，發揮各方面積極性、主動性、創造性，加強調查研究，加強會商研判，把疫情影響降到最低，盡最大努力化解恢復正常生產生活秩序中遇到的各種困難和問題。
（三）加強督查指導。把握新形勢新特點，堅決反對形式主義、官僚主義，做到嚴謹務實、認真細緻、有板有眼、有序有效，採取暗訪、督查、舉報、曝光等方式，推動新的疫情發展形勢下，各級各部門形成合力，克難攻堅，統籌好疫情防控與其他工作，做到協同推進。
浦北縣新冠肺炎疫情
防控工作領導小組指揮部
2020年2月21日
文字來源 | 浦北縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組指揮部
校對丨黃宇琨
審核丨羅立彬
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