為打好“疫情防控”“脫貧攻堅”兩場戰役，著力解決好疫情期間外出務工返鄉人員就業困難，鼓勵外出務工返鄉人員就近就地就業創業，幫助縣內企業有序復工復產，2月18日，沿河土家族自治縣印發了《“留雁行動”鼓勵外出務工返鄉人員就近就地就業創業行動方案》。圍繞外出務工返鄉人員就業需求、建檔立卡貧困勞動力培訓需求及縣內一、二、三產業各經營主體用工需求，為企業復工復產用工、勞動力轉移就業雙方供需做好對接服務，引導返鄉人員就近就地就業。
該縣採取五個“精準”措施，集中統籌調動縣內各部門力量，縣、鄉、村三級實行縣脫貧攻堅指揮部統籌、部門協作、社會參與、鄉鎮（街道）具體落實的聯動服務機制，逐步破解疫情抗戰形勢下返鄉人員就業創業難題。
精準摸排。摸排清楚外出務工返鄉人員就業去向、意向、培訓需求及復工復產企業缺工需求。
精準對接。通過“智慧黨建雲”“扶貧雲”“就業創業”“手機APP”、微信等網絡平臺廣泛發佈企業用工信息及就業扶貧政策。
精準培訓。科學制定培訓計劃，結合企業用工需求、產業發展，組織有條件的培訓機構大力開展“線上”培訓，根據疫情防控情況，逐步開展實施貧困勞動力全員培訓，結合一產大力開展新型農業技術培訓，結合二產大力開展電工、焊工、生產加工等技能培訓，結合三產大力開展定單、定項、定崗培訓。
精準服務。做好對貧困勞動力就創業的引導服務。通過開展人居環境大整治中舊房拆除、村組公路硬化、村寨連戶路硬化吸收就業，增加群眾收入。對確需外出的務工人員，有序組織引導錯峰外出。對返鄉創業人員，落實“3個15萬元”、稅費減免、創業擔保貸款、自主創業補貼和創業場租補貼等政策。
精準跟蹤。對外出務工返鄉人員就業創業進行後續跟蹤，對未實現就業人員或不適應條件離崗人員，通過開發村級食堂、環衛、護林、護路等公益性崗位兜底安置就業。該縣通過開展“留雁行動”，確保最大限度將就業創業需求和用工需求解決在轄區內，以減輕疫情防控對收入和生活帶來的影響。
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