為深入貫徹習近平總書記關於堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實市委、市政府關於疫情防控和經濟社會發展“兩手抓、兩不誤、兩促進”的總體要求，在安全有序做好各類企業（含農民專業合作社及個體工商戶，以下同上）復工復產的基礎上，結合我市實際，充分發揮市場監管職能作用，切實減輕企業因受新冠肺炎疫情影響在生產經營中的負擔，制定以下措施。
一、保障企業有序復工復產，積極推進復工復產分類指導
1.精準施策，分類指導復工復產。按照市委市政府統一安排部署和社會民生及群眾生活保障需求程度，根據《青海省新冠肺炎疫情分區分級精準施策工作方案的要求》，分地區、分類別、分層級鼓勵支持企業在具備防控條件保障，確保企業員工和服務對象安全的前提下復工營業。同時，積極協助、指導企業，嚴格落實防控工作措施，制定防控工作方案，改善經營場所環境衛生條件，配備消毒，體溫檢測等必要設備。
2.建立健全防疫用品生產企業定向幫扶機制。精準提供服務企業的“綠色通道”，對接省藥品監管局，協調各方資源，幫助企業加快疫情防控應急使用相關產品註冊進程，協助企業解決原輔材料採購、生產、運輸中的實際困難。
3.優先開展特種設備安全服務指導。組織各特種設備檢驗機構及時調配檢驗力量，優先保障醫院、學校、車站、商業綜合體等公共聚集場所特種設備的檢驗工作，指導督促復工企業排查整改特種設備安全隱患。
二、積極落實涉企收費優惠政策，切實為企業減負
4.減免技術服務收費。積極對接省局計量檢定機構、產品質量檢驗檢測機構、特種設備檢驗檢測機構，對全市復工復產企業計量器具的檢定校準收費，產品質量檢驗檢測項目收費、特種設備檢驗檢測項目收費全部減免或減少50%。同時，鼓勵社會第三方檢驗檢測認證機構根據自身實際與企業需求酌情減免部分項目收費。
5.降低食品快檢相關成本費用。進一步保障食品安全，利用食品安全專項經費，支持大中型商超、農貿市場開展食用農產品快速檢驗檢測工作，免費提供快速檢驗檢測試劑，切實為企業減負。
三、進一步優化服務，深入推進“不見面”日常監管服務
6.加大企業復工復產情況排查服務力度。依託西寧市市場主體信息庫，聯合中國電信西寧分公司共同研發“西寧市市場監督管理局商戶復工復產情況排查系統”，全面進行企業線上申報，監管部門與企業採取雙向審核排查機制，幫助企業少跑路或不跑路完成審核申報工作。
7.保障食品安全，簡化許可流程。會同市行政審批局及指導區縣市場監管局,簡化食品生產、經營許可流程，優化服務，推進網上辦理，幫助企業先行復工復產。對於申請相關許可的食品生產經營企業，需要現場核查的，可根據本地區食品安全風險分級情況，對低風險食品試點開展告知承諾，對符合條件的實施“先證後查”。
8.引導標準化技術機構和認證機構優質服務。圍繞企業復工復產提供諮詢和技術服務，幫助企業儘快建立可操作的防疫質量控制流程和規範，實現防疫控制與企業復工的精細化管理，開闢線上諮詢、受理、評價等綜合服務通道，採取線上認證申請受理。為受疫情影響較重的工業企業優先提供企業標準達標對標技術服務。
四、轉變企業監管方式，加強包容審慎監管和執法
9.信用監管方式實施審慎管理。優化網上年報服務，通過公告、自媒體、電話、短信、信函等各類形式做好提示告知，公佈年報諮詢電話，提供諮詢指導，對企業確因疫情影響產生的輕微失信行為或不良信用記錄，開展信用修復。對疫情期間申請信用修復或移出經營異常名錄的企業，做好諮詢解答和業務指導，支持郵寄方式提交材料。在受理、審查、核准等環節壓縮時限，對涉及疫情防控物資和人民群眾生活資料供給保障等重點企業提出的信用修復申請，安排專人提供全過程指導服務，幫助符合條件的企業快速完成信用修復，為企業正常生產經營提供支持。
10.實行食品生產經營從業人員健康證特殊時期管理辦法。食品生產經營從業人員所持健康證明在2020年1月26日後有效期屆滿的，由於受新冠肺炎疫情影響暫時無法領取新證的，其健康證明視為有效，有效期截止到青海省公共衛生事件一級響應解除後60日內。
11.規範市場監管行政執法行為。對受疫情影響的企業輕微違法違規行為，施行預先提醒，主動指導，及時糾正等措施，對輕微違法行為不予處罰，在法律法規範圍內最大限度減少對中小微企業生產經營的影響。
五、加強企業合法權益保護和執法力度，為企業保駕護航
12.嚴厲打擊亂收費亂漲價行為。積極落實近年來扶持企業發展的相關價格優惠政策，對市委市政府出臺的涉企收費減免優惠政策落實情況開展專項檢查，堅決杜絕中介機構利用政府影響違規收費，嚴肅查處行業協會商會強制企業入會或違規收費行為，對不按規定執行涉企收費和價格優惠政策，加重企業負擔的違法違規行為從嚴查處。支持企業增加產能，嚴厲打擊疫情防護物資生產經營領域哄抬價格、串通漲價等違法行為，維護其他合法經營企業的權益。
13.依法保護企業合法權益。加大對復工復產企業反映的原材料價格異常上漲、購進產品存在質量隱患、自主知識產權被侵權、產品被惡意仿冒等問題的執法監管力度，對哄抬價格、質量違法、商標侵權、專利侵權、市場仿冒等嚴重侵害復工復產企業合法權益的違法行為，從嚴查處。
六、多種措施並舉，促進企業生產經營穩定發展
14.鼓勵減免企業房租。對疫情防控期間依照防疫規定關閉停業的企業承租本市國有企業房產從事生產經營活動的，積極協調本市國有企業與承租方協商給予租金減免支持，具體由雙方協商確定；對租用其他經營用房的，引導鼓勵市場開辦方、業主管理方為租戶減免租金，具體由雙方協商確定。
15.提振消費信心，加快釋放消費潛力。持續深化“西寧市放心消費創建活動”，促進餐飲、養老、家政、健康、文旅、農村消費等擴容提質，支持服務業穩定健康發展，重點扶持住宿餐飲、交通運輸、文化旅遊等受疫情影響較大行業。強化消費維權力度，充分利用“12315”投訴舉報平臺，落實經營者首問責任制和賠償先付制度，維護消費者的合法權益，保障企業正當權益。
16.協助拓寬企業融資渠道。主動協調相關金融機構，拓寬融資渠道，積極推動知識產權質押融資貸款工作，實行入園入企全程指導服務。用好企業動產抵押、股權質押等渠道，深化“銀企”合作，為復工復產企業解決融資難提供支持。
17.加大企業創新支持。對受疫情影響的企業，均實行專利相關資助項目的順延申報，待疫情解除後1月內交齊紙質申報材料，確保專利權利人、企業在專利相關項目資助工作中，享受西寧市專利優惠政策。同時，主動對接省知識產權局相關業務平臺和數據庫，支持企業在線免費專利查詢、檢索、分析，助力企業創新工作。
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